魏楓凌

一個(gè)專職裁員顧問的工作見聞，濃縮了中國經(jīng)濟(jì)的冷暖百態(tài)。

星光從飛機(jī)廣播聲中醒來，把頭靠在舷窗旁，揉了下眼角。雖然后排乘客的膝蓋頂著椅背令他有些不耐煩，但想到一個(gè)星期的差旅終于結(jié)束可以回家過中秋，依舊如釋重負(fù)，不想破壞這片刻的好心情。他直了直腰，長舒了一口氣，以確定可以暫時(shí)和酒店、客戶、數(shù)不清的各種文件合同、還有一百多名剛被他和同事裁掉的工人們說再見。

星光目前在一家人力資源咨詢公司擔(dān)任運(yùn)營總監(jiān)。這家公司有著21年的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和全國獨(dú)一無二的咨詢團(tuán)隊(duì)，在2016年迎來了爆發(fā)式增長?！?008-2009年那會(huì)兒營業(yè)收入出現(xiàn)過4倍左右的增長，2016年會(huì)有大概7-8倍的增長?！毙枪飧嬖V《證券市場周刊》記者說。

實(shí)際上，替企業(yè)客戶出面裁員，調(diào)薪，調(diào)整員工的工作崗位，高效執(zhí)行并且避免法律糾紛且讓員工和諧離開、“轉(zhuǎn)換人生舞臺(tái)”，這就是星光的工作。他的最高紀(jì)錄是在2016年元旦前后的兩周內(nèi)幫一家制造業(yè)企業(yè)和3000名員工和平分手。

企業(yè)用工的變化折射出經(jīng)濟(jì)的繁榮與衰退。

這份工作聽起來似曾相識(shí)？沒錯(cuò)，2009年的電影《在云端》（Up in the Air）中喬治·克魯尼飾演的咨詢顧問就是干這行的——幫助美國大大小小的企業(yè)進(jìn)行人事變革、降低雇員成本、讓員工拿著合情、合理、合法的補(bǔ)償離開。

第二天下午，在北京CBD的一家商業(yè)綜合體內(nèi)，本刊記者見到了星光。坐在購物中心寬闊中庭的三層走廊邊，抬頭是淡茶色玻璃穹頂和北方初秋湛藍(lán)的天空，樓下熙熙攘攘人群流連于幾乎都是英文名字、陳列著非生活必需品的各色店鋪，為討生活奔忙了一周的中產(chǎn)階級享受著這座城市為他們營造出的周末閑暇時(shí)光。冰冷的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示中國經(jīng)濟(jì)增速正在下滑，但眼前現(xiàn)實(shí)是人們收入增長和消費(fèi)升級的夢想才剛剛浮上云端。

“我告訴同事，我們的工作是有正能量的”

“我不可能否認(rèn)裁人很無情、很殘酷，但我想說的是，我認(rèn)為自己所做的工作是必要的且充滿正能量的。這也是我平時(shí)會(huì)向公司同事們傳遞的一個(gè)信念。”寒暄落座后，還沒等記者開口問，星光首先聊了起來，這讓記者最好奇的第一個(gè)問題可以不必提出了。

在星光看來，他所謂的“正能量”就體現(xiàn)在，當(dāng)受到一個(gè)企業(yè)客戶委托之后，在找員工溝通之前，他會(huì)先和企業(yè)負(fù)責(zé)人或者是人力資源主管單獨(dú)進(jìn)行一次談判，盡量為即將被通知離職的員工爭取一個(gè)補(bǔ)償待遇更好的裁員計(jì)劃，同時(shí)杜絕和管理層有“關(guān)系”的員工得到特殊照顧?！叭绻麤]有年齡或者崗位等特殊情況，老板的小姨子和曾經(jīng)拍過老板一板磚的員工領(lǐng)的裁員補(bǔ)償金都一樣?！?/p>

比如說，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的情形之一，勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，勞動(dòng)者能得到的補(bǔ)償是N+1（工作年數(shù)加一年）的月薪作為補(bǔ)償金，星光會(huì)根據(jù)法律依據(jù)、員工的歷史遺留問題、再就業(yè)能力、行業(yè)特性等因素設(shè)計(jì)補(bǔ)償方案，補(bǔ)償金通常是在N+3到N+6月薪的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也會(huì)有極端低或極端高的情況。

為什么會(huì)有企業(yè)雇人來裁員呢？站在企業(yè)的角度，寧可為此多付一些解約金來保證方案的科學(xué)性，使裁員更順利，一方面公司能更有尊嚴(yán)地裁員，也向留下的員工傳遞公平和嚴(yán)肅的管理理念;另一方面專業(yè)裁員機(jī)構(gòu)能幫助員工正確理解法律、降低負(fù)面情緒、重新規(guī)劃未來職業(yè)生涯。企業(yè)變革成功與否，關(guān)乎每個(gè)人。

“你說我們的工作是不是和工會(huì)有點(diǎn)像？”星光反問本刊記者道。

金融危機(jī)之后，人們一夜之間發(fā)現(xiàn)習(xí)以為常的好日子結(jié)束了。在全世界各個(gè)國家，各行各業(yè)不僅面臨需求不振，還需要面對生產(chǎn)方式的變化，甚至是政府監(jiān)管的升級。在狼性文化統(tǒng)治的華爾街，員工前一個(gè)小時(shí)還在開會(huì)制定當(dāng)天的投資策略，后一個(gè)小時(shí)就得抱上裝著私人物品的箱子走人。

但在更多的企業(yè)當(dāng)中，裁員要艱難得多，例如，金融危機(jī)中美國財(cái)政部救助汽車行業(yè)的條件是公司裁員降薪，由此產(chǎn)生涉及股東、汽車工會(huì)、管理層、政府和國會(huì)等多方在內(nèi)的談判是美國最大的政治難題之一。汽車產(chǎn)業(yè)曾是美國現(xiàn)代工業(yè)化的象征，汽車業(yè)雇員也是美國藍(lán)領(lǐng)和中低級白領(lǐng)階層實(shí)現(xiàn)“美國夢”的經(jīng)典形象。美國平民掙多少花多少的生活方式依賴于獲得按揭貸款和享受醫(yī)療保險(xiǎn)，二者依賴于穩(wěn)定的就業(yè)。

在電影中，克魯尼飾演的咨詢顧問除了要費(fèi)盡口舌去和工人們談判，更主要是傾聽來自失業(yè)者們的抱怨、失望。在中國，裁員就更復(fù)雜了。國有企業(yè)依然被相當(dāng)多的雇員和地方政府認(rèn)為需要承擔(dān)在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而且和上世紀(jì)末的國有企業(yè)改革“下崗潮”相比，現(xiàn)在勞動(dòng)者的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)也更強(qiáng)。

2016年7月，山西省七大煤炭企業(yè)來到北京為發(fā)債路演，期間和投資者交流的一個(gè)話題就是正在對員工進(jìn)行內(nèi)部職位調(diào)整?！拔覀兤髽I(yè)會(huì)堅(jiān)決地調(diào)整產(chǎn)能和人員，但也堅(jiān)決不向社會(huì)上分流一個(gè)人?！币患颐浩蠖麻L會(huì)后對本刊記者說。

“據(jù)我們所知，現(xiàn)在很多央企也在進(jìn)行類似的工作。比如在電信行業(yè)，大公司成立一家外包服務(wù)公司，把分流的人員養(yǎng)起來，還要做很多思想工作，而這些人去了之后只能拿三五千塊錢，也沒有職業(yè)發(fā)展空間?！毙枪庹f。

“但是現(xiàn)在有一點(diǎn)在變化的是，這一輪國企改革正在走向國有資產(chǎn)控股集團(tuán)的模式，也有越來越多的社會(huì)資本參與進(jìn)來，股東會(huì)更注重經(jīng)濟(jì)效益，從國企管理層開始意識(shí)到評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化趨勢后，現(xiàn)在就會(huì)考慮降低人力資源成本，為以后做準(zhǔn)備。社會(huì)責(zé)任因素當(dāng)然也很重要，但已經(jīng)不像前幾年是絕對至上的因素了。”星光說。

在他看來，這是2016年來自國有企業(yè)的客戶委托大幅增長的重要原因。2015年年底開始，央企高層紛紛降低工資，之后逐級推進(jìn)壓縮人力資源成本。最近隨著上市公司發(fā)布半年報(bào)，人們發(fā)現(xiàn)連國有四大行員工人數(shù)也出現(xiàn)了罕見的下降。

勞資矛盾不能視而不見

裁員的流程是公司提前兩周發(fā)布人事調(diào)整通知，但星光是最先去一對一通知具體員工被裁的人，他要面臨幾乎所有人一個(gè)相同的質(zhì)問：為什么是我？“實(shí)際上，企業(yè)并沒有這么多的理由。一條業(yè)務(wù)線不掙錢，或者是因?yàn)槔习鍖T工工作表現(xiàn)不滿意，就會(huì)調(diào)整?！毙枪庹f。

有一家快消行業(yè)的外企在中國收購之后要給銷售人員集中培訓(xùn)，公司花錢把全國1000多名銷售集合到北京來，但是專職負(fù)責(zé)培訓(xùn)的兩名HR經(jīng)理兩次都同時(shí)拿來了病假條，然后就甩手離開，把這么多人晾在北京幾天?！肮纠习褰?jīng)歷兩次這種情況已經(jīng)快瘋了，但也不能把這兩名HR怎么樣，只能掏錢和他們協(xié)商解除勞動(dòng)合同。”星光說。

在勞動(dòng)合同的履行中，企業(yè)不盡責(zé)同樣比比皆是，社保歷史欠賬是一個(gè)普遍問題。另一家美國快消企業(yè)收購了中部地區(qū)的一家大型民企，完成后才發(fā)現(xiàn)這家民企過去10年都沒有給職工交社保，而且還有很多其他爭議行為，比如女員工懷孕三個(gè)月就將其勸退。

員工面對民企忍氣吞聲，但發(fā)現(xiàn)換成了外資老板后就準(zhǔn)備集體起訴解除勞動(dòng)合同，法律規(guī)定這時(shí)候企業(yè)需要補(bǔ)繳社保并且賠付補(bǔ)償金。員工也很委屈，很多人已經(jīng)50多歲了，如果沒有社保就享受不了退休待遇，而國家規(guī)定社保不能自己補(bǔ)繳，訴訟是唯一途徑，這會(huì)使收購方突然增加收購價(jià)款約10%的支出。這看起來不可思議，實(shí)際上是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則，國內(nèi)咨詢顧問、律師、會(huì)計(jì)師幾乎都不主動(dòng)對被收購企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系做盡職調(diào)查，對待難啃的骨頭“沉默是金”。

有一家德國的醫(yī)藥企業(yè)收購了一家西南地區(qū)國企，但在收購一年之后，外方發(fā)現(xiàn)被收購企業(yè)相當(dāng)一部分員工的績效不佳，很重要的原因是中國的醫(yī)療體制改革開始省級統(tǒng)籌，這導(dǎo)致原來的醫(yī)藥銷售模式不靈了。星光這兩年接觸了許多外資醫(yī)藥企業(yè)，裁員大都首先發(fā)生在銷售崗位。

員工雖然沒有直接責(zé)任，但企業(yè)為了生存也只好裁員。星光稱，這在《勞動(dòng)合同法》當(dāng)中屬于訂立勞動(dòng)合同的客觀情況發(fā)生了重大變化：“誰能知道中國的醫(yī)療改革說改就改呢？”但是老國企的員工有很多情分上的欠賬，比如領(lǐng)導(dǎo)承諾分房或者漲工資沒給，甚至就是因?yàn)楣ぷ鞫嗄炅瞬辉冈贀Q工作，導(dǎo)致裁員難以進(jìn)行。盡管職工的訴求沒有法律依據(jù)，但是一旦引發(fā)群體性事件，政府就會(huì)介入。

“標(biāo)準(zhǔn)流程”是百十來號人把工廠一封，政府就來了?！敖酉聛?，一般是當(dāng)?shù)氐母笨h長或者副市長帶隊(duì)，召集人社局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、公安局的人員成立工作組，把勞資雙方叫到一起溝通?！毙枪庹f，“工作組會(huì)讓雙方都提提訴求。他一塊，你五毛，那最后就八毛唄。”

“勞資雙方的問題不可避免會(huì)存在，你不能視而不見。企業(yè)現(xiàn)在需要松松綁?！毙枪庹f。前面提到的那家面臨突如其來的人力成本的快消外企負(fù)責(zé)人稱，如果被收購企業(yè)的一千多人都要求解除勞動(dòng)合同，那么公司就只好不做并撤出中國了。

即使是在雇傭上一直合規(guī)的在華外資企業(yè)，也面臨很多困惑：市場在飽和，員工對工資的期望很高，對工作與生活平衡的要求也越來越高。于是，一批對西方所謂的科學(xué)管理理念十分熟悉的高管人員正在被外資企業(yè)淘汰，取而代之的是成本相對較低的實(shí)干派?！巴赓Y企業(yè)也要求收入與公司業(yè)績和個(gè)人績效掛鉤，我們看到有很多五十歲上下的人，公司寧可一次性補(bǔ)償一二百萬元也不再聘用?！毙枪庹f。

雇傭關(guān)系的變化

全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體關(guān)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的議題大都涉及結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革的最痛苦之處，也是阻力最大的事項(xiàng)在于改革勞動(dòng)力市場。即使是美國的失業(yè)率降到了金融危機(jī)以來的最低點(diǎn)，勞動(dòng)力市場依然處在調(diào)整的過程當(dāng)中，雇傭關(guān)系正在發(fā)生變化，臨時(shí)性崗位越來越多。

星光也幫企業(yè)在不裁員的前提下“靈活用工”，主要方式有兩個(gè)，一是多元化用工形式的使用;二是將在長期聘用制合同的基礎(chǔ)上增加崗位聘用協(xié)議。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們熱議的共享經(jīng)濟(jì)大多指固定資產(chǎn)租賃共享，而勞動(dòng)力市場也出現(xiàn)了這樣的趨勢，企業(yè)對簡單勞動(dòng)的職位需求在下降，轉(zhuǎn)向外包服務(wù)企業(yè)，以節(jié)約成本，提升組織效率。實(shí)際上，星光的公司本身也可以看成是企業(yè)HR崗位的外包替換。

也有美國金融機(jī)構(gòu)在華委托星光，這類企業(yè)的需求是，為了實(shí)現(xiàn)每年3%-4%的利潤增長而降低1%-2%的人力資源成本?！斑@可都是掐著人頭算成本啊，現(xiàn)在地主家余糧也不多了?！毙枪庹f?！斑^去在中國隨便扔一把種子就能得到豐收，都不用考慮種子還得花多少錢，現(xiàn)在不可能了?！?/p>

國內(nèi)金融業(yè)銷售人員占了很大的比重，降薪裁員可能才剛剛開始?！霸劬驼f券商經(jīng)紀(jì)零售業(yè)務(wù)吧，現(xiàn)在混業(yè)經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)營銷使得線下的人員銷售沒有以前重要，而這部分業(yè)務(wù)人員也素質(zhì)參差不齊。企業(yè)意識(shí)到業(yè)內(nèi)人員收入是虛高的。”星光說，“以最近網(wǎng)上熱議的券商降薪逼人走的例子看，調(diào)整工資的思路是對的，但彈性調(diào)整有升有降而非一刀切全員降薪更合理。金融機(jī)構(gòu)也可以借鑒合伙制企業(yè)的薪酬體系。”

經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸會(huì)帶來收入增長的瓶頸。四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在英國的初級職位五年來工資沒有變化，日本從上世紀(jì)90年代中期到現(xiàn)在工資幾乎沒有增長。在中國，一個(gè)初級審計(jì)師的工資五年來已經(jīng)翻了近一倍，一個(gè)在大城市建筑工人的薪資更是接近十年十倍。這種普惠式的收入增長還能持續(xù)多久，誰也不好說。

國家統(tǒng)計(jì)局在9月發(fā)布了一份關(guān)于中外勞動(dòng)生產(chǎn)率對比的報(bào)告，其中勞動(dòng)生產(chǎn)率是指不變價(jià)GDP與就業(yè)人口之比。報(bào)告稱，1996年，中國單位勞動(dòng)產(chǎn)出僅有1535美元，至2015年已提高到7318美元，年平均增速為8.6%，大大高于同期世界平均水平。尤其是在國際金融危機(jī)前的2005-2007年，分別比上年增長10.3%、12%和13.1%，均達(dá)到了兩位數(shù)的增長。受國際金融危機(jī)影響，近幾年增速略有回落，但2011-2015年勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增速仍達(dá)7.3%。

中國官方公布的城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資增速持續(xù)增長，雖然增速在放緩，但還是高于統(tǒng)計(jì)局公布的勞動(dòng)生產(chǎn)率增速?？杉词乖谌窆べY收入增長的情況下，貧富差距也在擴(kuò)大。

無獨(dú)有偶，美國勞工統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告也將美國1950至今勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)者報(bào)酬放在了一起。從上世紀(jì)70年代中期開始，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長快于勞動(dòng)力報(bào)酬的增長，二者的裂口擴(kuò)大最快時(shí)期是2000年以后直到現(xiàn)在。普通勞動(dòng)者難以從經(jīng)濟(jì)增長中獲益，金融危機(jī)之后更是如此。

這兩年中國官方公布的調(diào)查失業(yè)率只上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)壓力看起來不大，但在星光看來，失業(yè)者再就業(yè)的質(zhì)量沒有以前高了?！拔覀兏櫟脑倬蜆I(yè)對象中，很典型的例子是機(jī)械制造業(yè)高級技工去當(dāng)了快遞員和網(wǎng)絡(luò)約車司機(jī)?！毙枪庹f，“也有些職位比如家政收入比以前簡單體力勞動(dòng)還要高，但是從失業(yè)者的角度看，有相當(dāng)一部分人寧可在血汗工廠打工也不愿意去做收入更高伺候人的工作。”

對于那些裁員的企業(yè)，現(xiàn)在和2007-2008年金融危機(jī)期間有什么不一樣呢？“那時(shí)候我們的客戶掏得起錢裁員，而且大多是砍業(yè)務(wù)線，但現(xiàn)在客戶當(dāng)中，特別是制造業(yè)企業(yè)關(guān)閉并退出中國的比例大幅上升，而且他們的現(xiàn)金流緊張，到了得處理固定資產(chǎn)才給得起員工補(bǔ)償金的地步?！?/p>

“被鬧事還不是最困難的，最怕老板糾結(jié)”

什么樣的對象更難溝通？對于鬧事的員工，星光已經(jīng)從最早難以接受變?yōu)楹芷届o。“這幾年什么樣的員工我們沒遇到過？有通情達(dá)理的，也有不理智的，有一杯水直接潑我們同事臉上的，甚至抱著我要一起跳樓的?！毙枪庹f，“感情因素是一個(gè)很不可控的因素?！彼詮臏贤▓鼍暗脑O(shè)置上，星光會(huì)選遠(yuǎn)離廠區(qū)的酒店會(huì)談以免員工“睹物思情”，要找一樓會(huì)議室以免有人要尋死覓活，還有，不提供杯裝水。

但他對于少數(shù)溝通對象鬧事的態(tài)度還是感到無奈?！拔矣X得中國人有一個(gè)特點(diǎn)就是怕被欺負(fù)，遇事就想到鬧，認(rèn)為別人鬧我不鬧我會(huì)吃虧，別人不鬧我鬧我會(huì)占便宜。”星光說，“但在我們的方案中，不會(huì)因?yàn)槟泗[事就能拿的比別人高，相反，員工不理智的行為會(huì)錯(cuò)失獲得高額補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)，最終走到訴訟程序得不償失?！?/p>

外企往往比國企給得更多，在星光看來，解雇補(bǔ)償金100萬元的人卻不一定比給20萬元的人更簡單?！皣蟮娜送钦J(rèn)為企業(yè)欠他們感情債，有過一個(gè)從部隊(duì)復(fù)員后在國企工作二十多年被裁的老員工，開始很難談，中間也有黑社會(huì)鼓動(dòng)他去鬧事，但最終這個(gè)人理解到企業(yè)的難處也覺得給的補(bǔ)償滿足了，為表感謝給我端過親手做的紅燒肉?！毙枪飧锌溃暗馄蟮娜隋O銖必較，很難溝通。包括企業(yè)原本提供的一些難以量化的福利，比如有的制藥公司允許員工低價(jià)購買治療癌癥的靶向藥，員工離職時(shí)恰好有家屬患癌，這就成了談判中的障礙?！?/p>

在星光看來，裁員當(dāng)中遇到的最困難的問題是如何理解企業(yè)老板的目標(biāo)?！澳阆胧″X是一種做法，你想避免群體性事件是另一種做法，體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任又是一種做法。”特別是國有企業(yè)，因?yàn)槎嘀貙傩裕瑢?dǎo)致國企管理層在裁員時(shí)有很多想說卻沒說的意思，可以看出他們自己內(nèi)心都很糾結(jié)?！耙郧笆菄蟾吖芟胱鍪旅媾R很多掣肘留，現(xiàn)在是沒有人想做事，裁員可能會(huì)引起其他風(fēng)波，為了提高企業(yè)業(yè)績反而毀了仕途。”

“一旦群體性事件引發(fā)地方政府會(huì)介入，處理方案可能會(huì)十分不利于企業(yè)?！毙枪飧嬖V記者，有一家歐洲的釀酒企業(yè)在中國某直轄市收購另一家知名企業(yè)后新開了一間工廠，可是沒想到，剛開業(yè)就有一名患抑郁癥三年的員工在廠區(qū)內(nèi)跳樓身亡。這一意外引發(fā)了全員罷工，當(dāng)?shù)卣⒖虖?qiáng)勢介入，要求企業(yè)三個(gè)月停產(chǎn)，三個(gè)月簡單復(fù)產(chǎn)，之后給全員加薪15%。

“國企有時(shí)候還能找政府?dāng)[平群體性事件，外企直接兩眼一抹黑。”星光說，“而且，不管國企還是外企，經(jīng)營上如果有法律與合規(guī)的瑕疵，內(nèi)部員工知道得最清楚。”

但星光認(rèn)為，很多企業(yè)顧忌裁員也是因?yàn)閷θ后w性事件過于擔(dān)憂?！捌鋵?shí)我們碰到的大多數(shù)人還是講法律的。情緒沖我們發(fā)泄夠了，我們再和他們一講法律，老百姓一想法治社會(huì)嘛，有人傾聽他們的想法員工感覺被尊重了、公平了，心里的結(jié)就放下了?！?/p>

很多企業(yè)在做人力資源計(jì)劃的時(shí)候，是在進(jìn)行沒有目標(biāo)的裁員，單純?yōu)榻党杀尽?/p>

比如說，一些外資醫(yī)藥公司在中國的增長不及兩位數(shù)就要裁員，要知道他們都是經(jīng)歷過三位數(shù)增長的光輝歲月的?；蛘呤枪竟蓛r(jià)沒有達(dá)到某一個(gè)水平，就會(huì)在全球范圍內(nèi)裁員，先爭取實(shí)現(xiàn)盈利增長的目標(biāo)?！皩?shí)際上，從我們這么多年的經(jīng)驗(yàn)來看，單靠降薪裁員是不能解決公司根本問題的，這類公司當(dāng)中相當(dāng)一部分還會(huì)成為我們的回頭客?！毙枪庹f，“還得經(jīng)濟(jì)好起來，企業(yè)能從增長中受益吧。”

企業(yè)裁員成本高

現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》誕生背景是血汗工廠和黑煤窯引發(fā)舉國關(guān)注，由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年6月29日修訂通過，自2008年1月1日起施行，后在2012年由第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂，扭轉(zhuǎn)了1995年《勞動(dòng)法》偏向資方的局面。但法律畢竟趕不上中國用工環(huán)境的變化。財(cái)政部部長樓繼偉多次公開表示《勞動(dòng)合同法》對企業(yè)和雇員保護(hù)程度是不平衡的，把問題擺到了臺(tái)面上。

國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，最根本是要優(yōu)化人力資源的配置?！敖Y(jié)構(gòu)性改革中失業(yè)是無法避免的?！毙枪庹f，“但現(xiàn)在企業(yè)的問題是，合法的裁員成本太高了，除非員工十惡不赦?！?/p>

“比如《勞動(dòng)合同法》第四十一條關(guān)于出于經(jīng)濟(jì)原因進(jìn)行規(guī)模性裁員，需要先裁新員工，后裁老員工，先裁低級員工，后裁高級員工。這完全不合企業(yè)的思路。當(dāng)一條業(yè)務(wù)線不需要的時(shí)候，企業(yè)是希望把整條業(yè)務(wù)線都裁掉，而且是先裁掉技能陳舊跟不上市場需求、年齡較大思維轉(zhuǎn)變困難的員工?！毙枪庹f。

企業(yè)規(guī)模性裁員的另一條件其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。在北京勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)會(huì)前不久聯(lián)合京津冀三地舉辦的一次研討會(huì)上，勞動(dòng)法的律師和仲裁員們普遍對這一條不認(rèn)可?！胺芍忻鞔_指出的重大變化指企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，但企業(yè)都快死了才可以開始裁員，那還有什么意義呢？”有與會(huì)人士說。

地方政府的政策不確定性也增加了企業(yè)的成本。在一個(gè)地級市做收購國企項(xiàng)目的人力資源方案時(shí)，當(dāng)?shù)貒Y委給星光看了一份當(dāng)?shù)卣谏鲜兰o(jì)90年代出具的《關(guān)于國有企業(yè)改制后發(fā)生員工分流補(bǔ)償方案的建議》，如果收購方在完成后要裁員，就面臨法律風(fēng)險(xiǎn)?！翱墒钱?dāng)?shù)厝松缇挚吹竭@份文件時(shí)卻莫名其妙，二十年來也不知道這份文件的存在，更不知道它是否具有強(qiáng)制執(zhí)行力。這或許就是當(dāng)年為了某個(gè)企業(yè)特批的一份文件。”星光說。

可是勞動(dòng)者畢竟是弱勢群體，難道不更需要保護(hù)嗎？“你可以把《勞動(dòng)合同法》理解為底線保護(hù)，底線太高就降低了企業(yè)的靈活度?！毙枪庹f，“因?yàn)槠髽I(yè)炒員工太難而員工炒企業(yè)太容易，這就使得企業(yè)即使在好的年景也不愿意多招人，而且不愿意給員工增加培訓(xùn)投入。企業(yè)的守法成本高了，符合企業(yè)需求的優(yōu)秀員工的利益也被隱形地犧牲了。勞動(dòng)力市場需要有更大的市場自由度?！?/p>

政府的職責(zé)在哪里？

星光接觸最多的政府部門就是地方人社局。中央政府百般努力建立了12333勞動(dòng)政策查詢網(wǎng)絡(luò)之后，他打電話給地方人社局咨詢問題得到回答是諸如“沒聽說過”，“我剛來的不清楚”， “先這么辦，企業(yè)萬一被告了再說唄”等等?！斑@些是政府工作人員該說的話嗎？”星光對此只能哭笑不得。

現(xiàn)在勞動(dòng)力市場的矛盾有多大？截至2016年8月末，在上海市浦東新區(qū)申請勞動(dòng)仲裁排號已經(jīng)超過了8萬，超過了2015年全年。從爭議事項(xiàng)來看，前幾年主要是拖欠加班費(fèi)、拖欠社保等相對簡單的問題，現(xiàn)在則是協(xié)商解除合同、違法解除合同、職場競爭不公平等復(fù)雜問題。

在星光看來，政府部門對勞動(dòng)爭議解決的態(tài)度和手法依然不夠?qū)I(yè)。“我的工作是調(diào)解讓雙方別打起來，這些進(jìn)入勞動(dòng)仲裁的就是雙方都已經(jīng)打起來了，但政府還是花很大精力和資源以調(diào)解的態(tài)度去對待，可是調(diào)解的基礎(chǔ)非常有限。就好比夫妻已經(jīng)協(xié)商離婚了，這時(shí)候居委會(huì)才來調(diào)解家庭矛盾就非常困難了?！?/p>

最近中央政治局會(huì)議提出降低宏觀稅負(fù)，目前減稅和社保費(fèi)用是已經(jīng)提出來的目標(biāo)，政府也在抓落實(shí)。但按照廣義口徑來看，更重要的是，國有土地出讓費(fèi)用是宏觀稅負(fù)當(dāng)中很重要的一部分，而現(xiàn)實(shí)是2016年以來以央企為主的房地產(chǎn)企業(yè)掀起了一輪地王潮。

房地產(chǎn)價(jià)格飛漲映襯了企業(yè)的尷尬。上市公司*ST寧通B在9月21日發(fā)布的公告稱，該公司將轉(zhuǎn)讓兩處位于北京市西城區(qū)的學(xué)區(qū)房，上半年的虧損將被抹平。已經(jīng)有很多上市公司的凈利潤不如京滬一套房的價(jià)格，但誰又能想到，上市公司扭虧保殼也要靠賣房呢？

星光自己經(jīng)營的公司對此也體會(huì)深刻?！耙痪€城市大學(xué)畢業(yè)生大概拿6000元，但是以我們咨詢行業(yè)的感受，10000元以內(nèi)是很難找到有競爭力的員工的?！彼f。在星光看來，他這一行的門檻不在資質(zhì)，在于組成有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，員工要懂法律和人力資源管理，要善于溝通。符合要求的人全國屈指可數(shù)，而房價(jià)的上漲帶來生活成本方方面面的上升，企業(yè)為了爭取員工必須考慮到這一點(diǎn)。

“做我們這行，可以看到員工很不容易，企業(yè)也很不容易。”星光說，“長期看，我相信中國經(jīng)濟(jì)依然是全世界最有活力的，社會(huì)保障體系也會(huì)慢慢完善，《勞動(dòng)合同法》的修訂已經(jīng)在征集意見，過個(gè)四五年肯定也能完成。但是短期呢？”