詹國樞

前些日子，與一位民企老板朋友見面，聊起當前經濟形勢，朋友問我，你是想聽真話還是聽假話？我說，當然聽真話，這還用問嗎？

朋友笑道，那我就說幾句你不容易聽到的真話吧：第一句話，經濟形勢整體尚好，但有隱憂；第二句話，全面深化改革，還差一步好棋。

為什么這樣說呢？他說，先講個故事吧：你知道，在我們市里，我算是民營經濟搞得比較好的，但是，近兩年，明顯感覺大受冷落，人家不跟你玩了！啥意思呢？企業(yè)界流行一個“三不”順口溜，是形容政府官員的，叫做：不吃飯，不收禮，不辦事。不吃飯，不收禮，這好理解，也非常對。問題是，不辦事，這可就要了命了！

過去，找政府部門辦事，有正兒八經到機關去辦的，也有在外吃飯，邊吃邊談，把事情辦妥的。如今，政府官員既不吃飯，也不收禮，要見他們可太難了！報告呈上，左等右等，一兩個月是它，三四個月也是它。究竟批不批？早批還是晚批？對他們來說，或許無關緊要，但企業(yè)拖不起呀，小小一件事，好幾個月才批下來，黃花菜早就涼了。甚至，拖著拖著，把企業(yè)活活給拖垮了！

為什么不辦事呢？我分析原因有三，一是不敢辦，怕辦了被人說拿了好處，講不清楚。二是不愿辦，給你辦了，有弊而無利，那何必呢！三是不會辦，新形勢，新問題，新政策，有些事情確實不好辦，也不會辦。

政府“不辦事”現象，全國相當普遍。就在不久前，李克強總理還主持國務院常務會議，專題研究擴大民間投資。督查報告中有一張表，一家民營企業(yè)，新建一個項目需要90項行政審批事項！日常經營中，需要56項審批事項！總理不禁感嘆，“大家都應該認真看看這張表，真是讓人感到既可笑又可悲！”公平地講，新一屆政府組建以來，李克強總理不知主持過多少次常務會議，研究過多少次取消和下放行政審批，這應該說抓住了深化改革的要害。

什么叫深化改革？從根兒上說，不就是要改掉殘留的計劃經濟那一套，向著市場經濟更快邁進嗎？發(fā)達市場經濟國家，哪有那么多莫名其妙的審批。企業(yè)自己掏錢上的項目，自己不調查清楚、不衡量再三能否賺錢，能草率上馬嗎？又不是花你的錢，卻這審批那審批，真是在替企業(yè)操心嗎？未必吧！不就是要利用手中權力，拿你一把，搞一點這樣那樣的尋租嗎？現在好了，反腐倡廉，力度空前，尋租已經不好辦也不敢辦了，就來個消極不作為，就拖著，看能奈我何！

根子在哪里？不在辦不辦，而在機構臃腫，人員太多。那么多人都握著很不愿意放手的大大小小權力，簡政放權，怎么可能？當此時，不恰恰正是大力推進精簡機構的好時機嗎？機構減少了，取消了，那么多行政審批也就成了無本之木，無源之水，不就自然干枯，消失于無形了嗎！

所以我說，全面深化改革，還差一步好棋：大力精簡機構！