曾小平

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的國(guó)際大分工，以鼓勵(lì)和吸引外國(guó)投資為主要目的的加工貿(mào)易，憑借對(duì)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，在助推國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平與對(duì)外貿(mào)易規(guī)模方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)信息網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，自1982加工貿(mào)易進(jìn)出口額在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額中占比8.4%到 1996年占比達(dá)50.6%，直至1998年達(dá)到頂峰時(shí)占比53.4%，加工貿(mào)易在不足20年的時(shí)間內(nèi)不僅實(shí)現(xiàn)了在我國(guó)貿(mào)易總量中一半規(guī)模的占據(jù)，更是帶來(lái)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和整體經(jīng)濟(jì)水平的顯著上升。但新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開(kāi)啟，對(duì)于科技與創(chuàng)新的重視使得原本以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。2012年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額在對(duì)外貿(mào)易額中的占比下降至34.8%，2015年雖略有上升達(dá)到35%，但卻依然遠(yuǎn)低于一般貿(mào)易出口在外貿(mào)出口總額中53.5%的占比規(guī)模。一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的持續(xù)維持使其成為了新的拉動(dòng)出口的主要力量，加工貿(mào)易昔日“半壁江山”的輝煌已不在。正視當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景，主動(dòng)抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)刻不容緩。

一、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）加工貿(mào)易出口總額增速持續(xù)放緩

新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)注，使得憑借勞動(dòng)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)而快速發(fā)展的加工貿(mào)易發(fā)展速度急速下降。根據(jù)中國(guó)海關(guān)信息網(wǎng)歷年數(shù)據(jù)可知，2006- 2015年，加工貿(mào)易出口額絕對(duì)值雖然維持了由5103.8億美元到7978億美元的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅卻由21.2%下降至-9.8%，在全國(guó)外貿(mào)出口總額中所占比重也由52.7%下降至35%，2016年5月，加工貿(mào)易進(jìn)出口5577億元，同比下降7.5%，這已是 已連續(xù)15個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，而一般貿(mào)易進(jìn)出口額11659億元，增長(zhǎng)6.6%，占全國(guó)進(jìn)出口總額的比重為57.7%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中出口增長(zhǎng)4.3%，拉動(dòng)全國(guó)出口增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。這再次證明一方面在以科技、創(chuàng)新為特征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，加工貿(mào)易尚未實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占比重依然呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)；另一方面，雖然目前加工貿(mào)易進(jìn)出口總額呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，但卻已經(jīng)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，即我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)近些年通過(guò)學(xué)習(xí)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家各種顯性和隱性知識(shí)的吸收， 并通過(guò)一定的創(chuàng)新機(jī)制將其轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新能力，這確保了我國(guó)加工貿(mào)易額總量的升級(jí)態(tài)勢(shì)，但自主創(chuàng)新程度的有限性卻依然使我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)處于 “微笑貧困陷阱” 境況，具體見(jiàn)圖1。

（二）加工貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善

參考中國(guó)海關(guān)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)加工貿(mào)易出口商品進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額在加工貿(mào)易總出口額中的占比實(shí)現(xiàn)了自1993年35.8%至2014年為78.2%的飛躍式發(fā)展，以集成電路、生物醫(yī)藥等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口中的占比也由2002的33.7%上升至2014年的65.3%；；以紡織服裝等為代表的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額占比則由2002年的23.7%下降至2014年的8.7%。可以說(shuō)，目前，對(duì)于技術(shù)要求更高的機(jī)電設(shè)備類(lèi)產(chǎn)業(yè)的出口份額在加工貿(mào)易出口總額中所占據(jù)的比例已經(jīng)超過(guò)三分之二，而依賴(lài)于勞動(dòng)力投入的紡織、化學(xué)、塑料橡膠等產(chǎn)品出口在加工貿(mào)易出口額中所占份額已不足10%。可見(jiàn)，在我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中，最初憑借我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易首先實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)密集型加工業(yè)的發(fā)展和社會(huì)總資本的有效積累，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的同步積累，最終也導(dǎo)致加工貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集型加工制成品出口的過(guò)渡和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這意味我國(guó)在更深地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中，對(duì)于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也成功實(shí)現(xiàn)了延伸，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步改善。

（三）進(jìn)料加工是加工貿(mào)易的主要方式

查閱中國(guó)海關(guān)信息網(wǎng)2004- 2013年相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)我國(guó)進(jìn)料加工與來(lái)料加工在加工貿(mào)易中所占的比重的分析可以發(fā)現(xiàn)，2004年我國(guó)進(jìn)料加工進(jìn)出口總額為4276.64億美元，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額5496.65億美元，進(jìn)料加工占比為77%，而同年的來(lái)料加工進(jìn)出口額則為1223.90億美元，來(lái)料加工占比22%。伴隨我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平提升，2014年我國(guó)進(jìn)料加工進(jìn)出口總額上升至11783.51億美元，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額上升至13578.10億美元，進(jìn)料加工占比上升至86%，而來(lái)料加工占比反而下降至13%。這表明目前進(jìn)料加工是我國(guó)加工貿(mào)易的主要方式，該方式雖然要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主采購(gòu)料件、銷(xiāo)售成品，并自負(fù)盈虧，較之收取加工費(fèi)的來(lái)料加工方式而言會(huì)使企業(yè)承擔(dān)更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大也將為企業(yè)來(lái)帶更大的利潤(rùn)空間。

（四）由外商投資的加工貿(mào)易企業(yè)仍是組成主體

從《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第219號(hào)）對(duì)加工貿(mào)易的定義來(lái)看，加工貿(mào)易就是經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括進(jìn)料加工、來(lái)料加工，充分利用外資就必然成為其主要特征。商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)信息顯示，2001年—2015年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的比重由64%上升至83.68%。2015年外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值10300億美元，其中，加工貿(mào)易出口額6676億美元，雖然同比下降7.4%，但依然占同期全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的83.68%。這表明我國(guó)所有加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)仍是生產(chǎn)的主體，內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模仍然較小，這種對(duì)外部需求的嚴(yán)重依賴(lài)，也將使我國(guó)難以通過(guò)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)外部需求沖擊影響的弱化。

二、推進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要制約因素

（一）勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)模式削弱了加工貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，之所以能實(shí)現(xiàn)在有限時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)率的迅速提升，所憑借的正是本國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的承接和附加值最低加工組裝環(huán)節(jié)國(guó)際市場(chǎng)的原始定位，也形成了本國(guó)加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)模式。雖然近些年加工貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比逐年增長(zhǎng)，但從加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)看，高競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)主要為鞋帽、羽毛品、人造花和人發(fā)品，其競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值2000年始終維持在0.93以上；其次為雜項(xiàng)制品，其競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值自2000年始終維持在0.84以上；再次為紡織原料及紡織制品，其競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值2000-2014年始終維持在0.4以上；競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最低的為塑料及其制成品和橡膠及其制成品，其競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值2000-2014年一直為負(fù)值，最低值為-0.35；化學(xué)工業(yè)及相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2000-2014年也一直為負(fù)值；光學(xué)、醫(yī)療等儀器、鐘表、樂(lè)器行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)雖然由2000年的-0.37提升至2014年的-0.10，但也一直為負(fù)值。這就意味著雖然國(guó)家整體技術(shù)水平的提升促進(jìn)了加工貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重的提升，但產(chǎn)品的深加工仍未成為加工貿(mào)易的主體，勞動(dòng)密集型為主要特征的加工制造和裝配環(huán)節(jié)仍是出口增值的來(lái)源。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率增速的放緩弱化了我國(guó)承接新一輪轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)利益的最大化是其最終行為目標(biāo)，相較于勞動(dòng)成本有限的壓縮空間，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升更為企業(yè)所青睞。新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)自我核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，這不僅來(lái)自于產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，還取決于科技進(jìn)步所帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，主要采用單位勞動(dòng)成本進(jìn)行衡量。世界銀行在《中國(guó)2020》中明確指出：勞動(dòng)生產(chǎn)率平均每年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約30%。但從我國(guó)目前的勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，2014 年全社會(huì)的全年勞動(dòng)生產(chǎn)率為 72313 元/人，較2013年雖然上漲了7%，但依然僅為德國(guó)的1/5，美國(guó)的1/8。且相較于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)工資水平近10%的上漲率，我國(guó)加工貿(mào)易勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速效應(yīng)最終仍會(huì)被更快速上漲的用工成本所抵消，而憑借更為先進(jìn)的科技水平，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度會(huì)顯著快于工資增長(zhǎng)率，這將進(jìn)一步縮減我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)。

（三）有限的增值率導(dǎo)致加工貿(mào)易無(wú)法占據(jù)全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)

一國(guó)在全球價(jià)值鏈所處的地位將直接決定其最終所能實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)水平和經(jīng)濟(jì)地位，反過(guò)來(lái)又會(huì)反作用于分工的具體安排，最終形成發(fā)達(dá)國(guó)家廠(chǎng)商憑借技術(shù)壟斷占據(jù)高附加價(jià)值的 “兩頭”，而發(fā)展中國(guó)家則只能依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力，從事低附加價(jià)值的加工組裝環(huán)節(jié)。加工貿(mào)易增值率作為直接衡量一國(guó)加工貿(mào)易獲利能力的指標(biāo)，可以通過(guò)對(duì)價(jià)值增值空間的測(cè)量而實(shí)現(xiàn)對(duì)加工工序越多和加工鏈條的判斷。從我國(guó)加工貿(mào)易增值率來(lái)看，改革開(kāi)放早期的80年代加工貿(mào)易增值率一度為負(fù)數(shù)，1982年為-33.2%，伴隨加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，自1990年開(kāi)始增值率開(kāi)始轉(zhuǎn)負(fù)為正，該年為26.7%，雖然期間有波動(dòng)但總體維持上升的趨勢(shì)，待至2014年加工貿(mào)易增值率已達(dá)到45.3%，但總體水平仍然較低。加之技術(shù)上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴(lài)，導(dǎo)致所生產(chǎn)的產(chǎn)品類(lèi)型也缺乏獨(dú)特性和不可替代性，為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的有效占據(jù)，壓縮價(jià)格就只能是必然的選擇，這會(huì)進(jìn)一步限制我國(guó)加工貿(mào)易增值率。

（四）加工貿(mào)易地區(qū)發(fā)展失衡

為盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，我國(guó)優(yōu)先選擇了地理位置、交通運(yùn)輸條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的東部地區(qū)，在“三來(lái)一補(bǔ)”政策的扶持下東部沿海加工貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，而中東部地區(qū)卻未能實(shí)現(xiàn)對(duì)外加工貿(mào)易的同步發(fā)展。使得東部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口額在全國(guó)加工貿(mào)易總額中所占比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中部地區(qū)和西部地區(qū)。2000-2007年?yáng)|部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口額在加工貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占全國(guó)比重始終大于98%，雖然自2004年開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但下降幅度十分有限， 2008年僅降低0.03個(gè)百分點(diǎn)，2011年較2008年也僅降至 95.18%。中西部地區(qū)所占份額依然不足10%。截止2014年，中西部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口也僅占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口的 9.2% 。不可否認(rèn)，東部地區(qū)的加工貿(mào)易比重近年一直呈下降趨勢(shì)，但在絕對(duì)量上東中西部地區(qū)依然存在較大差距，這進(jìn)一步限制了我國(guó)整體加工貿(mào)易規(guī)模的有效擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸。

三、加快我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)政策建議

（一）產(chǎn)業(yè)層面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部階梯升級(jí)的同步推進(jìn)

我國(guó)最初參與加工貿(mào)易所憑借的就是本國(guó)豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。它實(shí)現(xiàn)了有限時(shí)間內(nèi)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的上升，但也正因?yàn)樵摲N比較優(yōu)勢(shì)的易獲取性和易變性，決定了其同時(shí)具有替代性和易逝性。面對(duì)以技術(shù)、創(chuàng)新為新特征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，以電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等為典型代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為新的產(chǎn)業(yè)支柱，從加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，優(yōu)先發(fā)展這類(lèi)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)自我競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型，還能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，我國(guó)的加工貿(mào)易已基本實(shí)現(xiàn)由“簡(jiǎn)單組裝”到“零部件制造”的轉(zhuǎn)變，所急需解決的是從“制造”到“研發(fā)”再到“自有品牌產(chǎn)品生成”的更復(fù)雜、更艱難的飛躍，即必須實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游研發(fā)設(shè)計(jì)和下游營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的同步延伸。具體而言，一是區(qū)域政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和路徑安排，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，清楚了解企業(yè)整體外遷的適應(yīng)性，哪一類(lèi)型是當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易發(fā)展中可采用的模式；二是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各異的不同區(qū)域，應(yīng)清楚自我短期的發(fā)展目標(biāo)，例如，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)應(yīng)打破國(guó)內(nèi)、國(guó)外的區(qū)域界限，只要是能為本區(qū)域貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)空間的均可列入轉(zhuǎn)移待選區(qū)域。但必須強(qiáng)調(diào)的是在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中要警惕轉(zhuǎn)移造成的本地產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象；三是在鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行自我培育的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上走出去，通過(guò)與國(guó)外的科研機(jī)構(gòu)或高校合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)門(mén)技術(shù)或特定環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，由特定范圍內(nèi)的創(chuàng)新開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體創(chuàng)新水平的提升。

（二）產(chǎn)品層面，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)品工藝流程升級(jí)的共同推進(jìn)

伴隨全球化加速、信息與生物等新技術(shù)興起而開(kāi)啟的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然涉及對(duì)技術(shù)與創(chuàng)新理念的滲透，即既要實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)含量的增加，也要實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上和工序環(huán)節(jié)上的提升，而這也正是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)。從我國(guó)目前加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)制成品出口始終占據(jù)主導(dǎo)地位，這有助于充分發(fā)揮我國(guó)豐富勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)，但想要抓住目前以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，單憑勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)，必須具備能夠承接高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。具體而言，一是在持續(xù)推進(jìn)以紡織、服裝和輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)投入專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行科研創(chuàng)新， 提高企業(yè)技術(shù)水平；二是通過(guò)提升目前加工貿(mào)易企業(yè)所從事的產(chǎn)品工序，提升產(chǎn)品附加值，尤其是注重對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌等高附加值環(huán)節(jié)的占據(jù)。

（三）區(qū)域?qū)用?，?shí)現(xiàn)東部與中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的有效構(gòu)建

東中西部地區(qū)因?yàn)榈乩憝h(huán)境、交通條件的差異而導(dǎo)致的彼此各異的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中不可忽視的外部限制條件，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中想要實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)，就必須是東中西部均能充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)。一是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，對(duì)于可承接的業(yè)務(wù)類(lèi)型應(yīng)更關(guān)注于其科技含量的高低，且應(yīng)將發(fā)展的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸上，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，即著力提升自我科技實(shí)力，構(gòu)筑新型科技優(yōu)勢(shì)，積極承接技術(shù)含量較高的加工貿(mào)易；二是中西部地區(qū)目前農(nóng)業(yè)人口比重仍相對(duì)較高，有計(jì)劃地承接?xùn)|部地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不僅有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還能充分利用該區(qū)域勞動(dòng)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的格局；三是在對(duì)中西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的橫向延伸，最終形成“東部向外承接、中西部?jī)?nèi)地加工銷(xiāo)售”的加工貿(mào)易新模式。當(dāng)國(guó)內(nèi)整體加工貿(mào)易水平實(shí)現(xiàn)顯著提升、貿(mào)易結(jié)構(gòu)成功完成轉(zhuǎn)型后，也將在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)更有利的地位。

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