田豐

【摘要】作為新時期全球政治經(jīng)濟舞臺的聚焦點，中國必將在促進全球經(jīng)濟增長、推動G20機制轉(zhuǎn)型、完善全球經(jīng)濟治理等方面發(fā)揮更大的作用，承擔大國責任，體現(xiàn)大國擔當。

【關(guān)鍵詞】G20 大國擔當 發(fā)展繁榮 【中圖分類號】F116 【文獻標志碼】A

國家主席習近平在G20杭州峰會上指出，經(jīng)過長期的建設，中國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、最大的發(fā)展中國家、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近8000美元?！吨袊鴩倚蜗笕蛘{(diào)查報告2015》也顯示，中國經(jīng)濟的國際影響力位居世界第二，中國整體形象穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新能力廣受好評。作為新時期全球政治經(jīng)濟舞臺的聚焦點，中國必將在促進全球經(jīng)濟增長、推動G20機制轉(zhuǎn)型、完善全球經(jīng)濟治理等方面發(fā)揮更大的作用，承擔大國責任，體現(xiàn)大國擔當。

大國擔當體現(xiàn)在構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體等中國外交新理念

無論是在G20工商峰會開幕式上發(fā)表演講，還是在G20領(lǐng)導人峰會上致開幕辭和閉幕辭，“合作”“共贏”“共同”都是習近平主席提到的關(guān)鍵詞。在這些場合，習近平主席也都談到了“伙伴精神”?！拔覀円^續(xù)加強宏觀政策溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，凝聚共識，形成合力，促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長”，習近平主席的話語，為峰會取得豐碩成果定下基調(diào)。所謂人類命運共同體的深刻內(nèi)涵在于，政治上要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，安全上要營造公道正義、共建共享的安全格局，經(jīng)濟上要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，文化上要促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，環(huán)境上要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，要以“人與自然和諧相處”為目標，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展?？梢钥闯觯蛟臁叭祟惷\共同體”的宏偉愿景實質(zhì)上是中國“五大發(fā)展理念”的擴展版、國際版，是中國處理與他國關(guān)系的頂層設計，是中國構(gòu)建國際秩序的根本引領(lǐng)。

大國擔當體現(xiàn)在切中要害設置主題和各項議程，把握當今世界發(fā)展的主脈

習近平主席在峰會上提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟的新主張。當前，世界經(jīng)濟復蘇乏力，各類風險和不確定性仍然比較突出，直面問題，綜合施策，標本兼治，推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路，這既是G20各成員國的一致關(guān)切，也是全世界對杭州峰會的共同期待。作為中國這一最大的發(fā)展中國家主辦的盛會，杭州峰會體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展視角，第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制定行動計劃，第一次集體支持非洲和最不發(fā)達國家的工業(yè)化。這些開創(chuàng)性舉措不僅進一步提高了G20的代表性與包容性，同時也向國際社會傳遞一個明確的信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。

大國擔當體現(xiàn)在廣泛動員基礎上的有效協(xié)調(diào)

習近平主席在峰會上首次全面闡述中國平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀，為達成“杭州共識”貢獻了重要的中國理念和中國智慧。G20所代表的全球經(jīng)濟治理架構(gòu)的特點是，以G20峰會的領(lǐng)導人共識為統(tǒng)領(lǐng)，以南北主要大國的政策協(xié)調(diào)與合作為手段，以主要國際經(jīng)濟金融組織參與和落實G20決策為支撐。因此，峰會要取得成功，需要切實處理多個方面的關(guān)系：G20內(nèi)部成員之間的關(guān)系，發(fā)達與發(fā)展中國家間的關(guān)系，G20成員與非G20成員間的關(guān)系，G20與主要國際經(jīng)濟金融組織間的關(guān)系，G20各國內(nèi)部不同集團間的關(guān)系，核心議題與外圍議題的關(guān)系。在杭州峰會籌備和召開過程中，中國始終秉持開放、透明、包容的辦會理念，同各方保持密切溝通和協(xié)調(diào)。G20配套會議包括B20（工商峰會）、T20（智庫會議）、Y20（青年會議）等，還有專業(yè)部長會議、財長和央行行長會議、國際金融架構(gòu)工作組會議、投資和基礎設施工作組會議、增長框架工作組會議、綠色金融研究小組會議等。此外，中國還舉辦了各種形式的外圍對話。本屆峰會在兼具代表性、包容性的同時，確保了會議的方向感和各方的獲得感，為峰會成果的落實與執(zhí)行、G20成功轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎。

大國擔當體現(xiàn)在明確務實、標本兼治的中國方案

面對當前世界經(jīng)濟的風險和挑戰(zhàn)，習近平主席一針見血地指出，標本兼治、綜合施策才是解決之道，要運用好財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革等多種有效政策工具，既要做好短期風險防范和應對，也要挖掘中長期增長潛力；既要保持總需求力度，也要改善供給質(zhì)量。習近平主席同時提出G20未來發(fā)展的“中國方案”，指出G20應該根據(jù)世界經(jīng)濟需要，調(diào)整自身發(fā)展方向，進一步從危機應對向長效治理機制轉(zhuǎn)型；知行合一，采取務實行動，是行動隊，而不是清談館；繼續(xù)加強機制建設，確保合作延續(xù)和深入；同舟共濟，發(fā)揚伙伴精神。明確務實、標本兼治的中國方案彰顯了中國智慧與中國自信。中國方案是供大家選擇與參考的方案，是開放的方案而不是強制的方案，目標是引領(lǐng)和帶動各方參與，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，體現(xiàn)了中國作為泱泱大國的氣度。

大國擔當更體現(xiàn)在里程碑式的豐碩成果

習近平用G20各方的五大“決心”介紹了本次峰會達成的共識和取得的主要成果：決心為世界經(jīng)濟指明方向，規(guī)劃路徑；決心創(chuàng)新增長方式，為世界經(jīng)濟注入新動力；決心完善全球經(jīng)濟金融治理，提高世界經(jīng)濟抗風險能力；決心重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟；決心推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓二十國集團合作成果惠及全球。尤為關(guān)鍵的是，杭州峰會在推動可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化和結(jié)構(gòu)性改革等問題上取得了歷史性的突破。G20第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置，第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，通過了《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，共同制定《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和全球首個多邊投資規(guī)則框架《二十國集團全球投資指導原則》。G20歷史上首次就氣候變化問題專門發(fā)表聲明，一致同意推動《巴黎協(xié)定》盡早生效。杭州峰會首次提出綜合運用貨幣政策、財政政策和結(jié)構(gòu)性改革來促進經(jīng)濟增長，是G20從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型的重要表征。

當下，G20杭州峰會的大幕已經(jīng)緩緩拉上?？梢哉f，本次峰會是宣言書，是宣傳隊，是播種機。在峰會上，中國人民向全世界莊嚴宣告，將堅定不移全面深化改革，開拓更好發(fā)展前景。中國將與國際社會廣大成員一起，積極落實和推進杭州峰會各項成果，傳遞信心，提供動力，增進合作，造福人民，開辟中國、G20和世界改革轉(zhuǎn)型、發(fā)展繁榮的新境界。

（作者為中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）

【參考文獻】

①《習近平的“G20時間”：一個自信的大國闊步走向世界》，人民網(wǎng)，2016年9月8日。

責編/潘麗莉 宋睿宸