中國證監(jiān)會主席肖鋼在2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議中的講話備受關(guān)注,這篇演講稿顯得意義非凡,那么在這份長達近一萬六千字的講稿中,肖鋼到底講了什么呢?
第一、這次股市異常波動充分反映了我國股市不成熟,不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度等,也充分暴露了證監(jiān)會監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問題,我們必須深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,學(xué)有所得,深化改革,健全制度,加強監(jiān)管,防范風(fēng)險,促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
第二、注冊制改革是一個循序漸進的過程,不可能一步到位,對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開,不會造成新股大規(guī)模擴容。
第三、要深化并購重組市場化改革,進一步取消簡化上市公司并購重組行政許可,研究實行并購重組股份協(xié)商定價,推動擴大并聯(lián)審批范圍,完善分行業(yè)審核,提高審核效率。支持并購重組方式創(chuàng)新,豐富并購重組支付手段,研究出臺發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等作為并購重組支付方式的實施細則。
第四、規(guī)范杠桿融資。進一步完善證券公司融資融券業(yè)務(wù)逆周期調(diào)節(jié)機制,合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模,促進融資和融券業(yè)務(wù)均衡發(fā)展。依法管理、嚴(yán)格限制杠桿比例過高的股票融資類結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品,禁止證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)為民間配資提供資金和便利。加強對各類股市杠桿融資的風(fēng)險監(jiān)測、識別、分析和預(yù)警。
第五、當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點紛呈,市場資金總體充裕,國企改革深入推進,股市風(fēng)險得到相當(dāng)程度釋放,這些都有利于資本市場穩(wěn)定運行。作為市場化配置資源的平臺,資本市場具有服務(wù)和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的獨特優(yōu)勢,迎來了難得的發(fā)展機遇。
第六、同時,也要看到,當(dāng)前國際經(jīng)濟金融形勢錯綜復(fù)雜,進入2016年以后,國際金融市場避險情緒上升,全球股市出現(xiàn)新一輪下跌,大宗商品價格加速下跌,一些新興市場經(jīng)濟體匯率貶值,我國經(jīng)濟金融面臨的外部環(huán)境不確定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大,企業(yè)盈利下滑,企業(yè)杠桿率仍然高企,信用違約風(fēng)險增加;人民幣貶值預(yù)期升溫,資金外流加大;商業(yè)銀行不良貸款上升,盈利增幅下降,股市、匯市、債市、貨幣市場等風(fēng)險因素交互影響,也給今年資本市場發(fā)展和監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。
第七、2016年工作的總體要求是,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,深化改革、健全制度、加強監(jiān)管、防范風(fēng)險,促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。