李琦　唐曉瑭

摘 要 雖然由于歷史和政策原因，我國電力供應為壟斷行業(yè)，但和其他普通工業(yè)產品一樣，電力供應需要符合適用性、有效性、經濟性、可靠性、穩(wěn)定性和可維修性等產品質量保障要求。為降低電力供應保障的成本給企業(yè)創(chuàng)造經濟效益，筆者結合在南方電網公司經濟管理崗位的多年工作經驗，分析了電力供應保障成本的構成并提出了優(yōu)化調整方法。

關鍵詞 成本；電力企業(yè)；供應保障；經濟效益

從經濟管理角度看，電力是一種商品，供電企業(yè)是提供商品的公司，在生產經營全過程中要從設計、生產和使用過程中來保障用戶獲得穩(wěn)定優(yōu)質的電力供應，包括電網規(guī)劃、負荷設計、電塔電站基建施工、三電用電監(jiān)察、用戶訪問制度的建立等全部環(huán)節(jié)使用戶用電權利得到保障。和其他普通工業(yè)產品一樣，電力供應需要符合適用性、有效性、經濟性、可靠性、穩(wěn)定性和可維修性等產品質量保障要求。只有可靠且經濟上合理地達到保障電力供應的目的，才能使社會和電力企業(yè)得到良性的發(fā)展。為做好電力供應保障的同時，達到提高企業(yè)的經濟效益的目的，筆者根據(jù)在南方電網公司經濟管理崗位的多年工作經驗，分析了電力供應保障成本的構成并提出了優(yōu)化調整方法。

一、電力供應保障成本的構成

電力供應保障成本指供電企業(yè)由于供電質量未達到規(guī)定的標準而造成的一切損失費用和為保證和改進供電質量而支出的所有費用之和。其成本根據(jù)成本性質可分為災害賠償成本、維修成本、分析檢測成本、經營準備成本四類。成本可發(fā)生在電力的輸送、變換和分配全過程中，反映于用戶能否使用優(yōu)質可靠廉價和充足電力的全過程。

1.災害賠償成本

供電企業(yè)需要承擔的第一類成本為災害成本，在嚴重災害發(fā)生時，數(shù)額又可能非常嚴重。災害成本指由于供電故障、供電質量、供電數(shù)量等給用戶所造成的一切損失費用，包括用戶由于供電企業(yè)過失所遭受財務損失的費用。筆者所在的南方電網公司負責廣東、海南等南方省份，是每年臺風災害的重災區(qū)，每年由于電塔傾覆、電線折斷、供電電壓過高或者過低等原因，均會不同程度的導致電冰箱、空調、電視機、機房等家用和工業(yè)電器的破壞。光是一場臺風，供電部門因此賠償用戶的經濟損失就可以上百萬甚至千萬。

2.維修成本

相對于災害賠償成本而言，維修成本發(fā)生在內部，指因供電設備事故和故障等造成的損失及處理故障所發(fā)生的費用之和，相對來說容易控制。此類成本通常出現(xiàn)于供電設備出現(xiàn)事故而引起的少送電量、設備故障例行或者臨的檢修費用、事故或者災害出現(xiàn)后的分析處理費用等等。

3.分析檢測成本

供電企業(yè)承受的第三類成本為分析檢測成本，指企業(yè)為了掌握在輸變配電過程中的供電質量，對電能質量進行檢驗和試驗所發(fā)生的一切費用。相對于前兩類成本而言，本類成本多為常規(guī)檢測，更為可控。分析檢測成本大多體現(xiàn)為檢測計量設備的折舊維護保養(yǎng)和調試費用、供電設備安裝質量驗收費用、供電企業(yè)和用戶供電設備預試費用、供電設備進貨檢驗費用、用戶電壓頻率監(jiān)測考核費用、電能質量污染程度測試費用等等。

4.經營準備成本

前面三類成本為供電企業(yè)的被動成本，最后一類成本為主動的經營準備成本。經營準備成本指企業(yè)為防止向用戶供電的質量低于合乎供電質量標準的電力所開展的活動費用，以及為此所采取措施而發(fā)生的一切費用。經營準備成本可以是供電質量情報費、供電質量管理活動的經費及獎勵費用、供電質量技改費用、供電設備缺陷自理費用、為提高供電質量的規(guī)劃、計劃而發(fā)生的工作費用、供電可靠性統(tǒng)計管理費用、供電質量培訓費用等等。

二、電力供應保障成本優(yōu)化調整方法

電力供應保障成本由分為災害賠償成本、維修成本、分析檢測成本、經營準備成本四類組成，在滿足電力產品質量能滿足用戶安全、經濟、可靠供電要求的前提下，如何調整各類組成比例能使質量總成本最低是復雜的多因素問題。為求解出該問題，筆者認為可以需要通過多方面的搜集匯總資料以建立一個經濟計算模型，通過模型最優(yōu)值的求解來得到答案。例如，電力供應保障成本分析可以使電力企業(yè)管理人員掌握到目標城市或目標地區(qū)電力產品的供電質量信息，了解到用戶供電質量的狀況，從而通過衡量電力企業(yè)供電質量管理的效果作生產經營決算。

仿照建筑工程經濟里的ABC分類法，筆者建議可以把電力供應保障成本分為缺乏保障、保障適宜、過度保障三類。缺乏保障類為由于保障成本投入過低，保障效果非常低或者幾乎為零的情況，建議此類別需要加大成本投入以避免需要承擔重大損失或者賠償；而過度保障類則為保障成本投入不合理的高，雖然能有保障效果但從經濟上來說并不值得的情況，建議此類別可以調整成本投入以減少保障成本；保障適宜類則為成本與保障效果平衡的較好的情況，無需作出調整。

三、小結

供電企業(yè)需要做好供電質量保障和提高電力生產供應的安全可靠性，從經濟管理角度來看，電力企業(yè)需要盡量降低電力供應保障成本。本文里筆者結合在南方電網公司經濟管理崗位的多年工作經驗，分析了電力供應保障成本的構成并提出了優(yōu)化調整方法。

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