回眸“十二五”實(shí)現(xiàn)“八增長(zhǎng)”“兩穩(wěn)定”

連續(xù)5年10余次采訪湖南，領(lǐng)略過三湘大地春天的山花爛漫、夏天的綠意情懷、秋天的累累碩果、冬天的秀美村莊。湖南真的越來越美了。

湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍說，湖南林業(yè)“十二五”實(shí)現(xiàn)“八增長(zhǎng)”“兩穩(wěn)定”，湖南林業(yè)人交出了一份完美的答卷。

●森林覆蓋率由57.01%增長(zhǎng)到59.57%，增長(zhǎng)2.56個(gè)百分點(diǎn)

●活立木蓄積量由4.02億立方米增長(zhǎng)到5.05億立方米，增幅25.62%

●林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由1150億元增長(zhǎng)到3225億元，增幅180%

●國(guó)家濕地公園由9處增至49處

●各級(jí)自然保護(hù)區(qū)由130處增至191處

●各級(jí)森林公園由104個(gè)增至126個(gè)

●國(guó)有林場(chǎng)由205個(gè)增至208個(gè)

●全省國(guó)家和省級(jí)生態(tài)公益林由474.6萬公頃增至499.5萬公頃

●林地繼續(xù)穩(wěn)定在1299.3萬公頃

●濕地（除水稻田外）繼續(xù)穩(wěn)定在102萬公頃“湖南是全國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟，湖南林業(yè)做在湖南，影響在全國(guó)、示范在全國(guó)、帶動(dòng)在全國(guó)”，這是分管農(nóng)業(yè)工作的中共中央政治局原委員、國(guó)務(wù)院原副總理回良玉對(duì)湖南林業(yè)的高度評(píng)價(jià)。

湖南省委書記徐守盛（中）、省長(zhǎng)杜家毫（右）在省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍（左）陪同下參加義務(wù)植樹活動(dòng)

國(guó)家林業(yè)局原局長(zhǎng)賈治邦也曾對(duì)湖南林業(yè)給予高度評(píng)價(jià)，稱湖南林業(yè)是全國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。

湖南省委、省政府對(duì)湖南林業(yè)工作高度認(rèn)可。近年來，在省直單位績(jī)效考核中，湖南林業(yè)一直居于前列。湖南省林業(yè)廳班子建設(shè)也得到加強(qiáng)，2014年在全省考評(píng)中位列第二。

“十二五”期間，湖南林業(yè)用行動(dòng)再次證明，“全國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟”當(dāng)之無愧。

突出生態(tài)建設(shè)主題營(yíng)造林質(zhì)量連續(xù)6年全國(guó)第一

綠色國(guó)土是人類生存之基。近年來，湖南每年?duì)I造林均在86.66萬公頃以上，義務(wù)植樹1.2億株以上。截至2015年年底，全省有林地1299.3萬公頃、濕地102萬公頃（除水稻田外），分別占全省國(guó)土總面積的61.35%和4.81%；全省森林覆蓋率59.57%，森林蓄積量5.05億立方米，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。

突出四大主題建設(shè)。驅(qū)車行駛在郴州市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿途所見，城區(qū)路面干凈整潔，村居民舍格局統(tǒng)一。不論是城區(qū)，還是鄉(xiāng)村；不論是河道，還是通道，能種樹的地方，幾乎都被綠色覆蓋。如今，郴州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面綠化，山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭、城鄉(xiāng)綠景的生態(tài)美景已成為現(xiàn)實(shí)。這是湖南省圍繞構(gòu)筑“一湖三山四水”生態(tài)安全屏障，扎實(shí)開展“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”四大主題建設(shè)的一個(gè)縮影?！笆濉逼陂g，圍繞省委、省政府提出的綠色湖南建設(shè)總體目標(biāo)，湖南著力打造山清水秀、鳥語(yǔ)花香、人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。四大主題建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)綠色湖南建設(shè)總體目標(biāo)的重要載體?！笆濉逼陂g，湖南在經(jīng)營(yíng)健康森林方面，實(shí)施了退耕還林、長(zhǎng)珠防林、石漠化治理、林業(yè)血防等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成營(yíng)造林450.49萬公頃，義務(wù)植樹6.3億株，營(yíng)造林質(zhì)量連續(xù)6年居全國(guó)第一。在保護(hù)美麗濕地方面，制定《湖南省“美麗濕地”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，新建國(guó)家濕地公園40處，濕地保護(hù)率達(dá)72.5%。在打造綠色通道方面，實(shí)施“綠色通道”建設(shè)三年行動(dòng)，完成公路、鐵路通道沿線造林綠化與提質(zhì)11.2萬公里，在66個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的通道兩旁，完成“裸露山地”造林綠化6.05萬公頃。在建設(shè)秀美村莊方面，通過發(fā)動(dòng)“見縫插綠”和開展珍貴樹種進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，在41955個(gè)行政村開展“秀美村莊”建設(shè)，建成“秀美村莊”示范村108個(gè)。如今，在湖南，你走到任何一個(gè)地方，都能看到一幅幅美麗的青山綠水山水畫。

構(gòu)建立體防火體系。進(jìn)入秋冬季森林防火期以來，衡陽(yáng)市南岳區(qū)林業(yè)部門緊繃森林防火弦。在衡陽(yáng)市唯一的森林防火監(jiān)控中心，南岳森林防火視頻監(jiān)控中心工作人員每天都要通過大屏幕對(duì)景區(qū)人群密集處和火災(zāi)多發(fā)地段進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)于他們來說，防住了景區(qū)火災(zāi)，就是守住了全區(qū)的生態(tài)安全屏障。森林防火事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，森林防火責(zé)任重于泰山。2015年，湖南省森林防火成績(jī)刷新紀(jì)錄，火災(zāi)次數(shù)、受害面積、損失蓄積、死亡人數(shù)同比分別下降82%、85%、87%和75%，且所有森林火災(zāi)都做到了即發(fā)即滅，沒有一起火災(zāi)超過24小時(shí)，創(chuàng)造了湖南森林防火1950年以來的最好紀(jì)錄。“十二五”期間，湖南通過組建省、市、縣三級(jí)100支3400人的武警森林滅火救援隊(duì)伍，建設(shè)森林防火指揮中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和GPS護(hù)林員管理系統(tǒng)，開通“12119”森林火災(zāi)報(bào)警電話系統(tǒng)，完善航空護(hù)林機(jī)制，構(gòu)建了“地下有網(wǎng)絡(luò)、地面有部隊(duì)、空中有飛機(jī)”的立體防火體系，全省森林火災(zāi)受害率持續(xù)控制在國(guó)家規(guī)定的1‰以下。

加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。2015年，湖南省林業(yè)廳提請(qǐng)省政府與國(guó)家林業(yè)局簽訂了《2015-2017年重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)了地方政府的責(zé)任意識(shí)。全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積40.38萬公頃，防治面積31.8萬公頃，其中無公害防治面積30.53萬公頃，無公害防治率96%；成災(zāi)面積2.83萬公頃，成災(zāi)率2.74‰，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的4‰。松材線蟲病、松毛蟲、竹蝗等病蟲害得到有效控制?！笆濉逼陂g，湖南建立了省天敵繁育中心，對(duì)病蟲害“天敵”實(shí)行工廠化生產(chǎn)。全省已用生物天敵治理染病森林200多萬公頃，無公害防治率超過90%，林業(yè)有害生物成災(zāi)率持續(xù)控制在國(guó)家規(guī)定的4‰以下。

加大野生動(dòng)物保護(hù)力度。湖南是我國(guó)候鳥南北遷飛的主要通道省份，每年在此過境的候鳥超過200萬只。為保護(hù)候鳥安全過境，湖南省林業(yè)部門自2013年以來，在候鳥遷徙通道建立省級(jí)候鳥保護(hù)站20個(gè)，在候鳥遷徙季節(jié)實(shí)行24小時(shí)巡護(hù)蹲守，并在全省開展了聲勢(shì)浩大的保護(hù)候鳥等野生動(dòng)物“百日專項(xiàng)行動(dòng)”、“天劍”專項(xiàng)行動(dòng)、“利劍行動(dòng)”，有效地打擊了破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為，進(jìn)一步樹立了林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威。同時(shí)，充分利用世界濕地日、世界野生動(dòng)植物日、愛鳥周、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月、觀鳥節(jié)等生態(tài)保護(hù)節(jié)慶平臺(tái)，廣泛宣傳生態(tài)保護(hù)的重大意義、政策法規(guī)、科普知識(shí)、先進(jìn)典型，為生態(tài)保護(hù)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。“十二五”期間，湖南新建自然保護(hù)區(qū)60個(gè)，開展了黃腹角雉繁育與放歸實(shí)驗(yàn)、自然野化麋鹿種群的保護(hù)與監(jiān)測(cè)等工作。全省共查處野生動(dòng)植物案件17765起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.1億多元。記者曾到訪過東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，見到大批候鳥停留在這里，成雙成對(duì)的鳥兒在保護(hù)區(qū)里覓食、嬉戲，為湖區(qū)增添了美麗。記者不時(shí)停下匆忙的腳步，靜聽那“嘰嘰喳喳”的鳥鳴，就像聽到那動(dòng)人的情歌，令人愉悅。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)林業(yè)產(chǎn)值年均增速超過20%

良好生態(tài)需要有新興的綠色產(chǎn)業(yè)支撐。在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、調(diào)控高耗能傳統(tǒng)行業(yè)、鞏固高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，大力發(fā)展可再生、可循環(huán)的農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展油茶、花卉、南竹、家具、森林旅游、林下種植等生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的綠色產(chǎn)業(yè)，是湖南實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑?！笆濉逼陂g，全省基本形成了林紙、林板、家具、林化、林藥、林食六大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各類林業(yè)園區(qū)142個(gè)，獲省和國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)273個(gè)。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增速超過20%。

油茶三項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。在湖南，綠里透紅的油茶果，被看作是神奇之果、致富之果、希望之果，特別是邵陽(yáng)縣的油茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)?、乃至湖南省響?dāng)當(dāng)?shù)拿??！爸袊?guó)油茶之鄉(xiāng)”邵陽(yáng)縣油茶林面積已達(dá)3.91萬公頃，年產(chǎn)茶油1.34萬噸，境內(nèi)“邵陽(yáng)茶油”品牌分別被國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局冠名為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，2014年邵陽(yáng)縣成功舉辦湖南省首屆油茶產(chǎn)業(yè)戶外新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)正規(guī)劃投資8億元建設(shè)國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)示范園。像邵陽(yáng)一樣，湖南許多地方都把發(fā)展油茶作為主打產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省有300多家企業(yè)、2000多家種植大戶、500多家專業(yè)合作社參與油茶發(fā)展，初步形成了衡陽(yáng)、常德、懷化3條百里油茶產(chǎn)業(yè)帶，25個(gè)油茶高產(chǎn)栽培（改造）示范園和祁陽(yáng)、零陵、寧遠(yuǎn)、道縣、湖南科技學(xué)院油茶科技示范園的油茶產(chǎn)業(yè)集群。2015年，全省油茶林總面137.86萬公頃，茶油產(chǎn)量22萬噸，產(chǎn)值230億元，3項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。

花木產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。在綠色產(chǎn)業(yè)中，像茶籽油一樣，原產(chǎn)于瀏陽(yáng)的紅花檵木也是湖南特產(chǎn)，行銷海內(nèi)外，已成湖南花木產(chǎn)業(yè)的“代言人”。2014年調(diào)查顯示，全省有6666.67公頃以上的花木生產(chǎn)大縣5個(gè)、333.33公頃以上的花木生產(chǎn)規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)、33.33公頃以上的規(guī)模企業(yè)（合作社）463個(gè)，有城市園林綠化國(guó)家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)24個(gè)，全省花卉產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值超過200億元，種植面積、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力均居全國(guó)前列，涌現(xiàn)出眾多花木之鄉(xiāng)。

森林旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能給人帶來身心的愉悅和無限的樂趣。身處舜皇山國(guó)家森林公園，你會(huì)完全沉浸在大自然的氣息中。公園內(nèi)層巒疊翠、峰險(xiǎn)谷幽、溪澗縱橫、瀑布成群，森林覆蓋率高達(dá)91.8%，空氣中負(fù)離子含量每立方厘米達(dá)9.8萬個(gè)。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境又總是令人趨之若鶩，能迅速帶動(dòng)周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、特殊種植業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在我國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園，張家界森林旅游的發(fā)展帶動(dòng)了武陵源區(qū)、張家界市乃至整個(gè)湘西北的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?！笆濉逼陂g，湖南森林生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅2015年就接待海內(nèi)外游客3815萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入529.44億元。如今，湖南正以綠色湖南建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī)，確定了以張家界為核心的長(zhǎng)沙－張家界等5條精品旅游線路，著力打造生態(tài)旅游的“航空母艦”。

“家具湘軍”日益崛起。2015年年底，湖南省第三屆家具博覽會(huì)在益陽(yáng)成功舉辦。博覽會(huì)成為全國(guó)木竹家具展示的平臺(tái)、交流的紐帶，推動(dòng)了家具企業(yè)的大交流、家具產(chǎn)品的大創(chuàng)新、家具產(chǎn)業(yè)的大提升，得到社會(huì)各界一致好評(píng)。湖南省政府從2010年起，已經(jīng)舉辦了3屆家具博覽會(huì)，并出臺(tái)了一系列配套政策，促進(jìn)“家具湘軍”的崛起。目前，全省已擁有家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)、年產(chǎn)值過億元的木竹家具企業(yè)10家，全省家具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近300億元，較5年前翻了一番，湖南家具叫響湖南、走向全國(guó)的綠色夢(mèng)已經(jīng)起航。目前，祁東、永安、新田等地產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。特別是順德城落戶益陽(yáng)市，將吸引一批知名家具商家和企業(yè)入駐，有望成為我國(guó)家具集群的重要板塊。

林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)作為近年來國(guó)家林業(yè)局大力倡導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。在湖南，已初步形成林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等四大類，林藥、林果、林菌、林禽、生態(tài)休閑旅游等24種模式的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2013年，湖南出臺(tái)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，當(dāng)年開始由省財(cái)政設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。2014年，確立省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地80家、林下經(jīng)濟(jì)科研示范基地4家，并建立了4個(gè)“特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園”，全省有6個(gè)縣、4個(gè)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)體被國(guó)家林業(yè)局確定為“全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。目前，全省有林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社近700家，各類林下經(jīng)濟(jì)示范基地558個(gè)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)1280家，從業(yè)農(nóng)戶320萬戶，2015年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值400億元。

推出一批精品力作深度挖掘生態(tài)文化

如果說綠色自然資源是一種物質(zhì)財(cái)富，那么，文化就是一種情懷、一種溫暖、一種力量，甚至一種信仰。湖南自然資源豐富、植物種類多樣，擁有悠久多樣的人文景觀資源，湖湘文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。湖南始終強(qiáng)化對(duì)森林文化、濕地文化、花卉文化、野生動(dòng)植物文化、生態(tài)旅游文化、特色林果文化等多種綠色文化的深度挖掘，同時(shí)，糅合體現(xiàn)湖南地域特色的湖湘文化、偉人文化、紅色文化、佛教文化和休閑文化等人文元素，進(jìn)而形成湖南綠色文化與眾不同的氣質(zhì)。

持續(xù)開展生態(tài)文化活動(dòng)。2009年，一首反映林業(yè)建設(shè)者心聲的歌曲《綠色戀歌》應(yīng)運(yùn)而生，填補(bǔ)了湖南省林業(yè)歌曲創(chuàng)作的空白。歌曲一經(jīng)推出，就被林業(yè)干部職工廣為傳唱。2014年，《綠色戀歌》榮獲湖南省第十二屆“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)?！笆濉逼陂g，湖南綠色文化創(chuàng)作與傳播勢(shì)頭迅猛，以林事、濕地觀光、特色林產(chǎn)品、森林生態(tài)保護(hù)等為內(nèi)容，創(chuàng)作出眾多貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的優(yōu)秀文化作品。除了《綠色戀歌》，具有湖湘特色的電影《夢(mèng)縈張家界》、《洞庭漁姑》、散文集《香樟年記》等精品應(yīng)運(yùn)而生，林業(yè)詩(shī)集《人類綠洲》、歌曲《林業(yè)之歌》以及《林業(yè)與生態(tài)》雜志等綠色文化作品廣為人知。除了膾炙人口的綠色文化作品，湖南還相繼開展了一系列展示林業(yè)魅力、凝聚綠色發(fā)展共識(shí)的社會(huì)文化活動(dòng)。張家界國(guó)際森林保護(hù)節(jié)已連續(xù)舉辦17屆。這是目前全國(guó)唯一以弘揚(yáng)生態(tài)文明、宣傳森林保護(hù)為主旨的公益性節(jié)慶活動(dòng)，已成為傳播生態(tài)文明、交流森林保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的品牌盛會(huì)，被評(píng)為中國(guó)十大自然生態(tài)類節(jié)會(huì)。湖南林業(yè)“綠色戀歌”藝術(shù)團(tuán)多次開展送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入林區(qū)基層，深受群眾點(diǎn)贊。每年，湖南社會(huì)各界都積極參加義務(wù)植樹、愛鳥周、世界濕地日、三湘環(huán)保世紀(jì)行、保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”招募活動(dòng)等綠色文化活動(dòng)，尊重自然、熱愛自然、善待自然的社會(huì)風(fēng)尚日益形成，全民生態(tài)文明意識(shí)大幅提高。

深入普及綠色發(fā)展意識(shí)。為精心培育文化軟實(shí)力，湖南社會(huì)各界通過舉辦形式多樣的活動(dòng)，形成典型示范效應(yīng)，普及綠色發(fā)展意識(shí)。省綠化委員會(huì)組織了綠色村莊（社區(qū)）創(chuàng)建；省教育廳將生態(tài)文明教育列入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行師資培訓(xùn)，評(píng)選“湖南省生態(tài)文明示范學(xué)?！?；省“兩型”辦開展“兩型企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)；省標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布了《綠色鄉(xiāng)村》《鄉(xiāng)村綠色家庭》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)沙市大圍山、資興市東江湖等榮獲國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)稱號(hào)，湘潭昭山、長(zhǎng)沙岳麓山、寧鄉(xiāng)溈山、株洲仙庾嶺等風(fēng)景名勝區(qū)先后成為全省首批生態(tài)文明景區(qū)試點(diǎn)單位。全省有森林公園126個(gè)、自然保護(hù)區(qū)191個(gè)、國(guó)家濕地公園49個(gè)、國(guó)有林場(chǎng)208個(gè)，已成為綠色文化宣傳與傳播的前沿陣地。值得一提的是，近年來，在全社會(huì)大力傳播綠色文化、普及生態(tài)文明意識(shí)的潮流中，湖南省森林植物園異軍突起，成為生態(tài)文明教育、示范的生力軍。自2009年舉辦首屆世界名花生態(tài)文化節(jié)以來，湖南世界名花生態(tài)文化節(jié)影響力不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已成為湖南乃至中南地區(qū)最具影響力的賞花文化活動(dòng)之一，每年觀眾超過100萬人次。

有效強(qiáng)化生態(tài)道德教育。如今，通過精心策劃的各種主題活動(dòng)，全景展示綠色湖南的魅力、豐富生態(tài)文化的內(nèi)容、展現(xiàn)湖南綠色化發(fā)展的內(nèi)涵，這樣的文化交流平臺(tái)越來越多。自2002年以來，岳陽(yáng)市已經(jīng)連續(xù)舉辦了8屆“中國(guó)洞庭湖國(guó)際觀鳥節(jié)”，每年都會(huì)吸引大量的國(guó)內(nèi)外觀鳥愛好者匯聚洞庭湖，這里也因此成為向公眾傳播生態(tài)理念、強(qiáng)化生態(tài)道德教育的重要窗口?！笆濉逼陂g，依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生態(tài)文明教育基地和多種節(jié)慶活動(dòng)，積極宣傳、引導(dǎo)和培育了生態(tài)文明意識(shí)與綠色理念。與此同時(shí)，生態(tài)基地創(chuàng)建如火如荼。長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、株洲、郴州、永州5個(gè)城市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、婁底三市建成全國(guó)綠化模范城市，長(zhǎng)沙縣鹿芝嶺等18個(gè)行政村被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”。

強(qiáng)化林業(yè)支撐保障惠民效應(yīng)持續(xù)放大

“十二五”期間，湖南林業(yè)立足改善生態(tài)、改善民生，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)、加快科技創(chuàng)新、深化林業(yè)改革、完善生態(tài)文明制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)支撐保障能力，提升了林業(yè)管理水平，優(yōu)化了林業(yè)資源配置，促進(jìn)了興林富民。

推動(dòng)林業(yè)信息化建設(shè)。在國(guó)家林業(yè)局公布的2015年全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展水平評(píng)測(cè)報(bào)告中，湖南以90.8分遙遙領(lǐng)先，位居全國(guó)之首?！笆濉逼陂g，湖南將信息化確定為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化和綠色湖南的重大舉措，堅(jiān)持集中經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用，全省累計(jì)投入信息化建設(shè)資金6億多元，加強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與林業(yè)核心業(yè)務(wù)深度融合，建成了林權(quán)信息管理系統(tǒng)、林地測(cè)土配方系統(tǒng)、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，顯著提升了林業(yè)現(xiàn)代化水平。通過湖南林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全省林業(yè)主管部門和林業(yè)基層單位的互聯(lián)互通，通過開發(fā)電子辦證、林地測(cè)土配方等46個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，為基層林農(nóng)提供了方便快捷的服務(wù)。2015年，全省林業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)上辦證300多萬份，平均用時(shí)7.6個(gè)工作日，比規(guī)定時(shí)效提速62%。自2008年以來，湖南省林業(yè)廳連年被評(píng)為“全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)十佳單位”和“全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展水平十佳單位”。

加大林業(yè)科技創(chuàng)新。長(zhǎng)沙市近郊，一片占地約266.67公頃的山崗，植被覆蓋率超過90%。2014年，這里成為國(guó)家林業(yè)科技示范園，集科研成果展示、豐產(chǎn)栽培示范、科普知識(shí)宣傳于一體，成為科技助力林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)綠色湖南建設(shè)的又一陣地?！笆濉币詠恚弦越鉀Q生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)作為主攻方向，組織實(shí)施了行業(yè)重大專項(xiàng)、省科技重大專項(xiàng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全省林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較“十一五”有較大提升，林業(yè)科技在支撐引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。5年來，實(shí)施各類林業(yè)科研項(xiàng)目400多項(xiàng)，獲得新技術(shù)和新品種190余項(xiàng)（個(gè)）、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、國(guó)家和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)25項(xiàng)、科研專利100多項(xiàng)。

完善林業(yè)政策法規(guī)。“十二五”期間，在省人大的大力支持和相關(guān)部門的配合下，湖南出臺(tái)了《林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《植物園條例》《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》《綠色湖南建設(shè)綱要》《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》等法律法規(guī)和重大政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)了林業(yè)和生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)。

推進(jìn)林業(yè)體制改革。2015年，湖南省委、省政府出臺(tái)了《國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。這是繼中央6號(hào)文件后，全國(guó)第一個(gè)以省委、省政府名義出臺(tái)的省級(jí)國(guó)有林場(chǎng)改革文件，不僅在湖南省林業(yè)改革發(fā)展史上具有里程碑意義，而且對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)都具有劃時(shí)代的歷史意義。2015年，湖南全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革，有208個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益事業(yè)單位，其中，明確一類事業(yè)單位191個(gè)、二類事業(yè)單位17個(gè)；重新核定事業(yè)編制14177個(gè)，人員和工作經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。與此同時(shí)，湖南進(jìn)一步深化了集體林權(quán)制度改革，建立了中部林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，與全省120個(gè)縣（市、區(qū)）的林權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通；累計(jì)在線流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評(píng)估森林面積達(dá)112萬公頃，成交金額突破60億元；全省森林保險(xiǎn)投保面積828.232萬公頃，森林保險(xiǎn)保額達(dá)507.16億元。湖南還推進(jìn)了木材采伐管理改革，實(shí)施林木采伐指標(biāo)“入村到戶工程”，有效解決了木材采伐指標(biāo)暗箱操作、林農(nóng)采伐難的問題。

持續(xù)放大惠民效應(yīng)。生態(tài)與民生，是當(dāng)前和今后林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。如何在大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，充分尊重民意、保障民生，實(shí)現(xiàn)興林富民，湖南林業(yè)作出了表率。在減免稅費(fèi)方面，全面清理涉林稅費(fèi)項(xiàng)目，取消林業(yè)行業(yè)的所有“搭車”收費(fèi)。在生態(tài)補(bǔ)償方面，全省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林499.2萬公頃，年補(bǔ)償額達(dá)到12.21億元，全部發(fā)放到了林農(nóng)手中。在洞庭湖區(qū)開展了濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)償資金6000萬元，對(duì)區(qū)域內(nèi)因候鳥、麋鹿活動(dòng)造成的居民損失進(jìn)行補(bǔ)償。在林權(quán)交易方面，聯(lián)合銀信部門開展森林保險(xiǎn)，構(gòu)建起現(xiàn)代化的林業(yè)投融資體系。老百姓只要點(diǎn)擊林權(quán)交易網(wǎng)，就可以足不出戶議價(jià)租山，帶動(dòng)了林地估值升值。2015年，全省流轉(zhuǎn)林地9.33萬公頃，合同金額突破8億元，為涉農(nóng)企業(yè)融資2億多元。