殷志紅

【摘 要】目前我國房建工程造價成本控制普遍存在的問題主要以合同管理不到位、施工組織設計不合理、施工程序混亂、以及工程變更頻繁等問題為代表的一系列問題，由此而導致施工造價成本過高。因此，做好房建工程全過程的造價管理至關重要。

【關鍵詞】房建工程；全過程；造價管理

0 引言

全過程的管理和造價管理于現(xiàn)今房建工程中，就是在施工階段、施工承包階段、決策階段和施工設計階段，為了得到比較好的社會效益與投資效益把工程造價的產生控制在批準的造價范圍以內，并保證項目管理目標的實現(xiàn)，隨時對出現(xiàn)的誤差進行修正，以達到于每個建設項目最大化地使用財力、人力和物力等資源。

相比較起其他工程建設項目，現(xiàn)代房建工程的工程造價屬于是一項復雜系統(tǒng)的工程。房建工程從剛開始的策劃階段、建設施工階段、工程竣工驗收階段施工階段、驗收階段等，這些階段及環(huán)節(jié)的具體造價直接影響房建工程造價水平的高低。在工程的各個階段，對工程施工的設計方案或項目具體建設方案進行及時有效的優(yōu)化，并通過制定相關的控制措施及方法，將工程造價總額控制在一定范圍內或是在項目的核定數(shù)額內，從而使投資與社會效益達到最佳狀態(tài)。

1 房建工程造價管理幾個原則

1.1 重點控制設計階段造價

在房建工程實施的過程中，一旦投資控制確定后，房建工程造價的有效控制主要是從設計階段開始實施的，這主要是因為在施工圖預算確定情況下，往后的造價管理都通過它進行逐步的調整變化的。因此，我們應當在項目設計圖紙未交付使用前就嚴格做好工程造價工作，為后續(xù)工程造價做好鋪墊。我們應當盡量避免在房建工程施工階段對工程造價進行修改，因為這時修改的工作量非常復雜也有巨大的風險。由此可見，及時合理控制設計階段的工程造價對項目是一項重要工作。

1.2 主動控制各個階段及環(huán)節(jié)

在施工過程中，我們知道及時地控制工程造價對工程管理來說是很有用的，因此我們應當及時對比目標值與實際值，當兩者之間存在一定差異時，應及時地對其差異出現(xiàn)的原因進行分析，并制定出具體解決措施。但這種措施依然是屬于一種被動的控制，因為其只是對發(fā)現(xiàn)問題的解決，不能做到問題的預防。所以，在工程建設的過程中應采取主動控制，及時主動發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，使各階段的造價得到主動控制，保障工程的有效開展。

2 項目投資決策階段的造價管理

2.1 如何選擇項目

建設施工單位應當對項目開展充分的調研及研究，并結合國家戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃及相關政府部門的具體經濟政策，從自身實際情況選擇適合自己、有競爭力的、符合長遠發(fā)展規(guī)劃的房建工程。

2.2 做好可行性研究報告的編制工作

項目投資是否具有效益是由項目建議書的準確性決定的。因此，我們應當充分調研實施的項目的建設規(guī)模大小、具體的區(qū)位選址、建設功能、環(huán)評工作等工作，同時對項目所涉及的技術、市場等因素做具體的調研及分析，通過科學系統(tǒng)的論證項目建設的必要性，從而制定出確實可靠的技術經濟指標，并編制可行性研究報告。

2.3 做好編制投資估算工作

房建工程實施中，投資估算是一項非常重要的工作，它是項目經濟效益的重要研究分析的依據(jù)，也是房建工程宏觀統(tǒng)籌的重要部分。所以我們在做項目投資估算時，應當全面分析整個工程中可能出現(xiàn)的各種影響因素及對我們工程投資所產生的影響，并根據(jù)相關依據(jù)，進行投資估算，從而達到全面準確的估算投資，及時預防房建工程投資。

3 設計階段造價管理

設計階段是在做出投資決策后項目控制工程造價的關鍵。其控制造價的方法有：

3.1 實行限額設計，切實控制工程造價

限額設計不但注重技術的先進性，還能使設計的使用功能得到保證，其在適應于經濟的同時，最高限額是立項審批后的投資，進一步做到各項專業(yè)設計的優(yōu)化。做到對概預算指標、設計標準與設計的規(guī)模等各方面的管理。

3.2 對設計方案擇優(yōu)選擇的招標制度

控制工程造價的有效措施便是經過比較多種設計方案，對設計方案招標全面推行，從而得到最優(yōu)設計方案。所以，對輕經濟重技術觀念的克服與經濟核算觀念的樹立是設計人員和設計單位所要做到的，同時還要認真遵循設計任務書所規(guī)定的投資估算比較各類方案的經濟與技術。此外，還應按不同專業(yè)分配造價的限額進行設計，保證概算和估算最大程度地起到控制的作用，在保障房建工程功能的前提下，努力地推動限額設計。

4 招投標階段的造價管理

4.1 制定嚴密的招標文件

招標文件是進行招標工作所必需的重要文件，它既是投標單位編制投標文件的依據(jù)， 又是業(yè)主與中標單位簽訂合同的基礎。招標文件中清單描述應按施工圖要求描述準確全面，如挖土方描述中應寫明施工方自行考慮工作面及放坡、土方堆放地點等因素；余土外運描述中應自行考慮運距及渣土費；柱梁板要寫明混凝土標號、斷面、厚度、標高，抹灰要描述清楚砂漿標號、配合比及抹灰厚度；裝飾工程招標中應對材料品種、規(guī)格、厚度等影響造價的要素在清單中描述清楚。

4.2 編制高質量的控制價

在施工招標中，制定合理的工程控制價是工程造價管理的必不可少的。每個編制人員應具有專業(yè)的編制知識、現(xiàn)場經驗以及豐富的造價，全方面關注材料差價、投標工程、工期與質量的自然地理條件以及招標工程范圍等因素，對每一個標底的編制做到可靠、合理，切實做到工程的合理低價中標。因為控制價不但是判斷投標報價可靠性與合理性的依據(jù)， 還是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制，更是工程承包合同價基礎的確定。

4.3 合同條款的簽訂的注意措

進度控制、投資控制和工程建設質量控制的主要依據(jù)便是合同，是貫穿于每個結算過程和施工過程的合約。合同的起草和簽訂在招投標階段同樣是一項十分重要內容。第一，在同措詞保密性得到保證的同時，還要保證合同內容不觸犯法律、法規(guī)，做到無瑕疵。第二，明確且詳細的合同條款。明確工程質量、建設工期、違約責任和工程造價等一系相關內容都是工程承包合同所應具有的。

5 結語

復雜而系統(tǒng)的一項工程就是工程造價管理和控制，在當代房建工程中，工程造價管理和控制是一件非常具有技術性的經濟管理工作。其需控制和管理全方位、全過程的動態(tài)事項，進而找出項目管理中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的不足，最大程度地不斷完善造價管理，以求做到最佳的造價管理。

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[責任編輯：朱麗娜]