安陽(yáng) 北京古都的暴雨大考

7月中旬，受西太平洋副熱帶高壓帶加強(qiáng)并向北抬升的影響，我國(guó)北方地區(qū)出現(xiàn)了2016年入汛以來(lái)首次范圍廣、強(qiáng)度大的降雨過(guò)程，原本就不平靜的汛情變得更加危急。7月19日凌晨，在孕育悠久殷商文化的古都安陽(yáng)，一場(chǎng)特大暴雨不期而至，多項(xiàng)雨量數(shù)據(jù)突破歷史最高紀(jì)錄，安陽(yáng)林州市東崗雨量站的24小時(shí)雨量達(dá)到697mm之多。隨后，主雨區(qū)繼續(xù)東移北抬，將這一輪強(qiáng)降雨又帶到了京津冀。從19日到21日，首都北京大雨瓢潑，整個(gè)降雨過(guò)程長(zhǎng)達(dá)近55小時(shí)，降雨總量更是超過(guò)了4年前造成慘重?fù)p失的“7?21”特大暴雨。

安 陽(yáng)

挑戰(zhàn)——

滾滾洹河洪水穿城而過(guò)，暴雨中能否保下游城區(qū)安瀾？

安陽(yáng)市部分地區(qū)的過(guò)程降雨量超過(guò)全年總和，多項(xiàng)數(shù)據(jù)突破歷史極值。

1小時(shí)最大降雨量為安陽(yáng)縣新大堰雨量站117.5mm

6小時(shí)最大降雨量為林州市東崗雨量站422.5mm

24小時(shí)最大降雨量為林州市東崗雨量站697mm

成績(jī)——

通過(guò)攔洪、錯(cuò)峰、削峰，洹河安陽(yáng)水文站實(shí)際出現(xiàn)的洪峰比測(cè)算中無(wú)水庫(kù)情況下減少了67.05%，洪峰出現(xiàn)的時(shí)間推遲了近3小時(shí)，最終使洪峰安然通過(guò)，安陽(yáng)城區(qū)無(wú)重大險(xiǎn)情發(fā)生。

水庫(kù)才是真正的“抗洪神器”。在應(yīng)對(duì)安陽(yáng)“7?19”暴雨洪水的過(guò)程中，水庫(kù)發(fā)揮了關(guān)鍵的攔洪、錯(cuò)峰、削峰作用，一舉扭轉(zhuǎn)洪水勢(shì)不可擋局面。加之城區(qū)河道安全行洪，根據(jù)預(yù)案及時(shí)啟用蓄滯洪區(qū)減輕下游壓力，環(huán)環(huán)相扣，力保古都安陽(yáng)在暴雨中無(wú)恙。

經(jīng)驗(yàn)——

◆科學(xué)調(diào)度進(jìn)行錯(cuò)峰、削峰

雨情、庫(kù)區(qū)水位數(shù)據(jù)每10分鐘上報(bào)一次，從19日上午到子夜洪峰安全通過(guò)市區(qū)時(shí)，調(diào)度指令先后8次下發(fā)。事后統(tǒng)計(jì)，小南海、彰武、雙泉水庫(kù)分別削減洪峰78.6%、68.3%、23.9%。

◆啟用蓄滯洪區(qū)分洪

為減輕下游防洪壓力，根據(jù)預(yù)案及時(shí)啟用了崔家橋蓄滯洪區(qū)，提前8小時(shí)發(fā)出動(dòng)員令，緊急疏散群眾43586人。

◆水庫(kù)除險(xiǎn)加固

2011年雙泉水庫(kù)完成了除險(xiǎn)加固，溢洪道拓寬6m，最大泄量由1578.4 m3/s提高到2275 m3/s，與此同時(shí)彰武水庫(kù)、小南海水庫(kù)也分別完成了除險(xiǎn)加固，工程質(zhì)量、防御標(biāo)準(zhǔn)大大提升，保證了安陽(yáng)“7?19”暴雨洪水期間工程安全運(yùn)行。

◆河道綜合整治

1991—2013年，安陽(yáng)市投入建設(shè)資金2.7億元，對(duì)洹河市區(qū)殷墟至于曹段10.9km進(jìn)行了綜合治理，使洹河市區(qū)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇（2300 m3/s）。

北 京

挑戰(zhàn)——

4年前的“積水圍城”歷歷在目，這一次能否緩解內(nèi)澇保城市井然有序？

全市20個(gè)國(guó)家級(jí)站點(diǎn)中，單站24小時(shí)降雨量超歷史極值的站點(diǎn)有9個(gè)。

相比2012年的“7?21”特大暴雨，北京這次雨強(qiáng)相對(duì)較小，但過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，總降雨量大，全市平均降雨量和城區(qū)平均降雨量均高于“7?21”。

成績(jī)——

7月20日，中心城區(qū)積水點(diǎn)由2012年“7?21”時(shí)的63處減少為17處。累計(jì)轉(zhuǎn)移受威脅群眾 15790人，實(shí)現(xiàn)零傷亡。同時(shí)，充分利用了雨洪資源，全市形成水資源量11.34億m3，平原區(qū)地下水水位回升0.79m，地下水儲(chǔ)量增加4.0億m3，大中型水庫(kù)蓄水量增加5079萬(wàn)m3，永定河五湖累計(jì)增加蓄水量1467萬(wàn)m3。

面對(duì)雨量大于4年前的強(qiáng)降雨，北京市防指周密部署、積極應(yīng)對(duì)，尤其是各項(xiàng)防汛工程發(fā)揮了關(guān)鍵作用，出色扮演了防洪“中流砥柱”的角色，極大地緩解了內(nèi)澇，確保了首都防洪安全，保證了城市運(yùn)行井然有序。

經(jīng)驗(yàn)——

◆提升抽排能力

分3年對(duì)中心城區(qū)75座下沉式立交橋的雨水泵站進(jìn)行升級(jí)改造，并對(duì)“7?21”特大暴雨中的63處積水點(diǎn)統(tǒng)一改造規(guī)劃。對(duì)東、西城區(qū)41km老舊方溝和39.7km河道暗涵進(jìn)行清淤，清掏、疏通14萬(wàn)個(gè)雨水口、24.6萬(wàn)個(gè)雨水箅子及其支管。

◆進(jìn)行雨水調(diào)蓄

目前已建成城鎮(zhèn)雨水利用工程1178處，綜合利用能力達(dá)3200萬(wàn)m3，暴雨中有效發(fā)揮了削峰并減少路面積水的作用。

◆中小河道治理

投入361億元，共治理174條中小河流，治理長(zhǎng)度1460km。中小河道原先防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇或5年～10年一遇，經(jīng)過(guò)治理現(xiàn)在普遍達(dá)到20年一遇，重點(diǎn)河道50年一遇。

◆及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警

市防汛辦兩次全網(wǎng)發(fā)送手機(jī)短信累計(jì)5300余萬(wàn)人次，并通過(guò)多渠道提醒市民錯(cuò)峰出行、減少外出、主動(dòng)避險(xiǎn)。廣大市民積極配合，20日早高峰交通流量下降20%。

◆科學(xué)調(diào)度雨洪

采取南北共同向下游行洪措施，及時(shí)對(duì)北運(yùn)河流域的通惠河、涼水河、清河、城市河湖、北關(guān)樞紐，永定河流域的三家店閘等主要閘站進(jìn)行調(diào)度，既緩減了南部河道行洪壓力，又為后續(xù)山區(qū)和北部地區(qū)降雨留下河道蓄洪空間，坦化洪峰，避免了洪水疊加，保障了排洪通暢和下游行洪安全。