□ 文 / 西雙版納州人大民族宗教工作委員會 巖香宰

規(guī)范使用西雙版納傣族語言文字之我見

□ 文 / 西雙版納州人大民族宗教工作委員會 巖香宰

新中國成立以來，西雙版納州少數(shù)民族語言文字工作取得較好成績。州縣市各級相關(guān)部門通過一系列語言文字工作的開展，推動了少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用，在教育、翻譯、出版、新聞、廣播、影視、古籍整理、信息處理等方面都取得了較大的發(fā)展。60多年的實(shí)踐證明，少數(shù)民族語言文字管理工作的開展，為落實(shí)黨的民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆社會穩(wěn)定，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)揮了十分重要的作用。

近年來，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，各級干部群眾都不同程度地認(rèn)識到發(fā)展民族文化事業(yè)的重要性，西雙版納州傣文工作取得了長足進(jìn)步，但在具體工作中仍存在著認(rèn)識不足，措施不力；對民族學(xué)校的投入不足，雙語教育工作普及力度不大；雙語人才的培養(yǎng)工作力度不夠；對傣文使用混亂、不規(guī)范的情況缺乏有效的應(yīng)對措施等方面的不足。針對以上問題，現(xiàn)就西雙版納州發(fā)展傣文工作提出對策和建議。

（一）加大宣傳力度，提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理。加大宣傳黨的民族語文政策的力度，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》《工作條例》和《自治條例》及黨的民族語文政策，確保各少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的權(quán)利。繼續(xù)加強(qiáng)對干部的民族語文政策教育，提高執(zhí)行民族語文政策和法律法規(guī)的自覺性，做到有法必依，違法必究，克服以言代法的弊病。

（二）制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《云南省少數(shù)民族語言文字工作條例》的相關(guān)要求，結(jié)合本州實(shí)際，制定《西雙版納州少數(shù)民族語言文字工作單行條例》和實(shí)施辦法，增強(qiáng)其可操作性，進(jìn)一步規(guī)范對少數(shù)民族語言文字工作的監(jiān)督和管理。

（三）設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各縣市都要成立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，建議增加編制來進(jìn)行專人專管并授予監(jiān)督執(zhí)法權(quán)。組織專業(yè)技術(shù)人員幫助有關(guān)部門單位翻譯和審定傣文，并嚴(yán)格規(guī)定凡制作會標(biāo)、布標(biāo)、門牌、牌匾和廣告的部門、企事業(yè)單位都要使用傣文，必須到指定的單位或各縣市民宗局進(jìn)行翻譯，從源頭上杜絕民族語言文字的錯(cuò)誤和混亂，為全州民族語言文字使用走上規(guī)范化和法治化的軌道奠定基礎(chǔ)。

（四）完善和實(shí)施差別化支持政策，著力提高少數(shù)民族基礎(chǔ)教育水平。加強(qiáng)雙語教學(xué)，大力培養(yǎng)雙語人才。建議加大對民族中、小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入力度。辦好民族中、小學(xué)校，按照民族比例辦好民族班，逐步建立起縣市民族小學(xué)——縣市民族中學(xué)——州民族中學(xué)高中——省民族大學(xué)的人才培養(yǎng)體系，使全州民族教育人才培養(yǎng)步入快車道。在雙語教育方面，積極營造良好的“雙語”教學(xué)氛圍；繼續(xù)與云南民族大學(xué)聯(lián)辦西傣專業(yè)本科班，解決好“雙語”師資來源和“雙語”人才缺乏的問題；在傣族、哈尼族、布朗族、拉祜族、基諾族等少數(shù)民族聚居區(qū)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒學(xué)前班確定民漢“雙語”教育教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校，以點(diǎn)帶面逐步推廣民漢“雙語”教育；完善“雙語”教育管理機(jī)構(gòu)，配備編譯專業(yè)人員，加大傣語教材的編寫力度，使全州“雙語”教育得到健康發(fā)展。建議建立雙語人才培養(yǎng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立少數(shù)民族雙語人才培養(yǎng)基金。

（五）建立完善民族文化保護(hù)傳承工作機(jī)制，促進(jìn)民族文化健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對民族文化保護(hù)傳承工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民族文化保護(hù)傳承工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成文化、建設(shè)、規(guī)劃、交通等部門溝通工作，互通信息，責(zé)任明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的民族文化保護(hù)傳承工作機(jī)制。民宗、文化部門要統(tǒng)籌考慮民族文化保護(hù)傳承工作，科學(xué)編制民族文化保護(hù)傳承規(guī)劃，有效保護(hù)、整合、開發(fā)和利用各類民族文化資源，使民族文化保護(hù)由被動保護(hù)向主動保護(hù)轉(zhuǎn)變，單一保護(hù)向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變，靜態(tài)保護(hù)向動態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加大對少數(shù)民族古籍、語言文字資源的挖掘、搶救、整理力度，進(jìn)一步摸清種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評審、申報(bào)工作，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)四級名錄體系。采取命名、授予稱號、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等方式，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)行傳習(xí)活動。

（六）建立一支民族語言文字的骨干翻譯隊(duì)伍。搶救、收集、整理少數(shù)民族古籍工作對加強(qiáng)民族語言文字的研究、弘揚(yáng)西雙版納各民族文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都有極其重要的意義。其中，重視培養(yǎng)民族語言文字工作者是關(guān)鍵。應(yīng)建立培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、愛護(hù)人才、重用人才的機(jī)制，努力形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的民族語言文字研究隊(duì)伍，不斷造就一批又一批民族語言文字翻譯的優(yōu)秀人才。

總之，語言是文化發(fā)展的工具，文化的發(fā)展也能使語言更加豐富和細(xì)密，由于有了語言，人類才創(chuàng)造出如此燦爛輝煌的文化。而我們民族語言文字也是民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，開發(fā)和利用勢在必行，只要我們在思想觀念上、發(fā)展思路上大膽創(chuàng)新，正確引導(dǎo)和加強(qiáng)管理，堅(jiān)信我們的民族語言文字工作會緊隨時(shí)代的發(fā)展步伐，走向全國，走向世界，走向美好的未來。

（責(zé)任編輯 趙芳）