何舒卉，趙春暉

（武漢科技大學城市學院，湖北　武漢　430083）

武漢歷年碳排放情況及變化趨勢預測

何舒卉，趙春暉

（武漢科技大學城市學院，湖北武漢430083）

本文通過歷年來的數(shù)據(jù)對武漢的碳排放量做了初步的統(tǒng)計分析，了解近年來武漢的碳排放狀況，分析其增長變化趨勢，并設定了基準和低碳兩種情景，預測了2014—2030年武漢市的碳排放量。同時，也將武漢市與100強城市、287個地級以上城市及全國平均水平的單位GDP碳排放量對比。最后，基于預測的結(jié)果與其它省市減排路徑及成果分析，進一步對武漢市的低碳發(fā)展道路提出建議。

武漢；碳排放量；碳減排；情景預測

武漢是位于我國中部的核心城市，近30年來武漢市遵照的是高消耗、高污染、高排放的發(fā)展模式。如果武漢市的經(jīng)濟增長一直遵循這種發(fā)展趨勢的話，那么其發(fā)展遠景不得不令人擔憂。所以走低碳城市的道路將是武漢市進行經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

武漢市作為九省通衢的湖北省省會城市，近幾年來不斷地進行了一系列的建設。2009年至2013年能源消費折標煤的數(shù)據(jù)分別為：5026.57、5250.90、5431.10、6196.54、6741.39萬噸，能源消費逐年攀升，年均增長約7.69%。從能源消費的結(jié)構(gòu)來看，能源消耗的品種依然以煤、電、油、氣，這些高碳能源為主。通過分析可以知道，傳統(tǒng)能源煤、電、油、氣與經(jīng)濟的增長息息相關(guān)，其中煤炭和電力對武漢經(jīng)濟限制作用的增大，武漢對傳統(tǒng)能源更加依賴，因此武漢的碳排放依然是很大的問題。

表1　武漢市2004—2013年二氧化碳排放總量

圖1　武漢2004—2013年碳排放量變化圖

一、武漢2004—2013年的碳排放量介紹

根據(jù)《武漢統(tǒng)計年鑒》可以得到2004—2013年的GDP，同樣按照二氧化碳與折標煤的換算系數(shù)0.98，計算后可以得到各年的碳排放數(shù)據(jù)。

根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，將2004—2013年的碳排放量繪制成折線圖，初步得到直觀的趨勢，見圖1。

圖中顯示武漢近年來的碳排放量一直呈現(xiàn)增長趨勢，沒有下滑。按照2009—2013年的數(shù)據(jù)趨勢粗略計算下，碳排放量平均每年增長7.69%。當然這個計算結(jié)果只是單純的平均增長百分比數(shù)據(jù)，很多影響因素都沒有考慮進去。

表2　武漢碳排放基準和低碳情景設定

表3　武漢2014—2020年碳排放量粗略估算表

二、武漢2014—2030年碳排放量預測及分析

對武漢2014—2030年碳排放量的預測采用情景分析法。分別設定基準和低碳兩種情景來預測武漢2014—2030年的碳排放量。

1、基準情景下，武漢2014—2030年的碳排放量預測及分析

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》、《武漢統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)以及上文中提到的計算方法，按照2004—2013年的發(fā)展趨勢，以2013年為基礎數(shù)據(jù)，計算得出表3。

上表因為是按照2009—2013年的碳排放量平均增長百分比7.69%來計算，數(shù)據(jù)只能說明一個大概的平均數(shù)值，并不準確。為了更加直觀地看到趨勢的變化，再進一步繪制2009—2013年的碳排放量折線圖，并以此為基礎，直接在軟件中顯示出以這5年數(shù)據(jù)為基礎的變化趨勢線，得到其公式為：y=87.591x2-88.021x+5029.9，見圖2。

圖2　武漢2009—2030年的碳排放量趨勢預測變化圖

2、低碳情景下，武漢2014—2030年的碳排放量預測及分析

如果武漢按照低碳情景下的情況來執(zhí)行碳排放量控制，將會是另一種結(jié)果。按照國內(nèi)100強城市低碳方案下的參數(shù)設定，到2030年GDP增速為10%，減排率為8.5%，那么以2013年的數(shù)據(jù)為基數(shù)計算可得出表4。

這是武漢按照全國100強城市低碳方案下的碳排放量，這種低碳情景下武漢的碳排放量能夠得到有效地控制并且大致穩(wěn)定下來。

表4　低碳情景下的武漢2014—2030年碳排放量預測表

圖3　基準情景和低碳情景下的武漢2014—2030年碳排放量變化趨勢預測對比圖

3、比較基準情景和低碳情景下武漢2014—2030年碳排放量的預測

由于圖2中的短期預測趨勢不適用于中期和長期，2014—2030年的趨勢則按照線性趨勢來看，那么現(xiàn)將武漢市按2009—2013年的碳排放現(xiàn)狀與低碳方案下的變化趨勢預測作出比較。

顯然，低碳方案下對碳排放量的控制效果非常明顯，比基準情景下少了6868.86萬噸排放量，即使武漢不按照全國100強城市的低碳方案執(zhí)行，適當?shù)亟档蜆藴?，相信碳排放量的減少也應該是十分明顯的。

此外，據(jù)官方報道，2013年武漢市宣布低碳目標為：到2020年，能源利用二氧化碳排放總量控制目標為1.6億噸，達到峰值。根據(jù)基準情景下的預測，到2020年，武漢碳排放量大概為16586.75萬噸。這與武漢市宣布的2020年的碳排放量控制目標1.6億噸相吻合。這充分說明武漢市政府目前是按照2009—2013年的基準來預測碳排放控制目標的，并未采取更加嚴格的節(jié)能減排措施，采用低碳情景方案來控制未來的碳排放量。

三、武漢與100強城市、287個地級以上城市及全國平均水平的單位GDP碳排放量對比

相對于國內(nèi)的其它城市，武漢的碳排放情況并不樂觀。本文主要就單位GDP碳排放量進行了統(tǒng)計比較。低碳方案下，全國平均水平的減排率為6.5%，287個地級市的減排率為8.0%，100強城市的減排率為8.5%。武漢市作為我國中部重要的工業(yè)城市，列為100強城市，減排率設定為8.5%。從比較后的數(shù)據(jù)看出，武漢的單位GDP碳排放量低于全國的平均水平，同時也低于287個地級市的平均水平。但是這里卻出現(xiàn)了一個尷尬的現(xiàn)象，將武漢列為100強城市，但其單位GDP碳排放量卻遠遠高于100強城市的平均水平，結(jié)果見表5。

從表5的數(shù)據(jù)來看，100強的單位GDP碳排放量是非常低的，但是需要考慮到100強城市的GDP水平遠高于全國和287個地級市的平均水平，進行單位GDP碳排放量對比的目的在于凸顯出城市對于碳排放的控制力度、技術(shù)和成效。從圖4中可以直觀地看到不同水平城市的單位GDP排放量的差異。

武漢作為湖北的省會，我國中部重要的工業(yè)城市，列屬于全國100強城市，但單位GDP碳排放量卻遠達不到100強城市的平均水平，這說明武漢的節(jié)能減排工作遠遠沒有達到要求，需要加大力度降低碳排放。

表5　武漢與100強城市、287個地級以上城市及全國平均水平的單位GDP碳排放量對比（單位：噸/萬元）

圖4　武漢與100強城市、287個地級以上城市及全國平均水平的單位GDP碳排放量對比

四、減排路徑借鑒及實際情況分析應用

1、其它省市減排路徑及成果分析

將武漢市與上海、重慶等城市進行碳排放量的比較分析。

表6　武漢與上海、重慶碳排放量表

上海對能源的需求量巨大，其中工業(yè)消耗達到6322.02萬噸，占總能源消耗的54%左右，煤炭的消費量達到了5685.19萬噸。經(jīng)濟的飛速發(fā)展也拉動了能源的巨量需求，雖然單位GDP能耗僅為0.545噸標準煤/萬元，低于武漢，但排放總量的增長速度卻是經(jīng)濟發(fā)展速度跟不上的。

對于重慶，第二產(chǎn)業(yè)的消耗量更甚于上海，占到總能源消費的60%以上。這說明第二產(chǎn)業(yè)是能源需求量的主要部分，并且對煤炭的需求量更為明顯。

在《深圳統(tǒng)計年鑒》中沒有找到相關(guān)的詳細數(shù)據(jù)，表中并沒有列出深圳的排放情況，但是從深圳的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)占到了總產(chǎn)值的56.6%，由此可以估計深圳的第二產(chǎn)業(yè)不占主導地位，因為對于煤炭的需求量較少，所造成的碳排放自然不會太高。深圳工業(yè)較發(fā)達，以高新技術(shù)行業(yè)、輕工制造業(yè)等低能耗產(chǎn)業(yè)為主體，能源消耗量大的產(chǎn)業(yè)卻很少，而在其它的城市，都是以高能耗的工業(yè)作為主體。而武漢作為一個重工業(yè)城市，更需要汲取經(jīng)驗，積極進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展能耗低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并向能耗低、產(chǎn)值高的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時，武漢需要從實際出發(fā)，結(jié)合自身的實際情況，挖掘自身的減碳潛力，制定相應的方案，從各個方面考慮，全方位地進行節(jié)能減碳，并在實施過程中隨時關(guān)注其進程和效果，不斷進行改進。

2、武漢減排路徑的借鑒和實施

（1）加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善進程，建立低碳型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?？焖俳⒌吞籍a(chǎn)業(yè)體系，加快先進制造業(yè)步伐，實現(xiàn)低碳化發(fā)展。進行一批工業(yè)重點節(jié)能技術(shù)改造工程，加強控制高耗能產(chǎn)業(yè)，淘汰行業(yè)中落后于生產(chǎn)力的企業(yè)。促進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓住低碳發(fā)展機遇，重點開展低碳交易、低碳金融等新興低碳服務業(yè)，建立低碳型產(chǎn)業(yè)體系。

（2）促進節(jié)能減排，能源消費和碳排放的綜合控制。樹立并完善節(jié)能減碳的長久發(fā)展目標，逐漸建立與城市經(jīng)濟發(fā)展程度相符合的綠色發(fā)展模式，設立新建項目碳核準機制。對高能耗、高碳排、高污染的新建項目，執(zhí)行更加嚴格的行業(yè)標準。建立落后產(chǎn)能退出機制，重點落實專項治理項目，從根本上控制能源消耗和環(huán)境污染。設立節(jié)能減碳市場機制，指引社會、企業(yè)減少能源消耗。設定節(jié)能減碳的監(jiān)督管理機制，引導和規(guī)范企業(yè)進行節(jié)能減碳工作。嚴格監(jiān)督執(zhí)法，加大對重要能耗單位和高碳排放企業(yè)的監(jiān)督。改進廢棄物處理方法，有效控制由于廢棄物處理所產(chǎn)生的碳排放，引導企業(yè)循環(huán)利用再生資源。

（3）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。重點在于控制對煤炭消耗的過度需求，減少過量的能耗需求，并且積極推廣太陽能、生物能源等非化石能源來逐步替代傳統(tǒng)化石能源。促進光伏發(fā)電照明系統(tǒng)的使用，積極推進太陽能熱水器的應用。根據(jù)本地情況利用生物能源，推廣發(fā)展生物能源發(fā)電。積極開發(fā)秸稈資源，充分利用農(nóng)村秸稈焚燒發(fā)電項目，提高農(nóng)民生活條件、改善農(nóng)村環(huán)境。

（4）提倡推廣綠色交通，建立低碳智能交通系統(tǒng)。武漢是全國低碳交通運輸體系試點城市和全國首批“智慧城市”的示范城市，大力發(fā)展以高效能、低能耗、低污染、低碳排放為目的的現(xiàn)代交通運輸發(fā)展模式。優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通，加快交通運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。努力建設“公交都市”，積極發(fā)展軌道交通，改善公共交通換乘系統(tǒng)，倡導綠色出行，減少人們對汽車的使用和依賴。改進城市慢行交通體系，改良自行車和步行的交通環(huán)境。加速低碳排放運輸設備的發(fā)展，盡可能地使用低能耗、低碳排放的交通工具。

（5）推廣綠色建筑，減少建筑方面的溫室氣體排放，制定低碳建筑的政策、標準和管理制度。加強實行建筑節(jié)能標準，實行綠色建筑評價標志制度。大力推進可再生能源建筑的應用，改進建筑耗能結(jié)構(gòu)，逐步推動已有建筑的節(jié)能改造，推行應用高效節(jié)能的設備和綠色照明技術(shù)。

（6）堅持改進低碳發(fā)展模式，研究建立不同層次、各有特色的低碳發(fā)展模式。建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵和限制機制。提倡企業(yè)進行節(jié)能降耗，全面推廣清潔生產(chǎn)。促進工業(yè)園區(qū)的低碳化，加強工業(yè)園區(qū)溫室氣體的管理，持續(xù)減少園區(qū)的碳排放。積極地對低碳企業(yè)進行扶持與鼓勵，努力探索和改進低碳技術(shù)。

（7）充分發(fā)揮固碳潛力，對武漢現(xiàn)有的山林、湖泊等自然生態(tài)環(huán)境加強建設和保護，增強碳匯能力。改善城市園林綠地系統(tǒng)，城市現(xiàn)有綠地逐步向市民開放。推動濕地保護與自然保護區(qū)建設工程的進行。增加森林的固碳能力，加大對天然林木的保護，提倡退耕還林和植樹造林，限制山區(qū)開發(fā)，推進以農(nóng)田為主的平原綠化工作，加強對道路、河堤、湖泊的生態(tài)優(yōu)化。

（8）提倡低碳生活方式和消費模式，建立提倡綠色消費的全民參與機制。倡導消費者選擇購買低碳產(chǎn)品，推行能效標準和標志，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場，發(fā)揮消費對生產(chǎn)的引導作用。通過綠色消費牽動綠色產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)，指導企業(yè)通過生產(chǎn)技術(shù)和工藝的改進，不斷降低綠色產(chǎn)品的成本，產(chǎn)生綠色生產(chǎn)與綠色消費之間的良性循環(huán)。

3、政府措施評價及改進建議

由于這些年來武漢市政府對企業(yè)生產(chǎn)過程中能耗排放的重視以及一些有關(guān)措施的實行，工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的能耗正在逐年降低。2009年，武漢市單位GDP能耗為1.11噸標準煤，比前一年減少6.04%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量達到1713.8萬噸標準煤，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗減低率同比減少12.0%，萬元工業(yè)增加值能耗降低率同比減少18.6%。輕工業(yè)綜合能耗同比減少4.1%，重工業(yè)綜合能耗同比減少3.5%。能耗的降低，提高了經(jīng)濟效益，更重要的是減少了二氧化碳的排放，隨著溫室氣體排放的減少，武漢的空氣質(zhì)量必將得到改善。

按照數(shù)據(jù)來看，近幾年來武漢的空氣質(zhì)量持續(xù)改善，綠地面積持續(xù)增加。在空氣質(zhì)量改善的同時，武漢綠地面積從2000年的人均綠化面積7.7平方米增長到2009年的20.9平方米，總計增加的綠地面積達到475.6萬平方米；在2011年還投入28.77億資金專門用于綠化建設，預計新建綠地面積725萬平方米，武漢將加快綠化進程。

武漢對于低碳政策和措施的覆蓋面其實已經(jīng)很廣泛了，也是非常具體的，但關(guān)鍵在于這些政策的實施?！暗吞肌辈⒉恢皇且粋€口號，低碳城市建設是一個宏觀發(fā)展方向，需要各個方面的配套改革和政策實行。具體來說，一方面政府需要制定政策并付諸執(zhí)行，并且引導企業(yè)進行低碳生產(chǎn)；另一方面也需要市民能積極響應政府號召，主動參與到低碳活動中來，在工作和家庭生活的各個方面注意節(jié)能減碳，市民的參與其中將會是一股更大的力量。

政府需要改變觀念，丟掉以往高能耗的經(jīng)濟發(fā)展模式，開辟新的綠色經(jīng)濟發(fā)展之路。因為武漢屬于中部地區(qū)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來支撐的大城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型道路比較艱難。但是未來城市發(fā)展的趨勢決定了經(jīng)濟增長方式必須發(fā)生轉(zhuǎn)變，武漢必須牢牢把握建設低碳社會的這個機遇，大力發(fā)展低碳、循環(huán)的經(jīng)濟模式，逐漸讓高能耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出，發(fā)展高效益、低排放的新型產(chǎn)業(yè)。政府應該認識到，低碳發(fā)展是一個長遠的發(fā)展道路，短期內(nèi)低碳經(jīng)濟會低于預期目標，甚至增加成本，但是從長遠利益的角度來看，這是有必要的。

政府還需要重視民眾的力量，采取積極措施鼓勵市民參與到低碳城市的建設中來。建議以社區(qū)為基本單位來深化市民對低碳理念的理解，讓低碳生活成為潮流。社區(qū)是居民生活的重要單位，應該積極做好節(jié)能減排的宣傳推廣，引導進行各式各樣的低碳環(huán)保主題活動，讓市民深入地了解低碳生活的好處和意義。

五、結(jié)論

碳排放作為一個公眾性的問題，城市將來發(fā)展的趨勢決定了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，武漢必須牢牢把握建設低碳社會的這個機遇，走低碳城市的道路。實現(xiàn)城市生活低碳化，進行低碳城市建設是一個宏觀發(fā)展方向，需要各個領(lǐng)域的配套設施改革和政策實行，政府需要制定政策并付諸執(zhí)行。由于武漢對傳統(tǒng)能源的依賴，導致二氧化碳的排放依舊難以得到控制。對于一個城市來說，影響城市低碳發(fā)展的是城市生產(chǎn)、交通、家庭生活的碳排放情況和增長態(tài)勢。針對武漢碳排放的問題，應該按照全國100強城市低碳方案發(fā)展，由政府牽頭，引導企業(yè)積極進行轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)；采取積極措施促使市民參與到低碳行動中來，讓低碳理念深入人心！

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（實習編輯：胡春雨）

武漢科技大學城市學院校級科研課題，碳交易定價機制的國內(nèi)外比較研究，編號：2015CYYBKY006。