劉銳?袁紹陽

“十二五”時期，享有“山水橋城·國茶之都”美譽的都勻市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速16.4%，高于全國、全省、全州。固定資產(chǎn)投資年均增長56.5%，總量和增速高于以往任何一個時期。

過去五年，都勻市以全省唯一一個新型城鎮(zhèn)化縣級市綜合試點為契機，逐漸“做強城市、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”，榮獲“全球綠色城市”稱號，成為全省唯一、西部第三的2015年度中國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強市；

過去五年，都勻市以生態(tài)移民為抓手保護好茶園水庫，以“三江堰”進行“小黃河”末端治理，空氣優(yōu)良率達到100%，森林覆蓋率達到58%以上，榮獲“中國十佳空氣質(zhì)量城市”；

過去五年，都勻市實現(xiàn)了富民與強市同步的和諧發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.3%，貧困人口減少4.2萬余人；

……

國茶飄香惹人醉，劍江滋養(yǎng)勻城人。滿目蔥蘢的醉人仲夏，記者走進都勻市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，發(fā)現(xiàn)和感知都勻人對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展旋律的低吟淺唱。

創(chuàng)新讓工農(nóng)業(yè)得到更好發(fā)展

“綠卡能低日照光伏發(fā)電站解決了貴州不適用傳統(tǒng)太陽能光伏技術(shù)的問題，能在0.5kw微小功率的低日照多陰雨天氣下發(fā)電。計算機可根據(jù)日照情況智能控制發(fā)電的投入和撤出?！倍紕蚴芯G茵湖辦事處黨工委書記曹陽為記者講解綠卡能技術(shù)創(chuàng)新帶來的好處。

綠卡能公司負責人介紹，低日照光伏發(fā)電站項目是突破專家認定的貴州太陽能利用“盲區(qū)”的技術(shù)創(chuàng)新，公司也因此獲得“貴州省高新技術(shù)企業(yè)”“貴州自主創(chuàng)新100強企業(yè)”“國家科技部創(chuàng)新基金支持產(chǎn)品”等榮譽。

目前，綠卡能公司已建成年產(chǎn)10萬臺低日照太陽能熱水器自動化生產(chǎn)流水線、年產(chǎn)5萬臺低日照陽臺壁掛太陽能熱水器自動化生產(chǎn)流水線，產(chǎn)品出口到東南亞等地區(qū)。

創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在工業(yè)突破上，還讓農(nóng)業(yè)得到更好發(fā)展。

2000年以來，毛尖鎮(zhèn)坪陽村村民許紹龍了解到水苔市場前景可觀，帶動其他村民不斷對人工種植水苔技術(shù)進行探索和推廣，組成“都勻市螺絲殼總陽水苔茶葉合作社”，不斷擴大水苔種植面積。目前，毛尖鎮(zhèn)有400多農(nóng)戶種植水苔4600畝，每月至少對外發(fā)一批貨，每批40噸，銷往中國臺灣和日本，年銷售額達1500萬元，全鎮(zhèn)種植戶人均增收1800多元。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打造精品小鎮(zhèn)

協(xié)調(diào)，是發(fā)展中極其重要一環(huán)?！笆濉逼陂g，都勻市墨沖鎮(zhèn)推進產(chǎn)城景一體化融合發(fā)展，以建設(shè)“山水田園與民族文化”相融合的宜居宜業(yè)宜游小城鎮(zhèn)為目標，初步建成“墨沖布依民族文化城”，以“道芬蔬菜種植合作社”為代表的一批農(nóng)民專業(yè)合作社興起，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成績斐然。

“鎮(zhèn)區(qū)似城市、鄉(xiāng)村是景區(qū)、農(nóng)民變市民、田地變‘銀行。這是墨沖推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展所取得的實實在在的成果?！蹦珱_鎮(zhèn)黨委書記喻正榮對該鎮(zhèn)的變化十分欣喜。

過去五年，都勻市還重點協(xié)調(diào)發(fā)展以“茶旅融合”為主的山地特色旅游業(yè)。毛尖鎮(zhèn)圍繞茶產(chǎn)業(yè)+旅游發(fā)展的中心要求，抓好茶區(qū)道路建設(shè)，使茶園之間園園相通、景景相連；建設(shè)游客接待中心，做好游客接待、服務(wù)等工作；多重發(fā)展茶旅經(jīng)濟，為鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)造增收渠道；發(fā)展茶山生態(tài)體驗游，規(guī)劃打造各類具備觀光休閑功能的茶韻莊園和集采茶、制茶、品茶為一體的體驗園，2015年吸引游客35萬人。

“十二五”末，都勻市共完成113個小康示范點建設(shè)，朱紫寨、包陽村等一批“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范村寨脫穎而出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使2015年都勻城鎮(zhèn)化率達56.74%，比2010年高出6.7個百分點。

綠色發(fā)展繪就生態(tài)畫卷

都勻市楊柳街鎮(zhèn)的“小黃河”一直是都勻的一大生態(tài)難題。

由于楊柳街煤礦資源經(jīng)歷了數(shù)十年的無序過度開采，煤水大量滲出，直接排入楊柳街河內(nèi)，使原本清澈的河流變成一條渾濁的“小黃河”，直接對都勻市的“母親河”——劍江河造成污染威脅。

為加快治理“小黃河”，都勻市決定在沙包堡辦事處陸家寨柳檔河、斗篷山河、楊柳街河匯合處打造劍江河三江堰水生態(tài)保護區(qū)及濱河景觀度假區(qū)，采取三壩截流方式，分別在楊柳街德化村、沙包堡大龍井、茶園村陸家寨等地修建攔河壩，實施筑壩治污，凈化楊柳街河水質(zhì)。

2015年5月，總投資4.17億元的“三江堰”項目開工，截至今年5月，“三江堰”保護區(qū)的綠化率已達到90%。

“三江堰”項目完全建成后，將形成面積達629畝的緩流區(qū)水域，增加河流的自凈能力，攔截上游帶來的含鐵懸浮物，使其在堰壩中沉淀，減少對下游劍江河的污染。

該項目負責人向記者描繪了“三江堰”建成后的美景：“小黃河”變成一個大湖泊，湖上有島、九曲亭，沿湖有自行車道，將形成一個宜居、宜游的水利風景區(qū)，成為都勻市濱河景觀工程的又一旅游休閑地，也為都勻市的城市建設(shè)添上靚麗一筆。

過去五年，都勻在生態(tài)建設(shè)方面，除順利推進“三江堰”水生態(tài)治理工程以外，還建成南沙洲、雨花湖、青云湖等一批生態(tài)公園；啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”。2015年全市森林覆蓋率達58.03%，比2010年增加2.2個百分點，榮獲“中國十佳空氣質(zhì)量城市”稱號。

開放之心擁抱四海賓朋

2013年，都勻規(guī)劃與凱里一體化發(fā)展；

2015年，都勻爭取設(shè)立貴陽海關(guān)駐黔南（都勻）辦事處，設(shè)立保稅物流中心；

2016年，都勻?qū)⑴e辦國內(nèi)外具有影響力的茶博會、茶人會、商貿(mào)物流發(fā)展大會、山地特色文體會、節(jié)慶旅游大會等重大活動。

在對外開放，互利共贏這條路上，都勻走在黔南州前列。

“墨沖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已初步形成‘市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。廣州海特果蔬有限公司作為龍頭企業(yè)，形成了集生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，目前已連片開發(fā)建成面積1000多畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)核心示范園?！蹦珱_鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蔣仕清介紹道。

與墨沖情況相同的還有平浪鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)引進廣州汕頭市海特果蔬有限公司引導培育本地平浪蓮發(fā)種植專業(yè)合作社，分別在凱口村和文峰村采取土地流轉(zhuǎn)形式，聯(lián)片開發(fā)建設(shè)保供蔬菜基地1000余畝，發(fā)展無公害蔬菜種植。通過蔬菜協(xié)會一頭連市場，一頭連基地，實現(xiàn)產(chǎn)—供—銷一條龍服務(wù)，帶動群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐步打造形成成熟的蔬菜產(chǎn)業(yè)。

此外，平浪鎮(zhèn)還采取“合作社+基地+公司+農(nóng)戶”的模式，以水稻、油菜全程機械化種植為重點，以打造無公害優(yōu)質(zhì)大米、菜油品牌為目標，采取建基地、帶農(nóng)戶、依標準、抓回收、促加工、創(chuàng)品牌方式，推進現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

以此模式生產(chǎn)的“醞祥香”大米主要銷往廣州、珠海、北京、貴陽等地，2015年實現(xiàn)產(chǎn)量1100多噸，實現(xiàn)銷售收入1257.68萬元，實現(xiàn)利潤253.13萬元。

讓群眾共享改革發(fā)展成果

“我們一直把改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，大力實施脫貧攻堅，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，讓村民有越來越多的‘幸福感?！倍紕蚴袣w蘭水族鄉(xiāng)黨委書記潘文波說。

“十二五”期間，歸蘭水族鄉(xiāng)累計投入扶貧開發(fā)項目資金1025萬元，實施扶貧開發(fā)項目19個，全鄉(xiāng)減少貧困人口7500人，貧困發(fā)生率從2012年底的45%降低到2015年底的30.5%，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)村村通水泥路、網(wǎng)絡(luò)4G信號全覆蓋、100%的建制村通寬帶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人。

過去五年，都勻市累計民生投入達83.53億元，年均增長17.61%，新增就業(yè)80731人，參加基本養(yǎng)老保險18.21萬人，3.4萬名被征地農(nóng)民被納入基本生活保障。新農(nóng)合補助標準提高到每人每年360元，全市共有23.06萬人參合，參合率達99.23%，基本實現(xiàn)農(nóng)村人口全覆蓋。共投入7667.1萬元，改造農(nóng)村危房10560戶。全市企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金達到1866元。

展望“十三五”，都勻市將繼續(xù)堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和“做強城市經(jīng)濟、建設(shè)大美農(nóng)村、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標，建成貴州南部創(chuàng)新型綠色生態(tài)區(qū)域性中心城市。