葛豐
中秋假期剛過,杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局宣布,自9月19日起在部分區(qū)域?qū)嵤┳》肯拶徴摺_@是今年以來一二線城市相繼收緊房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)又一案例。
作為一種人為構(gòu)建,房地產(chǎn)調(diào)控理當因時因地接受檢驗,并且不斷依據(jù)變化著的時、空間條件及時調(diào)適。因此,倘若單從這個視角來看,基于去年下半年起,我國一二線城市房地產(chǎn)市場急劇升溫,相關(guān)城市管理部門改弦更張重拾緊縮性調(diào)控政策,當屬實事求是應然之舉。
不過若從更長期視角來看,我國房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)經(jīng)年未敢言勝,說明在此過程中多少存在可供檢視并改進的地方。譬如仍以限購為例,起自2014年6月底起,倏忽三個月間就有41個城市相繼取消限購政策(僅剩5個城市繼續(xù)實行限購政策),其后很多城市還在不同程度上對房地產(chǎn)市場施以各種政策利好,其中甚至包括一線城市。
關(guān)于這種政策松、緊間的切換,平心而論尺度確實很難拿捏。因為房地產(chǎn)市場是一個變量眾多且相互之間因果關(guān)系錯綜交織的復雜系統(tǒng)。對于這樣的復雜系統(tǒng),即使是今天回頭來看,也很難清楚地評判兩年前發(fā)生的房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)變化,對其后的行情走勢究竟具有何種影響,由是更遑論在當時的有限認知條件下,就能夠明白地預判如果重置一個變量,最后會引出何種結(jié)果。
而今不論因果關(guān)系究竟如何,兩年間房地產(chǎn)市場真實的走勢,已經(jīng)是一個既定的事實呈現(xiàn)于眾人面前。這個事實不盡如人意的兩點是:一方面,我國住宅類房地產(chǎn)價格自去年8月份觸底反彈以來,持續(xù)保持上漲態(tài)勢并且漲幅不斷擴大,一線以及部分重點二線城市的住宅價格/收入比,在此前一年間以前所未見的加速度,進一步飆升至令人駭異的水平。
另一方面,在全國房地產(chǎn)市場分化加劇的背景下,以資產(chǎn)泡沫累積為代價的去庫存任務推進情況并不理想。一二線城市迭創(chuàng)歷史新高的房地產(chǎn)成交量,無法掩蓋庫存問題最為嚴重,并且構(gòu)成全國房地產(chǎn)市場主干部分的三線以下城市依然清淡的銷售狀況。
上述已然呈現(xiàn)的結(jié)果,很容易引出或許有點苛刻的設問,那就是:兩年前地方性房地產(chǎn)調(diào)控政策放松,與其后發(fā)生的部分城市房地產(chǎn)資產(chǎn)價格泡沫加速累積,這兩種現(xiàn)象如影隨附難道完全只是巧合?再退一步而論,即便確實只是巧合,那么這個問題也可以反過來再問,那就是:既然熱點城市房地產(chǎn)價格上行壓力,在貨幣、土地等基本面因素驅(qū)動下始終存在,那么相關(guān)城市地方政府在放松調(diào)控時,是否可以將形勢考慮得更周全一些?如果考慮得更周全一些,又是否可以為最終消解資產(chǎn)泡沫爭取更多回旋余地?
這類設問絕不是什么“事后諸葛亮”式的清談空論。房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)千家萬戶切身利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、金融穩(wěn)定整體大局,其重要性無論怎樣強調(diào)都不為過。因此所有與之相關(guān)的地方政府,理當對自己的要求高一些,更高一些。要始終心懷敬畏之心,嚴格按照中央要求,不斷提高調(diào)控前瞻性與系統(tǒng)性。