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        體驗(yàn)美國社會(huì)“自組織”如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

        2016-10-13 07:37:43孫嘉明
        黨的生活 2016年9期
        關(guān)鍵詞:自組織市政府承包商

        □孫嘉明

        體驗(yàn)美國社會(huì)“自組織”如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

        □孫嘉明

        我居住在美國達(dá)拉斯市附近的一個(gè)大學(xué)城里。幾年前,我所在的小區(qū)遭遇了一場30年不遇的龍卷風(fēng),好幾十家住戶受災(zāi)。

        我家門前的百年大樹被風(fēng)掀倒,把屋頂捅了個(gè)大洞。那天晚上,又刮風(fēng)又下雨,雨水順著屋頂?shù)拇蠖戳鬟M(jìn)屋內(nèi),把地毯、沙發(fā)、鋼琴全泡了。因?yàn)閿嗔穗?,屋里漆黑一片,電話也無法與外界聯(lián)系。我和妻子只能點(diǎn)上蠟燭,聽著窗外夾著暴雨的咆哮轟鳴聲,提心吊膽地過了一夜。

        第二天,天蒙蒙亮?xí)r手機(jī)才有了信號(hào),可面對(duì)一片狼藉,我真有點(diǎn)兒束手無策。

        按照中國人的思維方式,我的第一反應(yīng)就是向市政府求救。電話打過去后等了好長時(shí)間,我才看到一輛警車駛來,但沒人下車就離開了。隨后,我再次撥通市政府的電話,得到的回答卻是“你自己找保險(xiǎn)公司”。

        咦!政府怎么能這么輕描淡寫地應(yīng)付老百姓!無奈,我只好翻出我的房屋保險(xiǎn)公司電話撥過去。電話那邊的接待人員說,會(huì)盡快派人前來記錄災(zāi)情,同時(shí)提醒我,現(xiàn)在就可以聯(lián)系工程承包商進(jìn)行災(zāi)后重建。

        “自己找工程承包商?”我不知所措,這是我來美國后第一次遭遇災(zāi)害,到哪里去找工程承包商呢?

        我正犯愁呢,忽聽有人敲門。一打開門,敲門人就問我是否需要幫助。原來,他們就是工程承包商。他們通過廣播、電視了解到這里的災(zāi)情后,驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)從另一個(gè)城市趕到這里。

        看到他們有承包工程的資格證書,我便和他們談起如何修復(fù)砸壞的屋頂、更換浸水的地毯和沙發(fā)、處理受潮的墻壁等事宜。承包商仔細(xì)查看了受損情況后,很快從隨車攜帶的電腦上打印出一份近10頁的清單,列出所有的材料費(fèi)和人工費(fèi),并估算了工程所需要的時(shí)間。

        我簽了字,當(dāng)問及如何支付費(fèi)用時(shí),那位承包商說:“只要把你的房屋保險(xiǎn)公司的賬號(hào)和電話給我即可,所有事項(xiàng)我們會(huì)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,不必你直接參與。”于是,我家房屋的災(zāi)后重建計(jì)劃就這樣搞定了。

        那一天,前來敲門施援的工程承包商來了好幾撥。后來我才知道,他們之間有競爭,我可以就房屋修復(fù)的價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)與他們討價(jià)還價(jià)??墒?,由于我以前沒經(jīng)歷過類似的事,就稀里糊涂地被第一個(gè)敲門的工程承包商給搞定了。

        災(zāi)后的第二天,我要去外州參加一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議,就由我太太在家看管施工。數(shù)天后,當(dāng)我回到家里時(shí),看到好幾位工人有的在屋頂鋪瓦,有的在室內(nèi)刷墻,有的在外鋸木頭……許多鄰居家也是同一番“大干快上”的災(zāi)后重建景象。

        十來天后,我家的修復(fù)工程完工??粗蘅樢恍碌姆课?,我的心里很高興,再三向工程承包商和工人們表示感謝。他們離開時(shí)帶走了我簽過字的合同。

        一周后,保險(xiǎn)公司派來的第三方檢查人員敲開我的家門,詢問工程質(zhì)量問題,并讓我填寫了一份表格。數(shù)天后,我收到通知,工程總共所需的2萬多美元已直接轉(zhuǎn)給工程承包商,而我一美分都沒花。

        這場災(zāi)后重建雖然過去數(shù)年,但那期間發(fā)生的件件事情卻常常在我腦海中閃現(xiàn)?;仡櫿麄€(gè)過程,沒有市政府官員露面,也不見社區(qū)委員親臨,自始至終僅有三個(gè)角色出場:受災(zāi)者、承包商和保險(xiǎn)公司。我似乎從中悟出一個(gè)道理:這不就是國人近年來常常討論的“小政府,大社會(huì)”或“社會(huì)建設(shè)”嗎?

        過去,當(dāng)老百姓遇到問題時(shí),第一反應(yīng)就是找領(lǐng)導(dǎo)、找政府。如果發(fā)生無責(zé)任人和擔(dān)保人可尋的事件,也只能由政府買單。說到底,就是社會(huì)缺乏“自組織”功能。

        按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn),“自組織”是指一個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)在機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下,自行從簡單向復(fù)雜、從粗糙向細(xì)致方向發(fā)展,不斷地提高自身復(fù)雜度和精細(xì)度的過程??梢姡趹?yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí),政府在某種程度上“不作為”或“少作為”,而讓“社會(huì)”自己去作為,讓“社會(huì)”自動(dòng)地化無序?yàn)橛行?,更能體現(xiàn)出社會(huì)“自組織”的強(qiáng)大活力以及成熟的內(nèi)在機(jī)制。

        [編輯:王雪電子信箱:ddshwx@126.com]

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