黎斌林,康丕菊,黃 丹,晉 燕,王志華
(1.云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院,云南昆明 650201;2.云南財經(jīng)大學國際語言文化學院,云南昆明 650221;3.中信銀行審計部,北京 100081)
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中國有機產(chǎn)品認證與監(jiān)管問題研究
——基于云南省有機農(nóng)業(yè)市場培育視角
黎斌林1,康丕菊2*,黃 丹3,晉 燕1,王志華1
(1.云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院,云南昆明 650201;2.云南財經(jīng)大學國際語言文化學院,云南昆明 650221;3.中信銀行審計部,北京 100081)
基于有機認證與監(jiān)管體系的研究以及云南省有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研基礎上,認為中國有機認證與監(jiān)管體系存在:認證機構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象普遍,認證與監(jiān)管體系不完整,有機標識的違規(guī)使用,有機標準過嚴,認證成本過高,違法成本低,有機認證機構(gòu)檢查員的管理漏洞等問題。提出了地方政府相關(guān)部門對有機認證機構(gòu)及認證信息等建立備案制,構(gòu)建有機認證財政扶持政策體系,打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品有機認證,以及在成立云南農(nóng)業(yè)大學有機認證中心等建議。
有機農(nóng)業(yè);認證;監(jiān)管;備案制
據(jù)FiBL-IFOAM(2016)[1]統(tǒng)計,截止2014年年底,全球有機農(nóng)業(yè)用地(包括有機轉(zhuǎn)換面積;不包括林業(yè)、水產(chǎn)等)增至4 370萬hm2,有機農(nóng)業(yè)用地占總農(nóng)業(yè)用地的比例進一步增至0.99%,與10年前相比,有機面積擴大了31.60%。從全球的有機農(nóng)業(yè)種植面積的分布來看,67.00%左右的有機種植分布于歐洲與大洋洲。種植面積最大的5國分別為澳大利亞(1 720萬hm2)、阿根廷(310萬hm2)、美國(220萬hm2)、中國和西班牙。從種植結(jié)構(gòu)來看,種植規(guī)模最大的耕地作物類為谷物(336萬hm2)與綠色飼料(257萬hm2);咖啡,橄欖油,茶為長期作物中種植規(guī)模最大的品種。全球范圍230萬個有機生產(chǎn)商,亞洲(40%)、非洲(27%)和拉丁美洲(16%)的占全球總有機生產(chǎn)商75%左右,其中有機生產(chǎn)商最多的3個國家為印度,烏干達和墨西哥。
全球有機市場規(guī)模進一步擴大至800億歐元,是1999年的5倍多。全球有機市場規(guī)模最大的國家和地區(qū)是美國(271億歐元)、歐盟(239億)和中國(37億歐元)。隨著對食品安全問題的重視,全球有機食品的消費量繼續(xù)大幅上升,發(fā)達國家仍然是最重要的有機食品消費市場,前10大消費國均為發(fā)達國家。瑞士(221歐元)、盧森堡(164歐元)和丹麥(162歐元)是人均消費量最高的國家。從全球的有機食品的貿(mào)易來看,有機食品出口額最高的國家是美國(24.09億歐元)、意大利(14.20億歐元)和荷蘭(9.28億歐元)。中國是全球第4大有機產(chǎn)品消費市場,2014年有機銷售額同比增長34.00%(37.01億歐元),但僅是美國的13.60%。出口規(guī)模進一步擴大,全年出口額為4.67億歐元。我國有機食品的消費占總消費的比例不到0.50%,人均消費量(3歐元)不到丹麥(162歐元)的2.00%。
注:數(shù)據(jù)來源于FiBL-IFOAM,2016。Note:Data were from FiBL-IFOAM,2016.圖1 1999~2014年全球有機種植面積Fig.1 Organic farming area in the world from 1999 to 2014
有機農(nóng)業(yè)認證制度是指建立完善的有機農(nóng)業(yè)標準,讓市場參與主體的行為有標準可依,由認證機構(gòu)進行第三方認證,政府管理部門對認證機構(gòu)進行監(jiān)管及采取部分激勵性政策。有機立法體系、相應監(jiān)管體系、有機標準體系、檢查育認證體系、內(nèi)部控制及管理體系構(gòu)成了完整的有機認證制度[2]。 國際有機標準主要包括:以CAC標準與IFOAM標準為代表的國際組織有機標準;區(qū)域性的歐盟有機標準以及一些國家標準如:美國NOP標準與日本JAS標準。我國有機認證認可體系我國認證認可體系結(jié)構(gòu)分為4個層面:政府管理機構(gòu),中國合格評定國家認可委員會,認證機構(gòu),企業(yè)、組織、生產(chǎn)者或經(jīng)營者等。我國的有機監(jiān)督管理體系包括中央主管機構(gòu),國家認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)履行統(tǒng)一管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作,中國合格評定國家認可中心(CNAS)以及認證機構(gòu)。
有機認證機構(gòu)數(shù)量的空間分布,反映了區(qū)域有機認證發(fā)展的規(guī)模水平;各地區(qū)有機認證機構(gòu)認證輻射范圍,反映了各地區(qū)認證機構(gòu)影響力的差異。這兩項指標從兩個不同的側(cè)面對我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡信息中心的空間分布進行了有效闡釋。
3.1有機認證機構(gòu)的宏觀分布呈不均衡截止2016年3月,我國共有24家有機認證機構(gòu),從有機認證機構(gòu)數(shù)量的空間分布來看,北京市有11家,占全國有機認證機構(gòu)數(shù)量比重的45.8%,擁有較好的區(qū)位優(yōu)勢。同時,北京擁有眾多的高校和科研機構(gòu)以及良好的投資環(huán)境,這為其有機認證產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。因此,北京地區(qū)的有機認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。廣東、上海、陜西、黑龍江和新疆的有機認證機構(gòu)數(shù)量均為1 個,這說明有機認證機構(gòu)的數(shù)量分布十分懸殊。其中云南不存在任何的有機認證機構(gòu)。北京地區(qū)的認證機構(gòu)共認證7 840張,所認證有效證書數(shù)占總認證量的58.5%。說明我國有機認證機構(gòu)的分布極不平衡,認證規(guī)模具有集中性。
3.2認證規(guī)模分布不均衡,農(nóng)業(yè)基礎好的區(qū)域具有發(fā)展?jié)摿刂?016年3月中旬,共認證有效張數(shù)為13 400,黑龍江省(1 419)、四川(979)和貴州(786)的認證規(guī)模居全國前3位,認證品種反應出當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),黑龍江有機認證最重要的是有機谷物,四川有機認證集中在有機蔬菜,有機水果以及茶葉等。貴州并各個方面均有涉及。其中云南省有效認證張數(shù)為586張,居全國第8位,反映了云南有機農(nóng)業(yè)的種植熱情較高。涉及茶葉、植物類中藥、核桃、谷物、咖啡等10多個品種,其中四大產(chǎn)業(yè):茶葉,植物類中藥、核桃和谷物的認證數(shù)總計占總認證企業(yè)個數(shù)的72.59%。從有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量來看,茶葉,核桃,植物類中藥在全國所占的比重最高,特別是云南有機茶葉占總云南有機企業(yè)個數(shù)近40%,有機種植面積為0.86萬hm2,產(chǎn)量為0.37萬t,占全國有機茶葉總產(chǎn)量的16.1%左右。其次為核桃,有機種植面積占全。國總有機種植面積的50%左右,產(chǎn)量占全國有機核桃總產(chǎn)量的30%左右。植物類中藥所占比例也較大,有機種植面積逐年擴大,已經(jīng)增至0.17萬hm2,占全國有機種植面積的24.6%,產(chǎn)量占17.2%左右。以上表明,具有良好農(nóng)業(yè)基礎的地區(qū)是有機農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模以及潛力最大的區(qū)域。
3.3有機認證機構(gòu)業(yè)務的地域性陜西地區(qū)擁有有機認證機構(gòu)1個,其中陜西地區(qū)45%左右的認證量均來自西北農(nóng)林大學認證中心的認證。遼寧地區(qū)擁有有機認證機構(gòu)2個,遼寧地區(qū)50%的認證量均來自遼寧的兩個認證機構(gòu)。
3.4認證企業(yè)的集中度高國內(nèi)認證量排名前5的機構(gòu)(五洲恒通、中綠華夏、南京國環(huán)、杭州萬泰、五岳華夏)認證總量占總認證量的56.1%,其中五洲恒通認證量為2 309張,占總認證量的17.05%。五洲恒通不僅僅專注于有機認證,而且公司成立了有機產(chǎn)品營銷推廣平臺——蜀漢堂生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。在云南省的有機農(nóng)業(yè)認證中,五洲恒通仍然占絕對的優(yōu)勢,35.8%的認證量均源自該公司,五洲恒通、北京愛科賽爾和遼寧遼環(huán)等3家認證機構(gòu)的認證量占總認證量60.39%。
圖2 前5大認證機構(gòu)國內(nèi)認證量占比Fig.2 Proportion of domestic certification number of the first five certificate authorities
圖3 主要認證機構(gòu)在云南省認證規(guī)模占比Fig.3 Proportion of certification scale of main certification authorities in Yunnan Province
3.5認證收費依據(jù)某認證公司的收費相關(guān)的標準,粗略估算,單次認證費用將超過2萬元,認證規(guī)模較大,估算認證費用會在10萬元/年,均不包含再續(xù)認證的相關(guān)的費用。在基于云南省有機茶與有機咖啡企業(yè)的調(diào)研情況來看,98%的企業(yè)每年的認證費用超過5萬元,大型龍頭企業(yè)由于認證規(guī)模較大,年認證費用超過10萬元/年,特別在審核費中,由于檢查費會需要根據(jù)產(chǎn)量規(guī)模與工藝復雜程度乘以相關(guān)的系數(shù),大多數(shù)企業(yè)在審核費的支出均超過2萬元。
4.1認證機構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象普遍據(jù)國家認監(jiān)委的數(shù)據(jù),截止2016年3月16日,被撤銷的認證量為479張,其中31.52%均來自五洲恒通公司。基于對云南省有機農(nóng)業(yè)企業(yè)的實地調(diào)研,負責有機認證的管理層均表示:有機認證企業(yè)之間互相競爭激烈,多個認證機構(gòu)均同時爭取公司的有機認證,進而引發(fā)價格戰(zhàn)。很多審核員均表示,未達到標準可以“想辦法”過。我國目前存在26個認證機構(gòu),認證機構(gòu)在盈利目標的驅(qū)動下,為了拓寬自身的市場,均存在在審核過程中不嚴謹?shù)男袨椤?/p>
圖4 主要認證機構(gòu)撤銷量Fig.4 Cancelled quantity of main certification authorities
4.2認證與監(jiān)管體系不完整完善的有機農(nóng)業(yè)認證體系需具備認證培訓機構(gòu)和咨詢機構(gòu)。部分有機認證企業(yè)具有CACA頒發(fā)的培訓資質(zhì)、輔導培訓、認證等,不可避免存在利益相關(guān)機制,存在監(jiān)管漏洞。而缺乏第三方的認證培訓機構(gòu)和咨詢機構(gòu)是導致許多有機農(nóng)業(yè)農(nóng)戶和企業(yè)在標準化生產(chǎn)和管理方面存在漏洞的最重要的原因。同時,在監(jiān)管體系中,缺乏第三方的監(jiān)管機構(gòu)約束認證機構(gòu)與審核員行為的措施。
4.3“有機”標識的違規(guī)使用因有機碼在有機標志備案查詢系統(tǒng)中可多次查詢,沒有預警措施,給不法企業(yè)提供假造防偽標志的可趁之機?;谠颇鲜∮袡C農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)研發(fā)現(xiàn),有機標識違規(guī)現(xiàn)象最突出的兩個問題:一是企業(yè)廣泛使用未加貼防偽標識的有機標識。企業(yè)認證產(chǎn)量僅能滿足小部分的銷售需求,獲取一批有機碼后,重復印制有機碼,超范圍現(xiàn)象嚴重。二是“有機”作為廣告宣傳語的濫用。部分企業(yè)均在商品命名以及廣告宣傳中頻繁使用“有機”作為宣傳語,但很多企業(yè)均未取得有機認證或認證產(chǎn)量僅是銷售量的小部分,消費者由于缺乏相應的專業(yè)鑒別知識,很容易購買到非有機產(chǎn)品。
4.4有機標準過嚴對于云南20家有機農(nóng)業(yè)企業(yè)(有機蔬菜、有機茶、有機咖啡等)的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多管理層均認為,當前的有機新規(guī)定的標準過嚴,導致實際生產(chǎn)中很難執(zhí)行,特別是有機蔬菜等病蟲害極其嚴重的行業(yè),在病蟲害的大面積暴發(fā)的時期,許多企業(yè)均存在“應付檢查性的措施”來達標。當前新規(guī)定中最顯著的特點是其中的“農(nóng)殘指標”為“不得檢出”,20多個農(nóng)殘指標由農(nóng)藥殘留不得超過規(guī)定限值的5%變?yōu)椴坏脵z出,這與當前有機農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀存在矛盾,且部分有機農(nóng)業(yè)允許使用的專用有機農(nóng)藥如“魚藤酮”也具有爭議性,最顯著的危害在于對于水源的潛在污染。
4.5認證成本過高在對20家云南省有機農(nóng)業(yè)企業(yè)的年度認證成本的調(diào)研發(fā)現(xiàn),60%的企業(yè)的每年在認證的成本均高于10萬元,部分規(guī)模較大企業(yè)20萬元左右。25%的企業(yè)每年的認證成本在8萬~10萬元,僅15%的企業(yè)認證成本在5萬~8萬元。當前認證中明確規(guī)定每種作物需單獨認證,顯著增加了生產(chǎn)者的各項成本,品種輪作種植后,還需再認證。具體的檢測費均有大幅的增長,如空氣檢測費增至2 000元,土壤檢測費翻了3倍。
4.6違法成本低當前,我國有機產(chǎn)品市場中,存在最顯著的問題是違法成本低,相應的監(jiān)管力度弱。處罰標準均不超過3萬元,這與假冒有機商品獲取的高額利潤以及有機生產(chǎn)的高額成本相比,處罰力度極弱,不利于有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.7有機認證機構(gòu)檢查員的管理漏洞對云南省有機企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),認證機構(gòu)通常派來的檢查員均未出示其注冊有機產(chǎn)品檢查員或者實習檢查員資質(zhì)的證件,企業(yè)在此問題上僅希望能盡快通過認證以及相關(guān)的知識的缺乏,因此并未在人員資質(zhì)上進行要求。就此問題與認證機構(gòu)業(yè)內(nèi)人員交流發(fā)現(xiàn),這是由于各個機構(gòu)的檢查人員數(shù)量、資格等因素的限制,很難就一些較小的項目派出有經(jīng)驗,有資質(zhì)的檢查員,最終會影響了認證檢查的有效性。
5.1完善有機認證體系當前我國有機認證體系中,最顯著的缺陷在于有機認證相關(guān)的法律效力弱,當前生效的《有機產(chǎn)品認證管理辦法》僅是國家部委辦局文件,而美國擁有專門的《有機食品產(chǎn)品法案》,由于涉及食品安全等關(guān)系到民生問題,強制力高的法律有利于保障執(zhí)行層面的嚴謹性。其次,適時推動第三方培訓輔導機構(gòu)的成立,減少體系中利益沖突。
地方政府相關(guān)部門對有機認證機構(gòu)及認證信息等建立備案制。課題組對云南省有機農(nóng)產(chǎn)品存在云南省有機農(nóng)產(chǎn)品不合格比例顯著高于其他地區(qū);相關(guān)職能部門權(quán)責不明確現(xiàn)象突出;主管部門對本土有機農(nóng)業(yè)企業(yè)信息掌握不充分等問題,有效的備案制體系能夠讓地方掌握本土有機農(nóng)業(yè)企業(yè)的認證信息,相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)能精準追溯有機信息,以達到規(guī)范市場,培育本土有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
5.2構(gòu)建有機認證財政扶持政策體系當前,全球有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正逐步邁入有機3.0(Organic3.0)時代,更重視保護稀缺性自然資源(如土地,水源,種子等)[3]。本質(zhì)上,有機農(nóng)業(yè)由于具有改善生態(tài)環(huán)境,提高土壤有機質(zhì)含量等的正外部性,且與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,更具有顯著提升生產(chǎn)效率,增加效益,技術(shù)含量高等優(yōu)勢。建立有效的財政補助體系有利于升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。以美國為例,政府對部分有機食品生產(chǎn)者的認證給予補貼,受助比例高達75%的相關(guān)認證補助費,但補助金額絕對值不超過750 美元/每戶。因此,建立從中央到地方的多層次的有機認證扶持政策體系,有利于推動我國有機農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
5.3區(qū)域性差別化有機認證與參與式保障體系(PGS)參與式保障體系具有參與式管理的特征以及具有共同責任的結(jié)構(gòu)。PGS為消費者提供可置信的有機保障體系,注重小農(nóng)戶或小生產(chǎn)商之間的合作,并創(chuàng)造機會加深了解,以驗證農(nóng)民或生產(chǎn)商能否遵守現(xiàn)有有機生產(chǎn)標準化。PGS在組織結(jié)構(gòu)、管理與銷售等方面要求嚴格,體系內(nèi)小農(nóng)戶均是被認證或特許的有機生產(chǎn)農(nóng)戶,具有生產(chǎn)成本較低的特征,是當前有機標準的最重要,成本較低的合作型體系,作為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的省份之一,積極推動多層次的有機認證能夠有效的推動云南省農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。
5.4打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品有機認證截止2016年3月,全國共建立有機產(chǎn)品認證示范區(qū)29個,其中四川省有5個,新疆4個,浙江3個,云南省僅有1個(彝良縣小草壩天麻)。從示范區(qū)的建設來看,各地區(qū)示范區(qū)都著重發(fā)展本區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣。例如四川省西充縣制定的有機規(guī)劃,打造其為“中國西部有機食品第一縣”,通過有機認證示范區(qū)的建設,推進有機食品基地建設,加強監(jiān)管并拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷市場,有機食品基地擴大至75個,有機認證規(guī)模7.8萬畝。推進本土特色農(nóng)產(chǎn)品有機認證能夠推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展,切實增加農(nóng)民收入。有利于加快新農(nóng)村建設和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展??梢钥茖W分析本土區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,全面推進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化工作,提升本土特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力,提升本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
5.5地區(qū)性研究型有機認證機構(gòu)的建立:云南農(nóng)業(yè)大學有機認證中心的成立
5.5.1各地的經(jīng)驗表明:區(qū)域性有機認證機構(gòu)的確立有利于該地區(qū)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止2016年3月23日,西北農(nóng)林科技大學有機認證中心有效認證量為148張,其中陜西省的認證量為117張,占總認證量的近80%。遼寧省50%的認證量均來自遼寧的兩個認證機構(gòu)。
5.5.2有機植物生產(chǎn)、有機畜禽養(yǎng)殖、有機產(chǎn)品加工等質(zhì)量技術(shù)、認證檢測等領域均需科研支撐。26個認證機構(gòu)中,多個認證機構(gòu)均與全國的著名的農(nóng)業(yè)研究院校有深入的合作,農(nóng)業(yè)院校也可以得到產(chǎn)學研的更進一步提升。當前,云南有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,總認證規(guī)模居全國第5,但75%以上的均來自北京的認證機構(gòu),缺乏本土專業(yè)的有機認證機構(gòu)不利于本土有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而云南農(nóng)大也缺乏專業(yè)性平臺以發(fā)揮其自身在有機植物生產(chǎn)、有機畜禽養(yǎng)殖、有機產(chǎn)品加工等質(zhì)量技術(shù)、認證檢測等領域等的科研優(yōu)勢,西北農(nóng)林科技大學有機認證中心的成功,為云南農(nóng)業(yè)大學有機認證中心樹立很好的示范,通過地區(qū)性有機認證中心與本土企業(yè)的合作,助推本土有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
5.5.3成本因素。基于云南本土有機認證的農(nóng)業(yè)企業(yè)的實際調(diào)研,有機生產(chǎn)投入品評估證明審核管理收費標準中,來自北京的檢查員交通費、食宿費大約6 000~15 000元/人,平均成本大約為8 000元/人。隨著史上最嚴格的有機標準使得這一成本有擴大的趨勢,大大增加了本土有機農(nóng)業(yè)企業(yè)的負擔,建立本土有機認證機構(gòu)能大幅降低這一關(guān)鍵性的成本。
[1]FiBL-IFOAM.Theworldoforganicagriculture2016 [EB/OL].[2016-05-04].http://www.organic-world.net/yearbook/yearbook-2016.html.
[2] 單吉堃.有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度分析[M].北京:中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2008.
[3] 黎斌林,彭志遠,龍蔚,等.云南省有機茶產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策:基于極邊烏龍茶的調(diào)研[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2016,44(5):256-261.
BasedonthestudyoforganiccertificationandsupervisionsystemandinvestigationoforganicagricultureindustryinYunnanProvince,weconcludedthatChineseorganiccertificationandsupervisionsystemhadseveralproblems,suchasgeneralcertificationirregularities,imcompletecertificationandsupervisionsystem,illegaluseoforganiclabel,toostrictorganicstandard,toohighcertificationcosts,thelowillegalcost,thevulnerabilitymanagementoforganiccertificationinspectors.Someeffectivesuggestionswereprovided,includingestablishingthefilingsystemoforganiccertificationbodiesandcredentials,constructingfiscalsupportpolicysystemoforganiccertification,buildingregionalcharacteristicagriculturalorganiccertification,andsettingupYunnanAgriculturalUniversityOrganicCertificationCenter.
Organicagriculture;Certification;Supervision;FilingSystem
云南省省院省校教育合作人文社科項目“云南高原有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇與市場培育研究”(A3007772)。
黎斌林(1983- ),男,甘肅定西人,講師,博士,從事資源經(jīng)濟研究。*通訊作者,講師,從事宏觀經(jīng)濟、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等方面研究。
2016-06-20
S-9
A
0517-6611(2016)23-211-04
ProblemsofChineseOrganicCertificationandSupervisionSystem—BasedonthePerspectiveofOrganicAgricultureMarketCultivationofYunnanProvince
LIBin-lin1,KANGPi-ju2*,HUANGDan3etal(1.SchooloftheEconomyandManagement,YunnanAgricultureUniversity,Kunming650201; 2.SchoolofForeignStudiesandTrade,YunnanUniversityofFinanceandEconomics,Kunming,Yunnan650201; 3.CITICBankAuditDepartment,Beijing100081)