曾南權(quán)　張　倩　魏　琴　李書穎

“八項規(guī)定”頂層示范:一種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始

曾南權(quán)張倩魏琴李書穎

［提要］闡述“八項規(guī)定”頂層示范的含義，并在此基礎(chǔ)之上，引入了魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論進行分析，認(rèn)為“八項規(guī)定”頂層示范是新一屆黨和政府魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始。同時，分析了這種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式對新一屆黨和政府執(zhí)政的價值和意義：為新一屆黨和政府執(zhí)政贏得了合法性；有助于新一屆黨和政府推進各領(lǐng)域的進一步深化改革。

“八項規(guī)定”；頂層示范；魅力型領(lǐng)導(dǎo)

一、頂層示范的涵義

“頂層示范”一詞是受“頂層設(shè)計”一詞的啟發(fā)而提出的。是指在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)圍繞其所提出的宗旨理念和行為規(guī)范，嚴(yán)格要求自己，率先垂范，以期在全國黨員干部中產(chǎn)生示范效應(yīng)，從而達到改變黨風(fēng)、政風(fēng)的目的。其基本思路是強調(diào)頂層領(lǐng)導(dǎo)“其身正，不令而行”的帶頭示范作用。此概念的提出是以2012年12月4日，中央政治局審議并通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，同時，習(xí)總書記同年年底在廣東、深圳視察時沒有實行封路、警車開道，吃、住簡樸，率先垂范，從而推動了在全黨掀起了一股黨員干部貫徹、學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”精神的熱潮為背景的。本文認(rèn)為這種“以上率下”的領(lǐng)導(dǎo)方式符合我國的傳統(tǒng)文化，能對廣大黨員干部的精神和情感層面產(chǎn)生影響，是新一屆黨和政府實行魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始。

二、“八項規(guī)定”頂層示范：一種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始

（一）魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論

魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論源于德國社會學(xué)家Max Weber (1947)的魅力型領(lǐng)導(dǎo)思想。在《社會和經(jīng)濟組織的理論》一書中，馬克斯·韋伯根據(jù)權(quán)力合法性基礎(chǔ)提出3種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威：傳統(tǒng)型權(quán)威、法理型權(quán)威和魅力型權(quán)威。韋伯認(rèn)為，傳統(tǒng)型權(quán)威建立在相對靜態(tài)的傳統(tǒng)社會中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威建立在傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上——追隨者忠誠于神圣而穩(wěn)定的社會秩序，以及代表秩序的國王、世襲領(lǐng)主、酋長和牧師等領(lǐng)導(dǎo)者；而在現(xiàn)代社會，日益增長的科層化、科學(xué)化和合理化傾向，使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的合法性基礎(chǔ)演變?yōu)榉珊屠硇?，強調(diào)追隨者具體服從某一責(zé)任職位的法定權(quán)威。但是，由于合理性和科層化不斷對人類自由構(gòu)成威脅，韋伯提出遏制威脅的惟一替代方案就是采用魅力型(charismatic)領(lǐng)導(dǎo)方式。魅力型領(lǐng)導(dǎo)合法性來源于追隨者和領(lǐng)導(dǎo)者的情感聯(lián)系，通過領(lǐng)導(dǎo)者的個人品質(zhì)而使追隨者服從。領(lǐng)導(dǎo)者具有神圣的、英雄主義的、可為楷模的個性品質(zhì)。追隨者的服從來自于一種內(nèi)化于使命的道德責(zé)任。韋伯認(rèn)為，魅力型領(lǐng)導(dǎo)通過批判過去，給社會以新方向，是實現(xiàn)變化的革命性力量。在領(lǐng)導(dǎo)研究領(lǐng)域，有數(shù)位學(xué)者對韋伯的魅力型領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)代詮釋，其中最具影響的是伯恩斯和豪斯。羅伯特·豪斯（Robert House）1977年提出了魅力型領(lǐng)導(dǎo)（charismatic leadership）理論，而伯恩斯提出了變革型領(lǐng)導(dǎo)理論。基于此二人的思想與方法，20世紀(jì)80年代以來，一批研究者繼續(xù)致力于探索這種類型的領(lǐng)導(dǎo)。他們從不同角度切入，進行大量實證研究并建構(gòu)各自的理論。由于關(guān)注重點不同，研究者對這類領(lǐng)導(dǎo)的稱呼也不盡相同。有的延用伯恩斯的命名，有的延用豪斯的命名，還有的把它們稱為“愿景型領(lǐng)導(dǎo)”、“新領(lǐng)導(dǎo)理論”等等。總的來看，這些理論有些共同特點，比如，不是在“物理”的層面，而是在象征和情感的層面討論領(lǐng)導(dǎo)過程；重視領(lǐng)導(dǎo)者如何有效運用其特質(zhì)與行為，促使組織中個體和整個組織文化轉(zhuǎn)變，反映一種基于人文主義的、整體的和交互的視角；把領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)化為道德代表，和下屬形成一種在情感和道德上相互激發(fā)和升華的關(guān)系等。［1］(P99-100)一些學(xué)者認(rèn)為，魅力型領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)的一個關(guān)鍵要素是追隨者意識到不能接受目前的狀況、危機即將或已經(jīng)發(fā)生,從而產(chǎn)生變革的需要。魅力型領(lǐng)導(dǎo)者被視為一個組織的變革者,通過改造(而非推動)其追隨者以實現(xiàn)其理想化目標(biāo)。一些學(xué)者對魅力型領(lǐng)導(dǎo)的人格特征和行為進行了研究。如Conger與Kanungo概括出魅力型領(lǐng)導(dǎo)者具有下述特征：（1）他們反對現(xiàn)狀并努力改變現(xiàn)狀；（2）設(shè)置與現(xiàn)狀距離很遠(yuǎn)的目標(biāo)前景；（3）對自己的判斷力和能力充滿自信；（4）能深入淺出、言簡意賅地向下級說明自己的理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)，并使之認(rèn)同；（5）采取一些新奇，違背常規(guī)的行為，當(dāng)他們成功時，會引起下級的驚訝和贊嘆；（6）對環(huán)境的變化非常敏感，并采取果斷措施改變現(xiàn)狀；（7）經(jīng)常依靠專長權(quán)力和參照權(quán)力，而不僅只用合法權(quán)力；（8）經(jīng)常突破現(xiàn)有秩序的框架，采用異乎尋常的手段達到遠(yuǎn)大的目標(biāo)；（9）被認(rèn)為是改革創(chuàng)新的代表人物。［2］(P637-647)根據(jù)豪斯的說法，魅力型領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)通常包括下列六點：（1）強烈的自信心；（2）強烈的權(quán)力欲求；（3）發(fā)展愿景的能力；（4）具有親和力；（5）善于引發(fā)部屬的動機；（6）善于成為部屬的模范。根據(jù)豪斯的理論，通過個人魅力特質(zhì)、強烈的自信心和權(quán)力欲、提出愿景的能力、親和力以及引發(fā)部屬的動機等，魅力型領(lǐng)導(dǎo)能夠加強部屬對領(lǐng)導(dǎo)者的信賴，有助于維持部屬對領(lǐng)導(dǎo)決策和目標(biāo)的服從意愿，且將組織的使命與部屬個人的價值聯(lián)結(jié)起來，提升部屬的自尊及成功的信念，藉此激發(fā)出組織成員的工作熱誠及提高對組織的承諾。［3］(P34)總的來看，這些理論和研究文獻強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的個人觀點、眼界、能力、價值觀和人格魅力；強調(diào)他們對外部環(huán)境的敏感度；強調(diào)他們令人折服的遠(yuǎn)見和目標(biāo)意識以及他們所承擔(dān)的極大風(fēng)險；強調(diào)他們的模范表率作用以及他們的個人能力和奉獻精神以及對部屬的需要、價值觀和情感的深刻影響。一些學(xué)者認(rèn)為魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式代表了一種領(lǐng)導(dǎo)模式,這種模式能夠使組織機構(gòu)擺脫困境。近些年國內(nèi)一些學(xué)者也對魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論進行了研究，如包玲玲和王韜對中國背景下魅力型領(lǐng)導(dǎo)行為進行深入探討后，得到PCR結(jié)構(gòu)維度，即人格魅力、能力魅力和關(guān)系魅力［4］(P60-61)。還有一些研究發(fā)現(xiàn)我國對魅力型領(lǐng)導(dǎo)的個人品行比較重視。究其原因，可能與我國傳統(tǒng)文化強調(diào)個人的品德有關(guān)。另外，一些研究發(fā)現(xiàn)親和力是我國魅力型領(lǐng)導(dǎo)最主要的和首要的結(jié)構(gòu)因子，這可能是中西方文化差異造成的。在我國傳統(tǒng)文化里，講究“禮制”，官與民之間存在較嚴(yán)格的等級差異，但是，現(xiàn)實中，人們又都希望實現(xiàn)上下級之間的人格平等，希望上級能隨和、平易近人［5］(P207-209)。

綜合以上諸多研究，本文認(rèn)為，魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及以下幾個關(guān)鍵因素：（1）環(huán)境危機。正如一些學(xué)者所認(rèn)為的，魅力型領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)的一個關(guān)鍵要素是追隨者意識到不能接受目前的狀況，危機即將或已經(jīng)發(fā)生,從而產(chǎn)生變革的需要。即人們對現(xiàn)狀不滿，期待變革，期待魅力型領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)。正所謂“時勢造英雄”。這是魅力型領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的重要外部原因。（2）展示愿景。即魅力型領(lǐng)導(dǎo)能給下屬提供目標(biāo)愿景，使下屬覺得自己工作或組織未來有希望，能給下屬和組織帶來使命感。（3）影響下屬的情感、道德和使命。根據(jù)韋伯的觀點，魅力型領(lǐng)導(dǎo)合法性是來源于追隨者和領(lǐng)導(dǎo)者的情感聯(lián)系，追隨者的服從來自于一種內(nèi)化于使命的道德責(zé)任。即一個領(lǐng)導(dǎo)之所以有魅力，是因為下屬的情感、道德和使命為其所影響，領(lǐng)導(dǎo)者的魅力來源于下屬特殊的歸因。（4）個性、道德和能力等特質(zhì)具有魅力。如具有自信、親和、英雄主義的、可為楷模的個性品質(zhì)；能在道德行為方面為下屬作出表率；具有對環(huán)境變化的敏感性；敢于反對現(xiàn)狀和改革創(chuàng)新；有向下屬展示愿景，并取得下屬認(rèn)同的能力等。以上幾點是魅力型領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的內(nèi)部主要原因，主要涉及他的個性、道德、人格和能力魅力。（5）具有文化差異性。由于不同文化存在審美情趣與價值觀的不同，因此，同一領(lǐng)導(dǎo)行為在一種文化中有魅力，在另外一種文化中就不一定具有魅力，因此，對魅力型領(lǐng)導(dǎo)的分析必須聯(lián)系一個國家的具體文化環(huán)境。

（二）“八項規(guī)定”頂層示范：一種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始

自中央政治局領(lǐng)導(dǎo)提出“八項規(guī)定”并在實踐中帶頭示范以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的效果，并在廣大人民群眾中產(chǎn)生了良好影響。本文認(rèn)為這是新一屆黨和政府魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式的開始，其中尤以習(xí)總書記最具代表性。通過前文分析研究，我們知道魅力型領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生和作用機制涉及五個方面，本文試圖從這五個方面對此進行一些分析。

（1）環(huán)境危機。根據(jù)康格、豪斯和巴斯以及其他一些學(xué)者的研究認(rèn)為，當(dāng)組織發(fā)生持續(xù)性危機時，魅力型領(lǐng)導(dǎo)便容易興起。目前我國已經(jīng)融入世界經(jīng)濟一體化，同時，由于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的使用，使得我國處于一個動態(tài)變化的環(huán)境之中。特別是近年來，隨著世界經(jīng)濟進入低迷狀態(tài)，國際競爭加劇，同時，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、分配不公等各種深層次矛盾不斷積累，尤其是公務(wù)員腐敗問題損害黨和政府形象，危及黨和政府執(zhí)政的合法性。黨的十八大報告中明確指出：腐敗問題解決不好，甚至?xí)鳇h亡國。在這種環(huán)境危機下，全社會呼喚有責(zé)任感和使命感的魅力型領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)，希望他能懲治腐敗，解決好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會公平公正問題。因此，從某種意義上說，我們正處于多種矛盾因素疊加的環(huán)境危機時期（包括政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境等多方面因素）——轉(zhuǎn)型危機。如果各方面轉(zhuǎn)型成功，則可以成為一個政治清明、經(jīng)濟高質(zhì)、生態(tài)文明和社會公平的理想國，轉(zhuǎn)型不成功，則會引起各種政治、經(jīng)濟、環(huán)境和社會危機。（2）未來愿景展示。加拿大麥基爾大學(xué)教授杰伊·康格在《魅力型領(lǐng)導(dǎo)》一書中，描述領(lǐng)導(dǎo)者的職能為“意義制造者”：他們必須從現(xiàn)實粗糙的資料中進行篩選以描述將來最大的可能性。魅力型領(lǐng)導(dǎo)者要將組織目標(biāo)與部屬心中的共同價值觀及理想連結(jié)起來，提出一套令人心動的愿景（Vision），并以之鼓勵部屬發(fā)揮熱情及展現(xiàn)活力。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)通過提出建設(shè)“三清”政府、弘揚社會主義核心價值觀以及“四個全面”和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，向全國人民清晰地展示了國家未來的發(fā)展愿景。政之所興在順民心，這種未來愿景與民眾對廉潔政府和國富民強的美好愿望聯(lián)系在了一起，給人民群眾提供了精神和情感上的鼓舞，讓人民群眾看到了未來美好生活和民族振興的希望，得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同，也鼓舞了人民群眾的情緒情感。（3）個性魅力。個性魅力包括多個方面。首先，按照豪斯的說法，親和力是領(lǐng)導(dǎo)魅力的一個重要來源。由于我國民眾普遍具有戀權(quán)情結(jié)，中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心普通民眾的疾苦，就特別能拉近和廣大人民群眾的心理距離，就會在普通百姓心目中產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者的個性魅力，尤其是在我國這種高權(quán)力距離文化之中更是如此。在貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”中，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，展示了親民的個性魅力。2012年歲末，習(xí)近平總書記到河北阜平“看真貧”，給人們留下深刻印象。在考察準(zhǔn)備階段，總書記對中央辦公廳負(fù)責(zé)同志明確指示，要以改進作風(fēng)的要求做好活動組織工作，不能安排、不能導(dǎo)演，縣里村里都不要大搞衛(wèi)生、大做準(zhǔn)備，原汁原味，是什么樣就是什么樣，保證見真人、聽真話?？倳洀娬{(diào)，不許封路，減少陪同，山路上如果有冰雪，負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護的人員撒些土、簡單處理一下就可以了，一定不能驚動百姓去做這件事，如果遇到無法行車的路段，我就下車步行……從赴廣東考察工作時吃自助餐，到赴河北調(diào)研時吃大盆菜；從在河北阜平住16平方米的房間，到在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住臨時板房；從在湘西同村民一起摘柚子，到去北京慶豐包子鋪排隊點餐；從看望青島黃濰輸油管線爆燃事故受傷人員，到慰問北京四季青敬老院老人，習(xí)近平總書記深入基層，心系群眾，親民、愛民，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷，密切了黨同人民的血肉聯(lián)系，受到了群眾的廣泛好評。其次，是勇于改革和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職??！按蜩F還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”2012年11月15日，習(xí)近平總書記和其他中央政治局常委同志同中外記者見面。斬釘截鐵的話語，釋放出強力推進自身建設(shè)的強烈信號。［6］在貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”中，中央領(lǐng)導(dǎo)充分展示了反對現(xiàn)狀、改革創(chuàng)新的勇氣和決心，以及治理整頓好黨風(fēng)政風(fēng)的強烈愿望和自信。習(xí)近平同志履新后屢次提出改革要有“壯士斷腕”的決心和“敢于啃硬骨頭”的勇氣，決定要全面深化政治、經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的改革。這種整風(fēng)和改革決不是為了領(lǐng)導(dǎo)者個人利益的得失，其最終受益者是廣大人民群眾。在這個過程中，需要中央政治局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)較大的政治風(fēng)險和心理壓力，需要中央政治局領(lǐng)導(dǎo)敢于冒一定的政治風(fēng)險，勇于改革和敢于擔(dān)當(dāng)。這種決心和勇氣讓廣大黨員和人民群眾深受感染，增強了對新一屆中央政治局領(lǐng)導(dǎo)治理好黨風(fēng)政風(fēng)的信心。兩年多來，黨中央言必信、行必果，率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng)，全黨上下認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，有力促進了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，也帶動了民風(fēng)社風(fēng)好轉(zhuǎn)，贏得了人民群眾的廣泛好評。（4）能力魅力?！鞍隧椧?guī)定”頂層示范之后，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)充分展示了黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和能力。全世界已經(jīng)被我國反腐的猛烈程度所吸引。在其背后，各領(lǐng)域的進一步深化改革也正在悄悄展開。在政治體制方面，要建立一套現(xiàn)代化的國家治理能力和治理體系，包括簡政放權(quán)，執(zhí)政理論與法理基礎(chǔ)的革新，實行依法治國等。在經(jīng)濟方面，經(jīng)濟發(fā)展要轉(zhuǎn)型，要提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。為此，出臺了一系列改革措施，如進一步深化國有企業(yè)改革，出臺措施促進小微企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)箑發(fā)展；在全社會掀起“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”熱潮；為了消化過剩產(chǎn)能，促進高鐵、核電等高端制造業(yè)走出去，提出了“一帶一路”和成立“亞投行”發(fā)展戰(zhàn)略，增強對國際經(jīng)濟秩序的影響力等。在外交方面，采取主動攻勢，同國際上所有發(fā)達和不發(fā)達國家進行廣泛外交，并在解決國際爭端中堅持提出自己的和平外交主張。在堅持不干涉別國內(nèi)政和走和平發(fā)展道路的前提下，逐步承擔(dān)起與大國相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，展示了中國愛好和平的力量，受到了國際社會的廣泛贊譽，不斷增強了我國對國際事務(wù)的話語權(quán)和影響力。同時，軍隊反腐和改革的序幕也已拉開，重塑軍風(fēng)、軍魂成為解放軍當(dāng)下重要的任務(wù)。由此可以看出，無論是軍事、外交，還是政治、經(jīng)濟方面的改革和發(fā)展，習(xí)總書記的一切設(shè)想與行動，都是在竭力推動中國走向“復(fù)興之路”，也充分展示了新一屆政府的能力和雄心。2015年2月美國智庫 “外交關(guān)系理事會”(CFR)舉行了一場研討會，探討習(xí)近平時代中國面臨的機遇與挑戰(zhàn)。美國前財長保爾森、奧爾布賴特、洪博培等美國政界“大咖”出席，洪博培認(rèn)為，習(xí)近平在最近幾位中國最高領(lǐng)導(dǎo)人中，最像毛澤東或鄧小平。正在相當(dāng)大程度上展示著“前所未有”(unprecedented)的領(lǐng)導(dǎo)力風(fēng)格，以相當(dāng)“單邊的、進取的、自信的”方式領(lǐng)導(dǎo)。奧爾布賴特也同意洪博培的說法。她指出，習(xí)近平是一個真正的強勢領(lǐng)導(dǎo)人，有調(diào)整體系、讓共產(chǎn)黨再煥生機的工具，反腐就是這種工具。［7］被譽為“新加坡國父”的已故首任新加坡總理李光耀曾在2013年發(fā)布的《李光耀觀天下》一書中指出習(xí)近平有分量，相信他會獲得黨的支持，經(jīng)過深思熟慮可以沉著應(yīng)對來自國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，還把他稱習(xí)為“曼德拉級別”的人物。［8］由此可見，他的執(zhí)政能力已經(jīng)得到了國內(nèi)外的廣泛認(rèn)可。（5）道德魅力。“打鐵還需自身硬”，在貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”中，中央領(lǐng)導(dǎo)首先在行為上做出了楷模。我國傳統(tǒng)政治文化特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的行為楷模作用，尤其是在道德方面，強調(diào)“德治”?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！保?］(P345)孔子在《論語.為政》篇說：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之”。唐太宗在《貞觀政要.君道》中指出：“若安天下，必先正其身。未有身正而影曲，上亂而下治者?！痹谀芰攘偷赖瞒攘χg，我國傳統(tǒng)文化更看重領(lǐng)導(dǎo)者的道德魅力。在用人方面，我國古代也很注重德的因素。如，清朝康熙的用人標(biāo)準(zhǔn)是：“國家用人，當(dāng)以德器為本，才藝為末”，還說，“論才則以德為本，故德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”。魅力型領(lǐng)導(dǎo)的研究也表明，高尚的人格和道德品質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)魅力的一個重要來源。在貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”中，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，通過自己的言行為廣大黨員和人民群眾樹立起了效仿的榜樣。如十八大以來，無論是赴地方考察調(diào)研，還是出國訪問，習(xí)近平總書記都親自審定方案，要求嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定?？疾煺{(diào)研中，不封路、不封園，不清場閉館、不過度警衛(wèi)，減少陪同人員，考察點不作布置，強調(diào)樹立過緊日子觀念，工作生活中厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)。在道德層面起到了很好的帶頭示范作用，贏得了人們的尊敬和佩服。同時，在個人生活作風(fēng)方面，習(xí)近平夫婦注重家庭親情和倫理道德，也為領(lǐng)導(dǎo)干部家庭倫理道德規(guī)范方面做了很好的示范。

因此，綜上幾個方面看，這次中央領(lǐng)導(dǎo)的“頂層示范”是符合魅力型領(lǐng)導(dǎo)特征的，而且，這種魅力型領(lǐng)導(dǎo)特征也得到了國內(nèi)外媒體和社會輿論的肯認(rèn)。［10］另外，根據(jù)中國日報網(wǎng)2014年12月17日電，哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院艾什中心同日在官方網(wǎng)站公布的對世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人形象的全球公眾調(diào)查結(jié)果顯示，在受訪者對本國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可度、30國受訪者對十國（中國、美國、法國、英國、德國、俄羅斯、印度、南非、日本、巴西）領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可度、以及受訪者對本國領(lǐng)導(dǎo)人正確處理國內(nèi)及國際事務(wù)信心度方面，中國國家主席習(xí)近平都排名第一。［11］

三、魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式對新一屆黨和政府執(zhí)政的價值和意義

（一）為新一屆黨和政府執(zhí)政贏得了合法性。政治學(xué)上的合法性，是指人們對某種政治權(quán)力秩序是否認(rèn)同及其認(rèn)同程度，也稱為“正統(tǒng)性”、“正當(dāng)性”。合法性的基礎(chǔ)是同意。當(dāng)合法性受到侵蝕時，政治權(quán)力的行使或者政府的統(tǒng)治就會陷入危機。2015年9月9日中共中央政治局常委王岐山同志在會見一批國(境)外前政要及知名學(xué)者中，首次提到了中國共產(chǎn)黨的“合法性”，這是中共最高層領(lǐng)導(dǎo)亦即政治局常委以上，第一次論述中國共產(chǎn)黨的合法性問題，在話語體系上是一個重大的突破。王岐山指出，中國共產(chǎn)黨的合法性源自于歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。執(zhí)政黨代表人民、服務(wù)人民，就要確立核心價值觀，堅守在行動上。由于過去一段時間，一些黨內(nèi)腐敗分子，官商勾結(jié)，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞社會公平正義，引起群眾不滿，損害了黨和政府執(zhí)政的合法性。以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政伊始，就從嚴(yán)治黨。推出“八項規(guī)定”，并在貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”中，帶頭示范，贏得了民眾的尊敬、信賴，得到了民眾的廣泛認(rèn)同。這種領(lǐng)導(dǎo)方式能從道德和情感層面深刻影響廣大人民群眾，使廣大人民群眾愿意聽從和支持新一屆黨和中央政府的領(lǐng)導(dǎo)。為新一屆黨和中央政府的領(lǐng)導(dǎo)贏得了執(zhí)政的合法性。

（二）有利于新一屆黨和政府推動各領(lǐng)域進一步深化改革。中國要成為現(xiàn)代化國家，成為世界強國，保持可持續(xù)發(fā)展，必須在政治、經(jīng)濟、教育、文化和社會管理等方面進一步深化改革。改革任務(wù)艱巨，會遇到諸多問題，尤其是會遇到既得利益集團的阻擾。而要打破既得利益集團的阻擾，一方面是要通過打擊腐敗，對既得利益集團形成震懾。另一方面，由于采取魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式，在領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的關(guān)系方面，下屬會廣泛認(rèn)同魅力型領(lǐng)導(dǎo)的信仰、價值觀和目標(biāo)，在實現(xiàn)新的遠(yuǎn)景目標(biāo)的時候，下屬會充分相信領(lǐng)導(dǎo)者信仰的正確性并且無條件地接受、熱愛并服從領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)同、模仿領(lǐng)導(dǎo)者的行為，對組織目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生使命感。這樣，在改革過程中即使遇到挫折，下屬和民眾也可以提高心理承受能力，為改革贏得寶貴的緩沖時間。

四、結(jié)語

以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)在貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”中，帶頭示范，贏得了民眾的尊敬、信賴，得到了民眾的廣泛認(rèn)同。本文認(rèn)為這是一種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式。這種魅力型領(lǐng)導(dǎo)方式符合中國傳統(tǒng)文化價值觀念，迎合了中國人的道德審美需求，可以為其執(zhí)政贏得合法性。也有利于為其進一步深化我國政治、經(jīng)濟和社會管理等領(lǐng)域的改革提供強有力的政治支持。

［1］文茂偉.西方新領(lǐng)導(dǎo)理論：興起、發(fā)展與趨向［J］.社會科學(xué)，2007,(7).

［2］Conger JA,Kanungo RN.Towards a behavior theory of charismatic leadership in organizational settings［J］.Academy of Management Review,1987,12(4).

［3］陳致中.魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論綜述及對管理者的啟示［J］.現(xiàn)代管理學(xué),2013,(6).

［4］包玲玲,王韜.我國魅力型領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)維度及其影響研究［J］.經(jīng)濟師,2009,(5).

［5］馮江平,羅國忠.我國企業(yè)魅力型領(lǐng)導(dǎo)的特質(zhì)結(jié)構(gòu)研究［J］.心理科學(xué)，2009,32(1).

［6］張宿堂,李斌,霍小光,趙超.激濁揚清樹新風(fēng)——全黨上下貫徹落實中央八項規(guī)定精神紀(jì)實［N］.新華網(wǎng),北京,1月24日電.

［7］美國前駐華大使：習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)力“前所未有”。http:// china.chinadaily.com.cn/node_1143902.htm，2015-02-2216.

［8］韓碩,劉軍國.李光耀：相信中國和平崛起，但同時也會顯示量。http://news.xinhuanet.com/world/2013-08/08/c_125 133178.htm,2013-08-08.

［9］《諸子集成.論語.子路》卷十六［M］.長沙：岳麓書社，1996.

［10］如美國《洛杉磯時報》網(wǎng)站2014年1月2日報道的題目為：中國國家主席習(xí)近平帶頭發(fā)起中共魅力攻勢;中國新聞網(wǎng)2014年6月17日報道的題目為：華僑感慨習(xí)近平治國有力贊其是中國傳奇.

［11］世界主要領(lǐng)導(dǎo)人形象認(rèn)知調(diào)查：習(xí)近平國內(nèi)國際認(rèn)可度和本國人民信心度均排名第一，中國日報網(wǎng)，2014-12-17，18:42:21，http://world.chinadaily.com.cn/2014-12/17/conten t_19110014.htm.

［責(zé)任編輯：邵猷芬］

曾南權(quán)（1969—），男，南昌大學(xué)廉政研究中心研究員，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為黨風(fēng)廉政建設(shè)與公共組織行為；張倩（1989—），女，公共管理學(xué)院碩士研究生；魏琴（1994—），女，南昌大學(xué)公共管理學(xué)系2012級行政管理學(xué)專業(yè)本科學(xué)生；李書穎（1994—），女，南昌大學(xué)公共管理學(xué)系2012級行政管理學(xué)專業(yè)本科學(xué)生。（江西南昌330031）

江西省社科“十二五”（2013年）規(guī)劃重點項目：“八項規(guī)定”的頂層示范與常態(tài)化機制研究（13DJ01）