葛躍君 夏誠華（臺州萬祥安全科技有限公司， 浙江 臺州 318000）

國內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計及反思

葛躍君 夏誠華（臺州萬祥安全科技有限公司， 浙江 臺州 318000）

近年來各級政府認真貫徹落實中央關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，在各方面的共同努力下，事故總數(shù)呈下降趨勢，但目前化工行業(yè)仍處于事故頻發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

化工行業(yè)；安全事故；統(tǒng)計；反思

近年來，全國危險化學品領域相繼發(fā)生了多起火災、爆炸事故，包括河北克爾化工有限公司“2?28”爆炸事故、天津港“8?12”事故等重特大事故。事故原因與化工行業(yè)的特點是分不開的，根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/ T13861-2009，生產(chǎn)過程的危險和有害因素分為4大類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。

1 國內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計

據(jù)原化學工業(yè)部科學技術情報研究所統(tǒng)計了全國1949-1982年事故案例13440例，按事故原因分類，違反操作規(guī)程6165例（45.87%），設備缺陷（含防護裝置缺陷138例、保險裝置缺陷57例）1271例（9.46%），個人防護缺陷651例（4.84%），設計缺陷（含防護裝置缺乏、保險裝置缺乏）824例（6.13%），其它12類占33.70%。

另據(jù)安監(jiān)總局對2010～2014年較大以上事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，共發(fā)生事故326起，死亡人數(shù)2237人，其中爆炸事故死亡1871人（83.63%），泄漏中毒事故死亡202人（9.03%），火災事故死亡164人（7.33%）。

2 反思與建議

通過上述統(tǒng)計情況，爆炸事故是化工行業(yè)傷亡的主要原因，結(jié)合“人、機、物、環(huán)”的事故原理以及化工行業(yè)特點，建議從以下幾方面做起。

（1）全面開展安全生產(chǎn)標準化建設 推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理機構(gòu)，按照國家、省、直轄市及當?shù)匦姓块T的要求建立、健全安全管理制度。保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，保證和改善安全生產(chǎn)條件。

嚴格化工從業(yè)人員的基本從業(yè)條件，重點落實主要負責人、分管安全、生產(chǎn)和技術負責人、安全管理人員的從業(yè)條件；強化對危險性較高的車間負責人、班組長、操作人員的從業(yè)條件管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

加強從業(yè)人員安全培訓，使員工具有安全責任心，具備必要的安全知識，并熟悉操作技能。特殊工種人員必須取得相應資格方可持證上崗。

（2）加強安全管理 建立、健全設備、材料采購的質(zhì)量保障體系，加強設備，尤其特種設備管理。加強特殊作業(yè)安全管控，嚴格執(zhí)行變更管理，細化企業(yè)安全管理工作，完善安全生產(chǎn)條件。加強承包商資格審查及項目管理，杜絕非法轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象，加強直接作業(yè)過程的安全監(jiān)管和管理。

以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設備設施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。嚴格控制工藝條件，強化重大危險源、重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品的管理，通過采用低危險性化工工藝、化學品代替高危險性化工工藝、化學品，通過完善裝置自動化水平等措施，防止火災、爆炸以及中毒等事故的發(fā)生。

加強隱患排查治理工作，依據(jù)《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》開展隱患排查，確保企業(yè)隱患排查治理橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。推動隱患排查治理工作落到實處，及時發(fā)現(xiàn)、治理隱患，不斷提高本質(zhì)安全水平。

（3）政府職能部門加強監(jiān)管 積極推動深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，以強化措施，落實責任，創(chuàng)新監(jiān)管為舉措，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治、“打非治違”、推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、安全文化示范創(chuàng)建、隱患排查體系建設、職業(yè)衛(wèi)生基礎創(chuàng)建、安全教育培訓等重點工作的開展。

推行化工園區(qū)一體化管理 優(yōu)化園區(qū)布局 ，嚴格企業(yè)入園條件，加強對園區(qū)的安全監(jiān)管，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺，充分利用園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控、應急救援等資源，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

（4）完善政府、企業(yè)的應急救援體系 研發(fā)應對突發(fā)事故的先進應急技術，加強對人員的培訓和演練，建立應急聯(lián)動機制，互助平臺，不斷提高事故應急應急能力。

（5）健全事故報告和統(tǒng)計體系 認真組織對事故案例進行學習剖析，通過這些血的教訓，舉一反三，警鐘長鳴，切實加強安全生產(chǎn)管理，為安全生產(chǎn)工作提供指導和方向。

3 結(jié)語

總之，我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)，只有堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，通過減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、減少環(huán)境因素影響、提升管理水平，才能確?；ば袠I(yè)安全發(fā)展。

［1］張順澤，呂清海，俞莉編.化工安全概論［M］.河南：河南大學出版社，2006，12.

［2］陳性永.化工安全生產(chǎn)知識［M］.吉林化工技術工學校，1992，05.