文/《中童觀察》記者 語 墨

下一個(gè)奶粉新政呼之欲出？

文/《中童觀察》記者 語 墨

政府嚴(yán)抓乳企之后，下一個(gè)開刀的是誰？

如果說奶粉新政是繩子，是拉住向上走，還是吊死其下全看乳企自身，想整改，中小乳企勢(shì)必向大型乳企靠攏。兼并重組，是政府和市場(chǎng)想要看到的局面，企業(yè)少才更好規(guī)范管理嘛！品牌數(shù)量合理，才能避免消費(fèi)者選品時(shí)候的頭疼嘛！

這選擇問題是改善了，質(zhì)量呢？月月抽檢月月查固然可以減少問題出現(xiàn)，但是保證消費(fèi)者信心，光靠這種抽查其實(shí)是不夠的。真正能消除消費(fèi)者心中疑慮的，就是簡單點(diǎn)，把這一系列運(yùn)營方式，都給你放到面前，什么都可以查到，你還有什么不放心的？

說到這，《中童觀察》認(rèn)為奶粉配方注冊(cè)制實(shí)施在即，以后有可能會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)管奶粉流通渠道。

各位是不是覺得這不太靠譜，乳企不過百余家，這經(jīng)銷商千千萬，哪里那么容易實(shí)行？實(shí)際上，政府要想管，說破大天去也不過是注冊(cè)個(gè)牌照，所有材料遞交，有關(guān)部門實(shí)地考察一下，最后再每年審核一下，不是做不到，一筆款項(xiàng)的事兒而已。

就政府現(xiàn)在按照管理藥品的程度來嚴(yán)抓嬰幼兒配方奶粉，這是極有可能的。按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)銷售藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）加蓋本企業(yè)原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（二）加蓋本企業(yè)原印章的所銷售藥品的批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件；

（三）銷售進(jìn)口藥品的，按照國家有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明文件。

藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)派出銷售人員銷售藥品的，除本條前款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供加蓋本企業(yè)原印章的授權(quán)書復(fù)印件。授權(quán)書原件應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)銷售的品種、地域、期限，注明銷售人員的身份證號(hào)碼，并加蓋本企業(yè)原印章和企業(yè)法定代表人印章（或者簽名）。銷售人員應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)書原件及本人身份證原件，供藥品采購方核實(shí)。

此舉可以實(shí)現(xiàn)銷售渠道的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以追查到人，而且想提供虛假身份渾水摸魚都不行。

講道理，這奶粉運(yùn)輸過程中，變質(zhì)不大可能，那最可能出現(xiàn)的問題是什么？假冒偽劣啊！如果采用類似藥品流通環(huán)節(jié)的管理辦法，估計(jì)像今年四月份爆出的上海破獲1.7萬罐假冒名牌嬰兒配方奶粉的案子，就不那么容易發(fā)生了。

其實(shí)這個(gè)假冒行為在一年前就開始了，2015年9月經(jīng)由雅培內(nèi)部人員向上海市公安局舉報(bào)，小批乳粉被假冒，警方開始介入調(diào)查，但此案于2015年12月已經(jīng)結(jié)案了。

警方在追查假奶粉流通走向過程中，破獲了這起1.7萬罐假奶粉案件。同時(shí)這起案子也引起了國務(wù)院食安辦的重視，要求7個(gè)省徹查假冒乳粉流向。

案件其實(shí)就是涉案人員購買低價(jià)奶粉，再用名牌嬰兒配方奶粉的罐子罐裝，且不說這奶粉品質(zhì)怎樣，生產(chǎn)環(huán)境就更不敢恭維了，全是劣質(zhì)小作坊生產(chǎn)出來的，根本不是無菌環(huán)境，進(jìn)去多少細(xì)菌我們也不得而知。這你能說，是人家大牌奶粉的品質(zhì)問題么？分明是渠道沒有得到重視，反而危害市場(chǎng)和品牌自身形象。

這么一看，此案畢竟引起了國務(wù)院食安辦的重視，未來渠道嚴(yán)管，也是有可能的。省錢都知道開源節(jié)流，整頓市場(chǎng)不也是一樣么，奶粉配方注冊(cè)制管住了源頭，但是要想不出錯(cuò)，或者少出錯(cuò)，這流通的渠道也是不能放過的。

當(dāng)然，這只是一種猜測(cè)，還有另一種可能，就是嚴(yán)抓奶粉追溯制。

追溯制逐步建立，管理每一環(huán)明確責(zé)任

如果說奶粉配方注冊(cè)制是繩子，那這追根溯源的追溯制，就是一直連著企業(yè)、渠道、消費(fèi)者的一根線，只要能順藤摸瓜，就很好把問題查的門兒清了。

由于奶粉追溯碼都是印在奶粉罐上的，一旦出現(xiàn)上述假奶粉事件，可以及時(shí)追查到流通環(huán)節(jié)哪里出了問題，保障乳企不受牽連。畢竟奶粉罐如果從消費(fèi)者手中回收，是有一定難度的，奶粉罐完整沒有損壞是不好做到的，散客回收也是需要一定的經(jīng)濟(jì)。如果說是廠家人員內(nèi)外勾結(jié)，從內(nèi)部流出了奶粉罐，追溯制一樣可以查出，環(huán)節(jié)流通掃碼時(shí)候就知道從哪兒出去的了。

早在2014年6月，工信部就開通了視頻工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全信息追溯公共服務(wù)平臺(tái)，伊利、蒙?！攀坷?、輝山、三元、完達(dá)山、明一這6家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)率先納入試點(diǎn)。

隨后2014年12月，廣東也開放了嬰幼兒配方乳粉追溯體系查詢平臺(tái)，覆蓋加工、銷售、消費(fèi)，達(dá)到全環(huán)節(jié)可追溯。

除此之外，北京、上海、黑龍江、四川等地也都提出要簡歷嬰幼兒配方奶粉追溯體系。

但就目前來看，運(yùn)行狀況并不十分良好。雖然體系有，但是很多經(jīng)銷商卻不愿加入，奶粉要想流通起來，最后依靠的還是經(jīng)銷商。而建立追溯制，確是有些和經(jīng)銷商“作對(duì)”，流通環(huán)節(jié)中每一次追溯掃碼需要的人力成本，信息設(shè)備需要的物力成本，都是要經(jīng)銷商出的，他們不愿意，也在情理之中，但是失去他們的助力，這體系又建設(shè)不起來。

消費(fèi)者也沒有掃碼查詢的意識(shí)，即使有，也會(huì)因?yàn)槭謾C(jī)端可以查詢到的信息太少，為避免浪費(fèi)時(shí)間，要么不會(huì)再去電腦上查，要么干脆不查。這樣也就在無形中，就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，要么沒人愿意做，要么做了沒人愿意查。

其實(shí)奶粉追溯制還是很重要的，可明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)手人是誰，這樣哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，能夠及時(shí)追溯到，也是保證了乳企、經(jīng)銷商、消費(fèi)者三方的安全，責(zé)任明確，才不會(huì)出現(xiàn)互相推脫的狀況。

說到底，都是重點(diǎn)管理渠道，奶粉配方注冊(cè)制嚴(yán)格限制了乳企，下一步嚴(yán)抓的可不就是流通環(huán)節(jié)了么。