賈康

與上世紀(jì)80年代相比，我們今天的改革環(huán)境和任務(wù)已有極大不同，然而中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)軌仍在進行中，進入改革深水區(qū)后的困難與挑戰(zhàn)、迷茫與困惑不可回避，但以改革作為解放生產(chǎn)力、貫徹現(xiàn)代化戰(zhàn)略“關(guān)鍵一招”的基本邏輯，則是一以貫之的。進入深水區(qū)，有些石頭可能是摸不到的了，顯然需要更高水平的頂層規(guī)劃，而黨的十八屆三中、四中、五中全會，正是提供了為社會高度關(guān)注、迫切需要的頂層規(guī)劃性質(zhì)的方針指導(dǎo)。以此把握改革推進的方向和路徑、哲理與要領(lǐng)，正需要繼往開來，把上世紀(jì)80年代的創(chuàng)新壯舉及其服務(wù)于黨的基本路線的精神元素發(fā)揚光大。

第一，從壓力看，上世紀(jì)80年代大刀闊斧的開拓性改革，固然是由于傳統(tǒng)體制弊病已生成了“不改革開放，死路一條”的倒逼，再加上思想解放大潮的有力助推，表現(xiàn)為改革者破釜沉舟的“哀兵”式一鼓作氣、義無返顧、奮發(fā)昂揚地開創(chuàng)新局。而當(dāng)下階段的改革深化與“攻堅克難”，同樣有進展之中“矛盾累積隱患迭加”的風(fēng)險威脅，問題導(dǎo)向和形勢逼迫之下，只能奮力向前涉險灘、啃硬骨頭，“壯士斷腕”般攻艱克難，力求在新的歷史起點上繼續(xù)大踏步地跟上時代，這如同“逆水行舟不進則退”，照樣是別無選擇的，照樣要反復(fù)強調(diào)“狹路相逢勇者勝”、“惟改革創(chuàng)新者勝”。

第二，從動力看，十一屆三中全會開啟的中國人認(rèn)清與把握世界大勢和文明發(fā)展主流、緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線“一百年不動搖”地追求“和平崛起”的偉大民族復(fù)興，已推進到使“從未如此接近”的中國夢實現(xiàn)其“夢想成真”的關(guān)鍵性歷史階段。同時，改革的復(fù)雜程度和推進難度，正應(yīng)得上“行百里者半九十”這句老話。在認(rèn)識、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的同時，最為至關(guān)重要的是還必須能動地引領(lǐng)它，供給側(cè)改革正是沿著上世紀(jì)80年代從制度供給入手推動全局的基本邏輯和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，繼往開來并升級式地尋求可持續(xù)發(fā)展，這必須、也必將得到“解放思想、實事求是”所構(gòu)建的創(chuàng)新發(fā)展的動力源、動力體系的升級式的支持。

第三，從經(jīng)驗看，其實上世紀(jì)80年代的改革推進中，不僅有農(nóng)村改革“蓄之既久，其發(fā)必速”的高歌猛進，也有城市改革的坎坷試錯、“價格闖關(guān)”的時機誤配，但畢竟在探索中積累著改革經(jīng)驗，鋪墊了、引出了下一十年鄧小平南巡后社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)模式的確立及其后的巨大成就——改革中的上下互動、凝聚共識，是在風(fēng)雨波濤之中按“進行時”曲折推進的。十八大之后，我們顯然也需要經(jīng)歷新時期、新階段上進一步凝聚共識、減弱分歧的考驗，實質(zhì)性的改革不僅需要有“沖破利益固化藩籬”的更大的決心、勇氣和魄力，還需要借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗形成更高水平的方案優(yōu)化、運行智慧和協(xié)調(diào)藝術(shù)，爭取最廣大人民群眾的認(rèn)同、支持和積極參與。把握好人心向背、形成改革合力，既要借鑒自上世紀(jì)80年代以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，又要超越式和建設(shè)性地處理好多種新的問題，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

改革的同義語是制度創(chuàng)新，創(chuàng)新就意味著有不確定性，但制度創(chuàng)新方面，我們首先要努力提升其確定性，也就是在改革深水區(qū)、在前面30余年成敗得失、經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)基礎(chǔ)上，需要牢牢把握其基本的理念、邏輯和大方向，有膽有識、務(wù)實可行地使改革在攻堅克難中深化而得到實質(zhì)性推進。