季家亮

指導老師：邵 靳

（嘉興市第四高級中學， 浙江 嘉興 314051）

嘉興城北環(huán)境污染分析及治理

季家亮

指導老師：邵 靳

（嘉興市第四高級中學， 浙江 嘉興 314051）

嘉興城北這塊當年引以為傲的工業(yè)大地如今正承受著工業(yè)繁榮帶來的諸多弊端，深受環(huán)境問題困擾，拖累當?shù)貎r值迅速提升。因此對嘉興城北的環(huán)境治理刻不容緩且具有重要意義。從政府近三年的城北工作重心來看，已經(jīng)可以感受到政府治理環(huán)境污染的決心，狠抓企業(yè)三廢排放問題，改善生產(chǎn)工藝，整治源頭污染，將“生態(tài)立區(qū)”作為一個長期的戰(zhàn)略部署正在一步步落地實施中。建議通過污染特征因子自動監(jiān)測站盡可能地根據(jù)城北企業(yè)的生產(chǎn)特征選擇相關污染因子進行監(jiān)測，如此，雖不能完全通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來揪出污染企業(yè)，卻可以為污染整治提供依據(jù)。

嘉興城北；環(huán)境污染；治理分析

一、研究背景

嘉興城北（見圖1）地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風區(qū)，冬夏季風交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點。因此水稻種植業(yè)十分發(fā)達，為城北經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。且處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與上海、杭州、寧波、紹興、蘇州等城市相距均不到百公里。氣候適宜，交通條件優(yōu)良，人才豐富，國家政策支持。如今嘉興城北汽車北站一帶車水馬龍、商店環(huán)繞，讓這塊雖不是市中心的地塊依然充滿著市場活力，加之這些年離市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——油車港鎮(zhèn)城市化進程的加速推進，城北地塊價值開始顯現(xiàn)。工業(yè)帶動了嘉興城北的經(jīng)濟，但也造成了環(huán)境污染、生態(tài)破壞。因此環(huán)境這一因素又阻礙了嘉興城北的發(fā)展。

圖1　嘉興城北地圖

二、存在問題及表現(xiàn)

1.大氣污染

嘉興市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量未能達到二類區(qū)標準（見圖2），超標指標有細顆粒物（PM2．5）、臭氧（O3）、可吸入顆粒物（PM10）和二氧化氮（NO2），日均值超標率分別為28．5%、14．5%、13．8%、8．8%，其中細顆粒物（PM2．5）的年均濃度為0．068毫克/立方米，超二級標準0．9倍。［1］

嘉興城北工業(yè)區(qū)所造成的空氣污染對農(nóng)村環(huán)境與城市環(huán)境均有影響。汽車北站位于嘉興城北，可以說是嘉興一個重要的交通樞紐，客流量極大。城北的空氣污染嚴重影響嘉興人民的健康，且與農(nóng)村交接，因此對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了一定影響。

圖2　2014年嘉興市大氣環(huán)境優(yōu)良率

2.水污染

全市地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)的主要超標項目有溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、石油類、總磷和化學需氧量。67個斷面中（見圖3），Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別為1個、20個、30個和16個，各占1．5%、29．8%、44．8%和23．9%。與2012年相比，Ⅳ類上升了4．5個百分點，Ⅴ類上升了20．9個百分點，劣Ⅴ類下降了25．4個百分點。雖然劣Ⅴ類水比重有所下降，但水環(huán)境依舊不容樂觀。

圖3　2014年嘉興67個市控以上監(jiān)測斷面水質(zhì)情況

嘉興位于長江下游地區(qū)，水資源豐富，但能夠直接飲用的水卻很少?；旧蠟棰躅惡土英躅愃?，對嘉興市民的身體健康造成了很大危害。并且水污染會造成水生態(tài)環(huán)境的正反饋調(diào)節(jié)，使原本已被破壞的生態(tài)環(huán)境進一步惡化，水體污染更加嚴重。

3.固體廢棄物污染

2013年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為489．07萬噸（見表1），危險廢物產(chǎn)生量8．01萬噸；市區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)生量21．17萬噸（包括五縣兩區(qū)的量是73．12萬噸），全部進行焚燒處理?？梢姽腆w廢棄物的產(chǎn)生量極多。［2］

固體廢棄物污染不僅會造成土地污染，還會對空氣、水體構成污染。固體廢棄物的堆積占用大量的土地并且會逐漸被土壤吸附形成土壤污染，再隨著地下水污染水體，造成嘉興市的耕地破壞和水源污染。如果對其進行焚燒處理，如此大量的垃圾焚燒則會產(chǎn)生大量有毒氣體污染空氣，對嘉興市民造成不良影響。

表1　2007至2012年全市工業(yè)三廢排放情況

三、環(huán)境污染原因分析

1.工業(yè)因素

嘉興城北工業(yè)發(fā)展的起點低，基礎工業(yè)整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染處理欠賬多。工業(yè)技術和裝備很多都是20世紀五六十年代的水平，資源能源消耗大。由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體的改造和污染的治理，相當一批技術裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴重污染。排污收費標準太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費，也不愿意花錢治理。

從既往的統(tǒng)計資料來看，針對2～12歲的兒童這個群體，不同的研究者得出的發(fā)病率在2.6%～49. 4%。就是這些初為人父母的家長們，如果仔細回憶自己小時候，也可能經(jīng)歷過這種疼痛，只不過當時未必引起太大重視而已。

2.文化因素

環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防止大氣污染付出更多的經(jīng)濟代價，但這種觀念長期以來并沒有被一些部門充分地理解和認識，他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要，在制定一些綜合的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展，形成了盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。

3.監(jiān)察因素

執(zhí)法不嚴，監(jiān)督管理力度不夠。盡管大氣污染防治法規(guī)標準建設取得很大進展，但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴重。第一，一些部門干預環(huán)保部門執(zhí)法，批準建設短期經(jīng)濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業(yè)項目；不執(zhí)行國家“先評價，后建設”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標的建設項目；對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。第二，由于監(jiān)測機構受到經(jīng)費的限制，不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測，從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理，環(huán)保設施操作管理比較差，實際運行率低，許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。

4.其他因素

缺乏實用的治理技術，在大氣污染治理技術和設備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面， 雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發(fā)達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術；冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設施排放污染的治理技術；機動車機內(nèi)凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。還有機動車污染防治起步晚，排氣監(jiān)督管理機制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責不清、監(jiān)督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監(jiān)督。嘉興水網(wǎng)密度為全國之最，其中市區(qū)水面積率約為7．77 %。水是嘉興環(huán)境系統(tǒng)中最關鍵的要素，嘉興的水來自境外的杭州、蘇州等地，排入上海、杭州灣等地，是個開放的系統(tǒng)，上游地區(qū)的污染狀況直接影響本地的水質(zhì)狀況，而本地的污染程度又影響下游的環(huán)境狀況，加之本地水體流向不定，為境外水、本地水反復交流提供了可能，因此，嘉興水環(huán)境水平很大程度上依賴于區(qū)域水環(huán)境的狀況。這些都是造成嘉興環(huán)境污染的原因。

四、治理措施

1.加快整治提升四大重污染行業(yè)

“五水共治”，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水是其他四指。加快推進制革、印染、造紙和化工四大重污染高耗能行業(yè)整治提升。利用科技提高資源利用率，如對污水進行處理后循環(huán)利用，提高固體廢棄物的利用率，減少排放。

2.黃標車繼續(xù)淘汰限行

國務院要求，到2015年基本淘汰長三角等區(qū)域內(nèi)的黃標車，去年11月新頒布的《浙江省機動車排氣污染防治條例》對黃標車的淘汰管理力度進一步加大，根據(jù)今年“兩會”的政府工作報告，嘉興市今年也將繼續(xù)深化機動車尾氣污染整治工作，加強車輛環(huán)保標志管理，加大黃標車淘汰力度。

3.實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

強化和推動城市經(jīng)營的先進理念，科學規(guī)劃，嚴格管理，將整個嘉興城北的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對污染嚴重的企業(yè)堅決實行關、停、并、轉，大力提倡清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工廠在農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比例。

4.作為訴訟主體開展環(huán)境公益訴訟

嘉興市政府要以嚴格標準頒布法律并嚴格執(zhí)行，認定排污行為為違法，并依法追究違法者的法律責任。公眾參與環(huán)境保護，當發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題，通過嘉興民間的環(huán)保組織嘉興市環(huán)保聯(lián)會向環(huán)保部門、政府相關部門反映，與企業(yè)交涉，督促企業(yè)整治。

［1］ 嘉興市環(huán)保局.2014年嘉興市環(huán)境狀況公報［M］.嘉興∶嘉興市統(tǒng)計局，2014.

［2］ 嘉興市統(tǒng)計局.2014年統(tǒng)計年鑒［M］.北京∶中國統(tǒng)計出版社，2014.

附 教師指導研究性學習的反思

選題

此課題的題目是我校季家亮同學自己提出的問題。在學習《環(huán)境保護》模塊時，筆者就地取材。嘉興自然地理環(huán)境優(yōu)越，是有名的宜居城市。但是層出不窮的環(huán)境污染（霧霾、黃浦江死豬肉事件……）已經(jīng)使得這個宜居城市名不副實，引人思考。正是基于這樣的一個契機，才有了本文的選題。

指導過程

在研究的過程中，筆者將自己的角色定位為蘇格拉底所描繪的“產(chǎn)婆”，注重啟發(fā)引導。關于研究性學習的內(nèi)容，筆者鼓勵學生多從學習、生活中來，畢竟地理學科的特點使得它成為了一門實用性極強的學科。筆者倡導學生像地理學者那樣去思考，提出以下問題：它在哪里？它是什么樣子的？它為什么在那里？它是什么時候發(fā)生的？它產(chǎn)生了什么作用？怎樣使它有利于人類和自然環(huán)境？由此也就得出了論文的基本框架。

本研究在敘述嘉興城北環(huán)境污染問題時，需要用到不少的統(tǒng)計數(shù)據(jù)輔以說明。筆者建議學生登錄嘉興市數(shù)字圖書館進行查詢，各類統(tǒng)計年鑒和公報應有盡有。在分析嘉興的環(huán)境污染問題時，也要從地理環(huán)境的整體性出發(fā)，既要分而析之，也要綜合地去看待問題。關于嘉興城北環(huán)境污染問題帶來的危害以及治理，教師則啟發(fā)學生運用相關的人地關系理論去提出針對性的措施。

學習效果

本次研究性學習的開展，使學生切實過了一把論文寫作的癮，事后，學生也向筆者反映，論文寫作并沒有想象中的那么難，自己的論文并不是言之無物。同時筆者也發(fā)現(xiàn)，通過研究性學習學生搜集地理信息，運用相關的地理軟件的能力得到提高。無形中，增強了對資源、環(huán)境的保護意識和法制意識，形成可持續(xù)法制觀念，增強關心和愛護環(huán)境的社會責任感。這也是每個地理教師樂于看到的。

經(jīng)驗總結與啟示

在對學生的研究性學習指導過程中，筆者有幾點深刻的感悟和體會。第一，認準師生各自的角色和位置。教師是研究性學習的指引者和支持者，學生才是整個研究性學習的實施者，在和學生的交流討論時，營造民主輕松的氛圍，和學生平等愉快地對話。有的時候做一個有耐心的聆聽者更能碰撞出思維的火花。第二，研究性學習要有計劃、條理。關于選題，筆者是建議學生將生成性的問題深度挖掘，畢竟大多數(shù)的時候靈感是轉瞬即逝的。有了題目制定一份細致的研究計劃有利于保證研究性學習的實施。第三，注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。在最初指導研究性學習的時候，筆者發(fā)現(xiàn)學生存在嚴重的思維定勢，思維定勢的存在會制約問題的思考。所以筆者在給學生指導研究性學習的同時，會講述一些創(chuàng)新思維的小例子，如心理學家分析司馬光砸缸時，司馬光的考慮與其他人是不一樣的，大多數(shù)人在救人時往往考慮的是讓人脫離水，而司馬光想的則是怎么讓水離開人，這才有了砸缸之舉。因此筆者建議學生在看待問題時，力爭做到“辯證”二字。