□仲祖文

防止“帶病提拔”必須壓實(shí)責(zé)任

□仲祖文

問(wèn)責(zé)不是兒戲佚名

選人用人，責(zé)任重于泰山。只有把責(zé)任融入選人用人全過(guò)程、銘刻在每一位領(lǐng)導(dǎo)干部心中，才能構(gòu)筑起堅(jiān)固的防火墻。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。從而進(jìn)一步細(xì)化了選人用人責(zé)任，為加強(qiáng)選人用人把關(guān)增添了一道防線、再加了一把鎖。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，隨著《干部任用條例》的深入貫徹落實(shí)，干部選拔任用工作不斷規(guī)范化、程序化、制度化。但干部“帶病提拔”仍時(shí)有發(fā)生，究其原因，與責(zé)任不夠明確、不能落實(shí)、難以追究有很大關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，中央明確要求各級(jí)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任，在干部選拔任用工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。切實(shí)防止干部“帶病提拔”，必須將責(zé)任挺在前面，健全完善責(zé)任體系。這是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任的必然要求。

好的制度，有的執(zhí)行得好，有的執(zhí)行得不好，其差別就在于責(zé)任是否落實(shí)，落實(shí)是否具體到人?！兑庖?jiàn)》明確，黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn)，實(shí)行黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在意見(jiàn)上簽字制度。這是壓實(shí)選拔任用工作責(zé)任的重大舉措。“簽字”方式雖簡(jiǎn)單，但簽下的卻是一份沉甸甸的責(zé)任，更是一份對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的承諾。目前，一些地方和部門探索試行這一做法，取得了良好效果。大家反映，這是一個(gè)有效、管用的好辦法，有利于強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任。

當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高，對(duì)選人用人工作的期待也更高。各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹(shù)立選準(zhǔn)用好干部是本職，發(fā)生“帶病提拔”是失職，故意隱瞞、執(zhí)意提拔“帶病”干部是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好主體責(zé)任。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)把關(guān)；要堅(jiān)持民主集中制，注意聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，絕不能搞“一言堂”；要堅(jiān)持原則，公道正派，堅(jiān)決抵制說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng)。組織人事部門在選人用人上責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭，要為黨委（黨組）選準(zhǔn)用好干部出主意、當(dāng)參謀、把好關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格程序規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律要求，特別要把功夫下在平時(shí)，深化對(duì)干部的日常了解。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在選人用人工作上擔(dān)負(fù)著監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)格把關(guān)，綜合分析在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中了解掌握的干部情況，對(duì)擬提拔的人選認(rèn)真甄別、“驗(yàn)明正身”。

防止干部“帶病提拔”，要用好問(wèn)責(zé)這把利劍。要建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的，要首先追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。同樣，只要各級(jí)黨組織和每名領(lǐng)導(dǎo)干部都把責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭落實(shí)責(zé)任，干部“帶病提拔”問(wèn)題就一定能夠得到有效解決，讓選人用人風(fēng)氣清朗起來(lái)。