童守慧

借助安全文化建設(shè)完善安全基礎(chǔ)管理

童守慧

安全文化是鐵路企業(yè)文化的重要組成部分，廣大干部職工是安全文化建設(shè)的主體，借助于文化的廣泛滲透力和影響力，形成人人接受并努力實(shí)踐的共同價(jià)值觀，同時(shí)依靠嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律作保證，可以增強(qiáng)職工安全自保的本能意識(shí)，強(qiáng)化在無人監(jiān)控情況下的自我安全保障能力，融“自我約束、自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我防范”于崗位行為之中，達(dá)到確保安全生產(chǎn)目的。

安全文化建設(shè)管理

鐵路安全文化作為鐵路企業(yè)文化的重要組成部分，是在長(zhǎng)期的運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認(rèn)同、遵循和接受的，以安全價(jià)值觀為核心的安全思想意識(shí)、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和。透過安全文化建設(shè)載體，將安全問題由自然科學(xué)引向人文科學(xué)領(lǐng)域，并將安全管理思想引入一個(gè)新境界。從鐵路自身來講，切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立鐵路安全形象、提高企業(yè)效益、深化推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的迫切需要，也是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的治本之策。

一、從“就安全抓安全”到借助于文化的滲透力和影響力

在安全文化建設(shè)中，最核心的、居支配地位、起決定性作用的內(nèi)容，就是積淀于廣大干部職工心靈中的安全思維方式和行為準(zhǔn)則、安全道德觀和價(jià)值觀?？梢?，廣大干部職工是安全文化建設(shè)的主體。實(shí)踐證明，從“人”這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素入手，注重人文關(guān)懷，在注重對(duì)物的管理的同時(shí)，更加注重對(duì)人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那種就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不僅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，容易使干部職工心理上產(chǎn)生抵觸和逆反情緒。安全文化建設(shè)注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強(qiáng)制性和文化的能動(dòng)性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的要素，用先進(jìn)的安全理念、安全知識(shí)、行為方式，培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證鐵路運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、高效、有序、可控的運(yùn)行。借助于文化的廣泛滲透力和影響力，一方面，可以培育安全職業(yè)道德，不斷強(qiáng)化廣大干部職工安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全管理和安全作業(yè)技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的行為習(xí)慣，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。另一方面，從文化層面上研究安全規(guī)律，把廣大干部職工的思想意識(shí)、價(jià)值取向、安全行為、精神面貌凝結(jié)到共同的安全理念之中，體現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)的安全人格，體現(xiàn)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的人文精神，形成人人接受并努力實(shí)踐的共同價(jià)值觀，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、友善的安全氛圍，形成干部職工共保運(yùn)輸安全的強(qiáng)大合力，建立起和諧、安全、可靠、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系，從而收到預(yù)防、避免、控制和消除安全事故之功效。以傳承優(yōu)秀中國(guó)傳統(tǒng)文化思想精髓為目的，以培養(yǎng)職工高尚人文精神為目的，用中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓指導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，堅(jiān)持國(guó)學(xué)文化引領(lǐng)內(nèi)涵發(fā)展的理念，因地制宜地開展愛國(guó)主義教育，通過國(guó)學(xué)文化的熏陶和感染，使國(guó)學(xué)文化在職工心中種下中華民族的根。文化的根能使職工形成良好的行為規(guī)范、高尚的審美情趣、正確的工作態(tài)度。

二、從有形管理到無形管理

鐵路運(yùn)輸高度集中、大聯(lián)動(dòng)的行業(yè)特點(diǎn)，使鐵路安全工作沒有任何捷徑好走，來不得半點(diǎn)虛假，離不開嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律作保證。必須不斷強(qiáng)化“安全第一”的大局意識(shí)，不斷增強(qiáng)恪盡職守的責(zé)任意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺意識(shí)，才能確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定。然而，安全問題無時(shí)不有、無處不有、無人不有、無事不有，貫穿于整個(gè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)的全過程、全時(shí)空和全體員工之中。實(shí)踐表明，僅靠車間干部及相關(guān)管理人員去抓安全，實(shí)行“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，不僅管不過來，也未必就管得好。安全文化建設(shè)既強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度對(duì)安全的規(guī)范作用，又重視安全文化對(duì)于協(xié)調(diào)人際關(guān)系和在安全中的引導(dǎo)、感化作用?，F(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)新理念，強(qiáng)調(diào)“管理的最高境界是沒有管理的管理”。古代道家的老子曾提出過“無為而治”的管理思想，其核心是尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動(dòng)地發(fā)揮自己的聰明才干。鐵路多年開展的創(chuàng)建“自控型班組”活動(dòng)，既體現(xiàn)了“無為”的管理思想，也順應(yīng)了安全管理工作的客觀規(guī)律，在安全管理中顯現(xiàn)出旺盛的生命力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)職工不僅是社會(huì)人，更是經(jīng)濟(jì)人，而人具有趨利避害的本能。安全管理的對(duì)象是人和物，而對(duì)物的管理歸根結(jié)底也是對(duì)人的管理。對(duì)人的管理不外乎激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，激勵(lì)的目的在于激發(fā)職工樹立正確的安全價(jià)值觀，實(shí)施符合安全要求的行為，把確保安全的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值統(tǒng)一起來；約束則是為了規(guī)范職工的崗位行為，在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從事安全生產(chǎn)。因此，通過安全文化建設(shè)，可以增強(qiáng)職工安全自保的本能意識(shí)，強(qiáng)化在無人監(jiān)控情況下的自我安全保障能力，有效克服安全管理中“人盯人”管理方法的弊端，融“自我約束、自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我防范”于崗位行為之中。

三、把人文文化融入安全文化中

人文就是人類文化中的先進(jìn)部分和核心部分，即先進(jìn)的價(jià)值觀及其規(guī)范。集中體現(xiàn)的是重視人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人。以人為核心，注重人的地位與作用正是人文精神的一個(gè)體現(xiàn)。堅(jiān)持以人的發(fā)展為本，尊重人的主體地位和個(gè)性需求，培養(yǎng)職工的自主意識(shí)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)干部職工的健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)客車安全的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)動(dòng)車組在社會(huì)上關(guān)注度高、安全質(zhì)量要求嚴(yán)的實(shí)際，黨組織始終把構(gòu)建以人為本的和諧文化作為安全管理的主題，加大人文關(guān)懷，幫助樹立正確的價(jià)值觀，真正體現(xiàn)職工與企業(yè)的“同心同德、同甘共苦、同舟共濟(jì)”。

四、發(fā)展安全文化，建設(shè)共同遵守的安全行為準(zhǔn)則

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)深層次的文化形式，建設(shè)安全文化就是要求企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)造良好的安全文化氛圍，建立安全價(jià)值觀、安全心理、安全目標(biāo)，并使之成為全體職工共同遵守的行為準(zhǔn)則，不但可以陶冶職工的思想情操，更可以凈化和發(fā)展企業(yè)安全的精神世界；職工長(zhǎng)期置身于良好的工作人文環(huán)境中，可以使注意力更加集中，思維更加敏捷，心理素質(zhì)更加過硬。

對(duì)于安全文化的宣傳，除了利用安全標(biāo)語條幅的懸掛、安全理念詞條的安放、安全文化宣傳欄等傳統(tǒng)的宣傳方式外，我們還可以采取報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、論壇、微博等載體和形式，對(duì)安全文化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行不間斷、全覆蓋的學(xué)習(xí)交流和宣傳弘揚(yáng)，廣泛宣傳本單位安全文化建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全文化的認(rèn)知認(rèn)同，形成良好的輿論環(huán)境和濃厚的安全文化氛圍。

文化可以轉(zhuǎn)變我們的理念，理念可以完善我們的制度，制度可以提升員工的素質(zhì)，素質(zhì)可以規(guī)范員工的行為；行為最終決定企業(yè)的安全。鐵路企業(yè)的安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是關(guān)系鐵路持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大計(jì)，也必將為鐵路企業(yè)的美好明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)形象。要扎實(shí)有力地開展安全文化建設(shè)，真正將鐵路安全文化建設(shè)成為干部的落實(shí)文化、職工的快樂文化、家屬的甜蜜文化、人民群眾的放心文化、鐵路獨(dú)有特質(zhì)的魅力文化。

（作者單位為青藏鐵路公司西寧車輛段）

［1］李艷卿.鐵路安全文化建設(shè)探析［J］.鐵道安全，2016（4）：36.