鄭紀(jì)芳
內(nèi)容摘要:文章在梳理相關(guān)制度安排的基礎(chǔ)上,運用調(diào)查研究的方法,從農(nóng)產(chǎn)品流通主體、方式、客體及配套措施四個層面對山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建情況進行了實證分析。最后,文章提出相關(guān)改善措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品流通體系 流通主體 流通客體 流通方式
引言
近幾年來,在我國農(nóng)產(chǎn)品市場,“買難賣難”和“賣賤買貴”等現(xiàn)象仍舊頻繁出現(xiàn)。2010年財政部、商務(wù)部決定在全國9個省份開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點,山東成為試點省份之一,這為山東省建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系提供了政策與財政支持。文章在對2010年以來山東省開展試點工作后的制度安排與成效進行梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合來自農(nóng)戶的418份問卷數(shù)據(jù),對當(dāng)前山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建進行了實證分析。
數(shù)據(jù)來源
本次調(diào)研是由山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的學(xué)生利用暑期通過實地調(diào)研的方式完成,本次調(diào)研共發(fā)放問卷450份,回收問卷438份,有效問卷418份。問卷覆蓋山東省濟南市、青島市、煙臺市、濰坊市、泰安市、淄博市等17地市的100個區(qū)縣。被調(diào)研的農(nóng)戶均從事不同種類的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),其中多數(shù)農(nóng)戶以小麥、玉米等糧食作物的種植為主,輔以蔬菜、苗木的培育及各類家禽家畜的養(yǎng)殖。
山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的調(diào)查分析
(一)農(nóng)產(chǎn)品流通主體輻射帶動能力有待提升
在山東,農(nóng)業(yè)企業(yè)是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的主力軍,全省70%以上的大宗農(nóng)產(chǎn)品由龍頭企業(yè)收購;農(nóng)民專業(yè)合作社是新型的,發(fā)展最快,分布最廣的主體,已成為農(nóng)產(chǎn)品流通主體的核心力量。因此,選擇上述兩個主體作為重點調(diào)研對象。
1.農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶的輻射帶動能力。當(dāng)前,山東省已基本實現(xiàn)‘村村都有合作社,甚至達到‘一村兩社的水平,但是調(diào)研結(jié)果顯示:有近40%的被調(diào)研農(nóng)戶認(rèn)為所在地區(qū)沒有成立農(nóng)民專業(yè)合作社,或不知道是否成立了合作社,且曾經(jīng)或現(xiàn)在加入合作社的農(nóng)戶中只有23.3%的農(nóng)戶認(rèn)為加入合作社的效果是明顯的,而33.3%的農(nóng)戶認(rèn)為加入合作社對他們銷售農(nóng)產(chǎn)品沒什么幫助,其他的農(nóng)戶認(rèn)為加入合作社對銷售農(nóng)產(chǎn)品有些幫助,但效果不明顯,詳見表1。原因在于許多合作社存在“有名無實”的現(xiàn)象,據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳的抽查結(jié)果顯示,山東省農(nóng)民合作社成立后能夠正常運轉(zhuǎn)的不到30%,很多登記之后就沒有開展過業(yè)務(wù)或活動。不少地方政府在發(fā)展合作社時只重視數(shù)量,而輕視管理,有些合作社成立的目的僅僅是為了獲得上級的資金扶持。這就導(dǎo)致不少村民根本不知道本村或周邊村存在合作社,許多加入合作社的農(nóng)民也沒有享受到加入合作社后帶來的效益,并且這種現(xiàn)象在一些遠(yuǎn)離城市或縣鄉(xiāng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)表現(xiàn)的尤為突出。調(diào)查結(jié)果說明農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶的輻射帶動作用有待提高,且合作社的發(fā)展存在明顯的地區(qū)差異性。
2.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的輻射帶動能力。對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研究設(shè)置了兩個問題來了解其對農(nóng)戶的輻射帶動能力(見表2),一是農(nóng)戶所在的縣鄉(xiāng)有沒有農(nóng)業(yè)企業(yè),結(jié)果顯示:有57.9%的農(nóng)戶所在縣鄉(xiāng)只是有幾家農(nóng)業(yè)企業(yè),29.4%的農(nóng)戶所在的縣鄉(xiāng)沒有農(nóng)業(yè)企業(yè),只有12.7%的農(nóng)戶所在的地區(qū)有多家農(nóng)業(yè)企業(yè),這說明農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量少,覆蓋的范圍小,那么農(nóng)業(yè)企業(yè)中的龍頭企業(yè)數(shù)量就更少,覆蓋范圍更窄。二是農(nóng)戶所在的村子或附近村子有沒有成為企業(yè)、超市等的生產(chǎn)基地,結(jié)果顯示:只有35.2%的農(nóng)戶所在村或周邊村子有企業(yè)的生產(chǎn)基地,這說明農(nóng)業(yè)企業(yè)“基地+農(nóng)戶”的這種帶動方式需進一步加強。另外,對于山東省2014年入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的89家企業(yè)的地區(qū)分布做了統(tǒng)計,結(jié)果顯示煙臺、青島、威海、濰坊和日照5個東部城市就有43家,占山東全省的48.3%,這說明農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在各地的發(fā)展是不均衡的,東部地區(qū)發(fā)展迅猛,企業(yè)的輻射能力較強,中西部發(fā)展相對緩慢。總體而言,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中對農(nóng)民的輻射帶動作用需進一步加強。
(二)農(nóng)產(chǎn)品流通方式呈多元化趨勢
根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),山東省農(nóng)產(chǎn)品流通方式是多元化的(見表3)。
1.通過農(nóng)產(chǎn)品市場銷售農(nóng)產(chǎn)品是最主要的方式。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是山東省農(nóng)產(chǎn)品交易的主要場所,承擔(dān)著70%左右的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)。被調(diào)研的農(nóng)戶中,有45.1%是通過附近的農(nóng)貿(mào)市場或大型批發(fā)市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的,這說明實踐中農(nóng)產(chǎn)品市場確實是在農(nóng)產(chǎn)品流通最主要的載體。2011年以來,被調(diào)研農(nóng)戶周邊的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)過改造擴建或新設(shè)立的占57.3%,這說明山東省對農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)初見成效。
2.在家坐等買主上門收購這種落后的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式也是比較普遍的。被調(diào)研的農(nóng)戶中有34.1%的農(nóng)戶在家坐等買主上門收購,筆者通過實地走訪發(fā)現(xiàn)這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式在是比較常見的。如地處山區(qū)的淄博市沂源縣某村,此地的溫度和濕度適合瓜果類的生長,前幾年村里幾乎家家戶戶有蘋果園,但因規(guī)模小、地處偏遠(yuǎn)等原因?qū)е落N售渠道單一,始終是坐等賣家上門,結(jié)果是好蘋果賣了低價錢,現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)戶已轉(zhuǎn)行到壽光等周邊地區(qū)打工;還有地處平原的德州夏津縣某村,一直以來該村農(nóng)戶從事的是棉花與糧食的種植,但當(dāng)棉花采摘后家家戶戶堆在家里,玉米收獲坐等賣家上門,結(jié)果棉花和玉米的銷售價格始終不能令農(nóng)戶滿意,近幾年大部分年輕人放棄種地,外出到天津、北京等地從事批發(fā)零售業(yè),該村也成了的“三八六一九九”村。農(nóng)戶自銷這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式會嚴(yán)重打擊農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性,這種落后的流通方式應(yīng)逐漸被更有效的新型流通方式取代。
3.農(nóng)超對接的農(nóng)產(chǎn)品流通方式初見成效。山東省農(nóng)超對接的模式有不少,其中比較典型的有“基地(農(nóng)戶)+超市”、“農(nóng)戶+合作社+超市”、“農(nóng)戶+企業(yè)+超市”等,被調(diào)研的農(nóng)戶中有14.63%是通過超市、企業(yè)與合作社等銷售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)超對接這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式可以均衡農(nóng)戶、超市和消費者間的利潤分配,它可以節(jié)約30%左右的流通成本,消費者可以從中獲取約10%的讓利,超市可獲得10%-20%,農(nóng)民專業(yè)合作社通過做高端市場、與商超議價可以從中獲得更多的利潤(孫夢,2011)。但是農(nóng)超對接受多方因素的制約,如負(fù)責(zé)超市與農(nóng)戶間對接的農(nóng)民合作社、企業(yè)的能力,合作社能否按超市要求組織農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),能否組織農(nóng)戶長期大批量為超市供貨,在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶反映將農(nóng)產(chǎn)品賣給超市不是一件容易的事情,有的會因質(zhì)量檢測不合格被退回,有的因無法長期大量為超市供貨而結(jié)束與超市的對接關(guān)系的情況。
4.網(wǎng)絡(luò)銷售等新型農(nóng)產(chǎn)品直銷方式有待發(fā)展。被調(diào)查的農(nóng)戶中只有1戶主要是通過網(wǎng)絡(luò)銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品,銷售的是自己培植的苗木,其他約有23%的農(nóng)戶只是聽說過周邊有農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品,這說明網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品這種方式正處于起始階段。當(dāng)前,農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品在山東省已經(jīng)有不少成功的例子,如2015年,30%馬家溝芹菜通過網(wǎng)絡(luò)銷售,網(wǎng)上掛牌馬家溝芹菜的店多達百余家。另外,山東濟寧的孟宏偉通過網(wǎng)絡(luò)銷售活牛羊,一年通過網(wǎng)絡(luò)能賣出牛羊20多萬頭,交易額超2億元。這說明網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品這種流通方式正逐漸獲得農(nóng)戶認(rèn)可,確實可以讓農(nóng)戶獲得更多的實惠。但是,通過調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品存在很多制約因素:一是農(nóng)村電腦與網(wǎng)絡(luò)的配置較少,這種情況在一些較貧困的山區(qū)更為明顯;二是有電腦的農(nóng)戶不知如何通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品,不了解農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)平臺有哪些,不知如何建立網(wǎng)店等;三是農(nóng)村的物流發(fā)展緩慢,除中國郵政在各縣鄉(xiāng)有營業(yè)點以外,其他快遞公司在農(nóng)村的營業(yè)較少,且對于遠(yuǎn)離營業(yè)點的農(nóng)戶而言郵寄快遞的時間和資金成本較高。
(三)農(nóng)產(chǎn)品流通客體缺少品牌且農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的認(rèn)知與行為不足
1.農(nóng)產(chǎn)品流通客體品牌的建設(shè)情況。山東省是農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)和輸出大省,主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均居全國前列,但是品牌建設(shè)相對滯后,農(nóng)產(chǎn)品“有口碑,缺名牌”的現(xiàn)象較為突出。山東省近年來也采取了一些措施來建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌,如山東省區(qū)域公用品牌達300多個,2014年山東省“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品總數(shù)達到6100個(杜寶勝等,2014)。但是相對于山東省豐富的農(nóng)產(chǎn)品種類、眾多的城市區(qū)域而言,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)仍然是不足的。被調(diào)查的農(nóng)戶中,只有不到8%的農(nóng)戶所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼗蛉珖纬闪俗约旱钠放疲?0%以上的農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有形成自己的品牌(見表4)。
2.農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的認(rèn)知與行為?!叭芬粯?biāo)”認(rèn)證是農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主要方式,通過認(rèn)證也能夠督促農(nóng)戶把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的質(zhì)量安全關(guān)。但在被調(diào)研的農(nóng)戶中,只有9.09%的農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過了“三品”認(rèn)證, 90%以上的農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過認(rèn)證(見表5)。沒經(jīng)過三品認(rèn)證的農(nóng)戶中,近60%的農(nóng)戶聽說過三品認(rèn)證,也想嘗試,但不知如何操作,13.16%的農(nóng)戶聽說過三品認(rèn)證,但不想嘗試,還有近7%的農(nóng)戶沒聽說過三品認(rèn)證,這說明大部分農(nóng)戶對三品認(rèn)證的認(rèn)知停留在“知道”或“想嘗試”的階段,采取認(rèn)證行為的占少數(shù)。
對農(nóng)產(chǎn)品進行分類或包裝也是農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要內(nèi)容。對農(nóng)產(chǎn)品進行分類或包裝,一方面可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,方便保存運輸,拓寬銷路,另一方面可以給消費者留下好的印象,方便消費者識別農(nóng)產(chǎn)品,有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌的樹立。但是調(diào)研結(jié)果顯示,只有32.79%的農(nóng)戶在銷售過程中對農(nóng)產(chǎn)品進行了簡單或精美包裝,近70%的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售時沒有進行任何包裝(見表6)。這也說明農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的認(rèn)識不夠,在實踐中缺乏對農(nóng)產(chǎn)品進行品牌包裝。
(四)需進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的配套措施
1.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后。完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系對于高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)至關(guān)重要,農(nóng)產(chǎn)品物流的完備程度直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損耗度,及農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),實踐中農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并不完備。
農(nóng)產(chǎn)品儲存是農(nóng)戶的第一需求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后一般無法在短期內(nèi)售出,而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有生鮮性與易腐性,冷庫作為農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施可以解決農(nóng)產(chǎn)品儲存問題。但被調(diào)查的農(nóng)戶中只有11.8%的農(nóng)戶所在區(qū)域有不少冷庫可供儲存農(nóng)產(chǎn)品,35.7%的農(nóng)戶所在區(qū)域有少量冷庫,超過50%的農(nóng)戶所在區(qū)域沒有冷庫或不知道有沒有冷庫(見表7)。農(nóng)產(chǎn)品運輸是農(nóng)產(chǎn)品流通的另一基本環(huán)節(jié)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)戶因為缺少運輸工具,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運不出去,物流公司或配貨中心可以在一定程度上幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品運輸問題。但實踐中物流公司與配貨中心等物流主體的建設(shè)是滯后的,被調(diào)查的農(nóng)戶中,只有不到40%的農(nóng)戶所在區(qū)域有物流公司或配貨中心,60%的農(nóng)戶所在區(qū)域沒有物流公司或配貨中心(見表8)。
2.向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的主體缺位、渠道較少。農(nóng)戶是否能夠及時獲得農(nóng)產(chǎn)品需求信息,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售的速度及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整。單靠農(nóng)戶自己獲取農(nóng)產(chǎn)需求信息是比較困難的,地方政府、公益性的批發(fā)市場及農(nóng)村合作組織應(yīng)及時為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)(見表9),當(dāng)前農(nóng)戶獲取農(nóng)產(chǎn)品信息的主要渠道還是靠自己(到處打聽,從親朋好友那里獲得,或通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等獲得),占54.58%,通過村組織、批發(fā)市場及合作社獲得信息的只占26.69%。另外,政府向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息較普遍的一種方式是舉辦訂貨會、博覽會、推介會、文化節(jié)等,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),被調(diào)研的農(nóng)戶中,沒聽說過政府舉辦農(nóng)產(chǎn)品促銷活動的占44.1%,聽說過并參加的農(nóng)戶僅占16.9%。這說明政府舉辦的農(nóng)產(chǎn)品促銷活動宣傳的力度還不夠,農(nóng)產(chǎn)品促銷活動如何辦的能吸引更多的農(nóng)戶參與也是值得思考的問題。
結(jié)論與建議
綜上,農(nóng)產(chǎn)品流通主體的數(shù)量規(guī)模等發(fā)展迅猛,但其在農(nóng)產(chǎn)品流通實踐中對農(nóng)戶的輻射帶動作用不強;農(nóng)產(chǎn)品流通的方式呈現(xiàn)多元化的特點,但農(nóng)戶自銷等落后的農(nóng)產(chǎn)品流通方式仍普遍存在,應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品流通方式進行優(yōu)化升級;農(nóng)產(chǎn)品流通客體的品牌建設(shè)初見成效,但農(nóng)戶對于品牌建設(shè)的認(rèn)知不夠,行動不足;農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的配套服務(wù)措施仍需進一步完善。為進一步構(gòu)建并完善山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,應(yīng)從以下方面入手:
(一)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通客體繼續(xù)向著品牌化方向發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品流通客體質(zhì)量與品牌的建設(shè)應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的第一個環(huán)節(jié),也是最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。如果農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題,如近期青島出現(xiàn)的“毒西瓜”、煙臺蘋果的“農(nóng)藥危機”等,那么接下來農(nóng)產(chǎn)品將無法進行流通。因此,要通過政府立法、合作組織企業(yè)等牽頭實施、社會監(jiān)督等多種方式從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,并運用政策、財政等多種手段鼓勵支持農(nóng)戶建立農(nóng)產(chǎn)品品牌,為農(nóng)產(chǎn)品的安全通暢流通奠定基礎(chǔ)。
(二)提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體在農(nóng)產(chǎn)品流通中對農(nóng)戶的輻射帶動能力
未來山東省農(nóng)產(chǎn)品流通主體的發(fā)展思路不僅要放在其數(shù)量與規(guī)模的拓展上,更要切實加強對各組織性主體的管理。一方面政府要繼續(xù)從財政、土地等政策給予優(yōu)惠,鼓勵其發(fā)展,另一方面政府更要注重對各流通主體的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)只注冊、不運作的“空殼”主體,嚴(yán)把各主體設(shè)立的關(guān)卡,并將財政等支持政策重點放在能夠切實發(fā)揮帶動作用的主體身上,讓各流通主體不僅能夠迅速壯大,更能切實發(fā)揮其應(yīng)有的帶動作用。
(三)優(yōu)化升級多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式
基于山東省各地市的經(jīng)濟發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)各有特色,未來山東省應(yīng)繼續(xù)探索多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式。但是,實行多元化流通方式并不意味著要墨守成規(guī)的保持當(dāng)前多元化的流通方式不變,而是要逐漸將一些落后的農(nóng)產(chǎn)品流通方式進行優(yōu)化升級。對于農(nóng)超對接、依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的流通方式及互聯(lián)網(wǎng)等新型的流通方式,政府應(yīng)擴大其輻射區(qū)域,特別是一些落后偏遠(yuǎn)的村莊,政府未來的規(guī)劃應(yīng)將這些區(qū)域作為重點發(fā)展目標(biāo)。
(四)完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通配套服務(wù)體系的建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品流通配套服務(wù)體系完善的程度對于農(nóng)產(chǎn)品流通的效率起著重要的作用,首先,政府應(yīng)通過各種措施盡快建立起高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系,尤其是冷鏈物流設(shè)施,國外成功的經(jīng)驗也表面,安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系離不開完善的冷鏈物流體系,它可以提高流通效率,降低流通成本;其次,政府應(yīng)開拓各種渠道,盡可能多的引導(dǎo)各組織型的流通主體向農(nóng)戶提供及時、有效的農(nóng)產(chǎn)品流通信息,加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度,并幫助農(nóng)戶及時合理的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);再次,要實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品流通中各主體行為的監(jiān)管,相關(guān)的法規(guī)政策必須盡快完善,既包括一些缺失的法律的制定,也包括一些對違規(guī)行為處罰的詳細(xì)規(guī)定。
參考文獻:
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