■ 熊健益　教授　劉　勇　副教授　王艷云（、成都信息工程大學成都 6003 、四川文化產業(yè)職業(yè)學院 成都 603）

基于總指數測度的經濟結構轉型升級研究

■ 熊健益1教授劉勇2副教授王艷云1（1、成都信息工程大學成都 610103 2、四川文化產業(yè)職業(yè)學院 成都 610213）

本文在基于產業(yè)結構、需求結構、收入分配結構、質量效益結構、對外貿易結構、創(chuàng)新驅動結構和經濟發(fā)展對環(huán)境的影響等指標體系的基礎上構建經濟結構轉型升級總指數，對我國和各地區(qū)經濟結構轉型升級的水平進行測度；在分析我國經濟結構轉型升級存在短板原因的基礎上，文章認為應以科學發(fā)展觀和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為指導思想總攬全局，加強供給側結構改革，制定切實可行措施推動我國經濟結構轉型升級。最后，提出了進一步促進我國經濟結構轉型升級的政策建議。

經濟結構轉型升級 總指數 測度分析

我國經濟結構轉型升級總指數測度方法構建

（一）理論依據

經濟結構轉型升級是指經濟結構中的某一方面或某些方面，向著更合理更協(xié)調的方向發(fā)展，從而優(yōu)化經濟的內部結構，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變。

指數是反映現(xiàn)象動態(tài)或差異程度的統(tǒng)計指標。通過構建適當的指標體系，計算某一方面以及總體的統(tǒng)計指數，可以反映我國總體的經濟結構轉型升級動態(tài)情況，并測度各地區(qū)經濟結構轉型升級水平的差異程度；觀察和分析分類指數與總指數，可以找到我國經濟結構轉型升級中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為有關決策的制定提供科學依據。

（二）指標體系構建

1.構建原則。遵循科學性（每一個指標有一個科學的涵義，指標數值大小與變動能實際反映經濟結構轉型升級的狀況與特點）、系統(tǒng)性（各指標之間存在一定邏輯關系，不同方面、不同層次指標的集合可以反映我國和各地區(qū)經濟結構轉型升級整體情況）、可比性（指標能方便縱橫比較）、可獲得性（數據相對容易取得）的原則構建指標體系。

2.具體指標體系。計算經濟結構轉型升級總指數的指標體系，全國層面的包括產業(yè)結構、需求結構、收入分配結構、質量效益結構、對外貿易結構、創(chuàng)新驅動結構和經濟發(fā)展對環(huán)境的影響七個方面，共25項指標（見表1），地區(qū)層面的包括產業(yè)結構、需求結構、收入分配結構、質量效益結構、創(chuàng)新驅動結構和經濟發(fā)展對環(huán)境的影響六大方面，共16項指標（見表2）。本文數據全部是我國與各地方公開發(fā)布的數據，或由公開發(fā)布的數據計算生成。

（二）指數的計算方法

1.公式構造。首先對所有指標數據進行無量綱化處理，其公式如下：

k是某指標的無量綱化數據。

x1是全國某指標報告期數值（全國總指數計算時）或某地區(qū)某指標計算器（2013年）數值（地區(qū)總指數計算時）。

x0是全國某指標固定基期（2008年）數值（全國總指數計算時）或計算期（2013年）某指標的全國平均數值（地區(qū)總指標計算時）。

其次，計算分類指數和總指數，其公式為：

2.權數確定。一級指標采用層次分析法（AHP）賦權，二級指標采用等權法賦權。各指標的權數見表1和表2。

表1　 全國經濟結構轉型升級總指數的指標體系及其權數

我國經濟結構轉型升級的測度結果

（一）數據來源

數據來源于近幾年中國統(tǒng)計年鑒、地方統(tǒng)計年鑒以及全國與地方的國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。由于篇幅所限，原始數據和指標的無量綱化的結果展示從略。西藏的數據很多缺乏，總指數計算時沒有包括進去。

（二）我國經濟結構轉型升級總指數

根據本文前述方法，可以計算出我國和各地區(qū)經濟結構轉型升級分類指數與總指數，計算結果見表3、表4。

（三）比較分析

我國總體的經濟結構轉型升級指數是定基指數，指數越大，說明經濟結構轉型升級狀況比2008年越好；我國分地區(qū)的經濟結構轉型升級指數是2013年的靜態(tài)指數，指數大于100%，說明該地區(qū)經濟結構轉型升級狀況高于全國平均水平。

從全國層面看，從2008-2013年，經濟結構轉型升級總指數得到了明顯提升；特別是創(chuàng)新驅動結構、質量效益結構、產業(yè)結構得到了顯著的提升與改善，需求結構和對外貿易結構也有所改善；經濟發(fā)展對環(huán)境正的影響甚微，收入分配結構盡管近兩年有所改善，總體水平下降。但是，和國際比較，服務業(yè)增加值占GDP比重（2013年我國為46.9%，中等收入國家為55%）、居民最終消費率（2013年我國為36.2%，絕大多數國家在50%以上）、城鎮(zhèn)化化率（2013年我國按常住人口計算為53.2%，按戶籍人口計算為35%，世界平均為53%，高收入國家為80%）、基尼系數（我國長期高于0.4的警戒線）、萬美元GDP能耗（噸標準油，世界銀行2012年按購買力平價計算：我國為2.02，世界平均值為1.37）、R&D經費占GDP比重（世界銀行數據，我國為2%，高收入國家為2.32%）等這些反映結構轉型升級水平的核心指標，我國與之都有不小差距。

表2　地區(qū)經濟結構轉型升級總指數及其權數

表3　我國經濟結構轉型升級指數（1） 單位：%

分地區(qū)看，總指數大于100%的是經濟結構轉型升級水平較高的地區(qū)，包括東部的北京、上海、廣東、天津、江蘇、浙江和西部地區(qū)的重慶；總指數在85%-100%之間的，屬于經濟結構轉型升級水平中上的地區(qū)，包括東部的福建、山東、海南和中部的湖北、安徽、江西以及西部的四川、東北部的遼寧；總指數在75%—85%之間的，屬于經濟結構轉型升級水平中下的地區(qū)，包括中部的河南、山西和西部的廣西、陜西、貴州、云南、以及東北部的黑龍江、吉林；總指數在75%以下的屬于經濟結構轉型升級水平較低的地區(qū)，除了東部的河北以外，包括西部的甘肅、寧夏、內蒙古、新疆、青海，還有西藏。

結合我國總體經濟結構轉型升級指數與分地區(qū)的指數看，發(fā)現(xiàn)我國創(chuàng)新驅動結構指數顯著提升掩蓋了大部分地區(qū)該指數極低的現(xiàn)象（17個省區(qū)低于70%，12個省區(qū)低于50%），我國總體產業(yè)結構指數明顯提升掩蓋了不少地區(qū)產業(yè)結構水平較低的現(xiàn)象（11個省區(qū)的產業(yè)結構指數低于70%）。

總之，通過分析可以得到如下結論：

一是我國總體上經濟結構轉型升級水平逐步上升，但經濟發(fā)展對環(huán)境正的影響以及收入分配結構的改善不理想。

二是和國際水平比較，我國產業(yè)結構水平較低、消費需求不足、收入分配還需大力調整、創(chuàng)新驅動能力有待增強，質量效益水平等亟需提高。

三是我國大部分地區(qū)經濟結構轉型升級水平不高（2013年服務業(yè)增加值在GDP中占比低于全國平均水平的有24個省區(qū)）、地區(qū)差異大。特別是創(chuàng)新驅動結構、產業(yè)結構的轉型升級水平很低（名列最后三位的青海、新疆、內蒙古這兩項水平極低）。

我國經濟結構轉型升級現(xiàn)狀的形成原因分析

（一）經濟發(fā)展基礎的影響

改革開放初期，我國經濟發(fā)展水平低，經濟建設缺乏經驗，追趕型跨越式發(fā)展是我國長期的口號，“經濟增長上速度、經濟總量上臺階”，“讓一部分人先富起來”是我國現(xiàn)實的追求目標，在很大程度上忽略了質量與效益、忽略了經濟發(fā)展對環(huán)境資源的影響和分配的公平程度；同時，產業(yè)結構演進有自身的規(guī)律，低水平的一二產業(yè)難以催生出高水平服務業(yè)。

（二）經濟管理體制的影響

我國長期的經濟管理體制為經濟總量提高、速度增長服務，政府強力配置資源過多，體制上最重要的考評指標是GDP及其增長速度，長期以來經濟增長過分依賴投資推動和“出口導向”，而投資邊際產出日益下降，國際經濟不景氣加上“眼紅”對中國經濟合圍堵截，“三駕馬車”中投資與出口“帶病工作”而消費拉動乏力。

（三）社會與法律保障體系的影響

社會保障體系不夠完善，“教育”、“住房”和“醫(yī)療”對居民壓力太大，各種社會保障基金地方壁壘繁多，有錢不敢花、有錢不能花；市場交易中誠信缺乏法制不健全，有錢不樂意花。二元化體制導致城鄉(xiāng)購買能力和需求結構差異巨大。

（四）科教管理體制的影響

科研資源行政配置特征明顯，知識產權保護不夠，科研考核重數量輕質量，“科”“技”（科學與技術）分離，“研”“發(fā)”（研究與開發(fā)）分離，“產”“研”（產業(yè)創(chuàng)新與科研創(chuàng)新）分離；重普教輕職教，教育資源分配失衡。所有這些導致高素質與創(chuàng)新人才虛多實少、面對國民經濟主戰(zhàn)場時科技創(chuàng)新驅動力不夠。

表4　我國經濟結構轉型升級指數（分地區(qū)）（2） 單位：%

進一步促進我國經濟結構轉型升級的政策建議

以科學發(fā)展觀和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為指導思想總攬全局，加強供給側結構改革，制定切實可行措施推動我國經濟結構轉型升級。具體提出以下建議：

（一）改變觀念，加快政府管理體制改革

我國經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和水平，面臨著國內外較嚴峻的經濟形勢，科學發(fā)展的要求，所有這些內外條件都要求“加快我國經濟結構轉型升級”的思想要落實在的行動上。主要由政府配置資源轉為主要讓市場配置資源，充分發(fā)揮政府引導和監(jiān)督作用；完善社會保障體系，健全法制，保障居民消費需求得到滿足；改革政績考核機制和科研考評機制，以有利于轉變經濟發(fā)展方式和實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展作為總的評價標準。

（二）新建和改造結合，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級

新建企業(yè)應瞄準產業(yè)高端和高端產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)要充分利用“互聯(lián)網+”實現(xiàn)轉型升級。所有企業(yè)和產業(yè)活動單位的運行，都要以有利于民生和環(huán)境為出發(fā)點。

（三）推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，不斷激發(fā)和滿足生產與消費的內生需求

努力發(fā)展如教育服務、文化娛樂服務、醫(yī)療服務、健康服務、信息服務、金融服務、現(xiàn)代物流服務、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)和生產性服務業(yè)。

（四）創(chuàng)新驅動發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展結合

找準我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的定位，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，注重協(xié)同創(chuàng)新；政府要支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)，給新產業(yè)產品使用者所產生的沉重成本給予必要的補償，保護知識產權；政府在產業(yè)布局上和企業(yè)組織創(chuàng)新上要適當引導，減少戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一哄而上、重復建設；戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產品與服務的主要目標市場在相當長時期內要定位在國內。

（五）猛抓重點地區(qū)和分配領域的經濟結構轉型升級，促進地區(qū)均衡發(fā)展

鼓勵與扶持西部地區(qū)、落后地區(qū)的經濟結構轉型升級，促進地區(qū)均衡發(fā)展；繼續(xù)改革國民收入分配制度，縮小居民收入差距。

（六）依靠城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，不斷刺激和釋放消費需求

加強戶籍改革和中小城鎮(zhèn)公共資源配置，提高城鎮(zhèn)化率，協(xié)助農民市民化，推進城鄉(xiāng)一體化建設，引導服務型消費，以消費需求作為經濟長期發(fā)展的重要推動力。

（七）優(yōu)化對外貿易結構，降低經營風險

鼓勵引進國際高端產業(yè)資本，出口高端制造業(yè)產品與服務，適當進口生產必需的原材料及其他生產與生活資料；進出口產品的國際目標市場在地區(qū)上不能太單一，以降低經營風險。

1.李偉.經濟轉型升級：當今中國面臨的緊迫課題［J］.三江論壇，2014（1）

2.唐輝亮.江西省各地市經濟轉型升級綜合能力評價［J］.宜春學院學報，2013，35（8）

3.顏明杰，彭迪云.我國經濟轉型升級的實證分析與政策建議——基于跨越“中等收入陷阱”的視角［J］.江西社會科學，2014（7）

4.焦建.中國新動能——光華學者解析未來發(fā)展之關鍵［M］.北京大學出版社，2015

熊健益（1965-），四川巴中人，中國統(tǒng)計教育學會會員、四川省統(tǒng)計學會會員，成都信息工程大學統(tǒng)計學院教授，統(tǒng)計學碩士生導師，主要研究方向為經濟統(tǒng)計與分析、宏觀經濟統(tǒng)計分析。

劉 勇（1973-），四川巴中人，四川文化產業(yè)職業(yè)學院副教授，研究方向：區(qū)域經濟學。

王艷云（1990-），湖南婁底人，成都信息工程大學研究生，研究方向：經濟統(tǒng)計與分析。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計信息技術與數據挖掘重點開放實驗室資助項目（SD201505）和四川省哲學社會科學規(guī)劃辦公室“十二五”規(guī)劃2015年年度項目（SC15B015）

F015

A