張潤(rùn)澤

基于第三方物流的河南省農(nóng)村物流發(fā)展研究

張潤(rùn)澤

物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本文對(duì)河南省農(nóng)村物流的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，以期探索構(gòu)建一條符合本省農(nóng)產(chǎn)品流通的價(jià)值利用鏈條，發(fā)揮河南的農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)。

第三方物流農(nóng)村物流物流鏈

一、研究背景

2001年，國(guó)務(wù)院部委聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于加快我國(guó)物流發(fā)展的若干意見(jiàn)；2004年8月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)；特別是2009年3月，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，從而促進(jìn)我國(guó)物流管理體制改革取得新的突破。鼓勵(lì)物流業(yè)開(kāi)放發(fā)展的政策措施不斷深化，使現(xiàn)代物流業(yè)正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受到了全球金融危機(jī)的影響，但是經(jīng)濟(jì)整體還是處于向上發(fā)展的勢(shì)頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也處于良好的發(fā)展勢(shì)頭，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視。2010年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。在中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中，第三項(xiàng)明確提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是十二五時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。2006年的中央一號(hào)文件，第一次把加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系建設(shè)寫(xiě)了進(jìn)去，“讓現(xiàn)代流通業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的商業(yè)流通”，被列為新農(nóng)村建設(shè)的有效方式。

2015年10月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)文件，制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，初步建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯成效。

重點(diǎn)任務(wù)為以下三個(gè)方面：

第一，積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷(xiāo)、郵政、快遞等各類(lèi)社會(huì)資源加強(qiáng)合作，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

第二，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。加強(qiáng)運(yùn)用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第三，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境方面，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；軟環(huán)境方面，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

二、相關(guān)理論回顧及文獻(xiàn)綜述

在物流方面，國(guó)外真正從理論上開(kāi)始認(rèn)識(shí)物流是在1901年。美國(guó)的JohnF. Crowell在美國(guó)政府工業(yè)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品配送的報(bào)告中，首次討論了農(nóng)產(chǎn)品配送的成本及其影響因素，這也同時(shí)拉開(kāi)了人們對(duì)物流理論研究的序幕。Aichw.shaw在經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的對(duì)策中指出，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的效用包括時(shí)間效用、場(chǎng)所效用、所有權(quán)效用和營(yíng)銷(xiāo)渠道的概念，這是人們初次論述物流在流通戰(zhàn)略中的作用。在第三方物流方面，“第三方物流”一詞于20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始盛行，在1988年美國(guó)物流管理委員會(huì)的一項(xiàng)顧客服務(wù)調(diào)查中，首次提到第三方服務(wù)提供者，這種新思維被納入到顧客服務(wù)職能中，它也被用來(lái)描述與服務(wù)提供者的戰(zhàn)略聯(lián)盟，尤其物流服務(wù)提供者。到了20世紀(jì)90年代，第三方物流在物流領(lǐng)域的應(yīng)用繼續(xù)擴(kuò)大，并得到了廣泛的關(guān)注和深入研究。但是，到目前為止，國(guó)外對(duì)第三方物流的確定定義還沒(méi)有得到統(tǒng)一。人們大多都是從實(shí)際的角度進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)。而在中國(guó)，物流業(yè)在近些年才慢慢發(fā)展起來(lái)，第三方物流應(yīng)用方面少，尤其是農(nóng)產(chǎn)品方面更是亟待發(fā)展，因而我們認(rèn)為其前景開(kāi)闊。

三、河南省物流發(fā)展問(wèn)題分析

河南省一些地區(qū)農(nóng)村物流流通方式非常落后，導(dǎo)致的結(jié)果就是很多人認(rèn)為河南省市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高，尤其是最近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高的問(wèn)題更加突出。反觀農(nóng)民，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的怪現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格很高，農(nóng)民卻出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，表面上看這很矛盾，但是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。河南省農(nóng)村物流方式單一，專(zhuān)業(yè)物流設(shè)備不完善等問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本非常高，同時(shí)農(nóng)資也因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)，銷(xiāo)售給農(nóng)民的價(jià)格非常高。很好地解決河南省農(nóng)村物流的問(wèn)題，可以很好地解決市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高、農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問(wèn)題。一些大型超市在物流這一塊做得非常成熟，同時(shí)城市的利潤(rùn)空間已經(jīng)非常小，很多大型超市以及電子商務(wù)平臺(tái)看中了農(nóng)村這塊大的利潤(rùn)空間。因此，我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的物流流通等進(jìn)行研究討論。

我們希望在詳細(xì)分析河南省農(nóng)村物流現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合第三方物流的特點(diǎn)，提出一種基于第三方物流的河南省農(nóng)村物流新型流通方式，以徹底解決河南省農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資流通等問(wèn)題，發(fā)揮航空港的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民收入，降低消費(fèi)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從而促進(jìn)河南省農(nóng)村物流的發(fā)展。

四、河南省物流發(fā)展的建議

（一）完善城市第三方物流法律法規(guī)

目前來(lái)看，我國(guó)城市第三方物流仍處于起步階段，第三方物流缺乏法律規(guī)制，沒(méi)有完善的正式制度形成多重制度均衡。也就是說(shuō)，目前尚沒(méi)有針對(duì)城市第三方物流發(fā)展相關(guān)法律規(guī)范。《民法通則》、最高法院司法解釋相關(guān)法律法規(guī)等是其主要的法律依據(jù)，但并無(wú)針對(duì)第三方物流本身的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。因此，為更好地規(guī)范其行為，促進(jìn)其發(fā)展，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)第三方物流的相關(guān)法律條文，對(duì)我國(guó)當(dāng)前秩序較為混亂的第三方物流加以約束和規(guī)范，并對(duì)涉及其內(nèi)容的法律法規(guī)適當(dāng)補(bǔ)充與完善。

（二）建立良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是物流市場(chǎng)中的各個(gè)機(jī)構(gòu)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)旳基礎(chǔ)，也是第三方物流能夠健康長(zhǎng)久發(fā)展的重要保證。要符合建立第三方物流發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將進(jìn)一步完善第三方物流實(shí)名制作為出發(fā)點(diǎn)；其次，建立第三方物流的信用擔(dān)保制度，由經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入，以維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

（三）提高整體管理水平

政府對(duì)信用行業(yè)的管理方式與該國(guó)信用管理法律體系的狀況密切相關(guān)。法律法規(guī)越完善，政府的直接管理職能就相對(duì)弱化，信用行業(yè)的發(fā)展也就比較規(guī)范；法律法規(guī)不健全，政府或中央銀行的直接管理職能就更為重要一些，信用行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r更容易受政府行為的影響。因此，政府還需要對(duì)第三方物流行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的管理和監(jiān)督。

（作者單位為河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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張潤(rùn)澤（1995—），男，河南鄭州人，研究方向：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。］