新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》9月26日文章,原題:共產(chǎn)黨中國(guó)尋求獨(dú)立思想解決新出現(xiàn)的問(wèn)題 中國(guó)南方制造業(yè)中心東莞決定以高達(dá)3000美元的薪金吸引優(yōu)秀人才。這個(gè)決策在很大程度上出自中國(guó)高層號(hào)召研究機(jī)構(gòu)對(duì)決策發(fā)揮更大作用后于2013年成立的一家智庫(kù)——東莞人才發(fā)展研究院。該研究院負(fù)責(zé)人表示,地方政府如今制定政策前想要實(shí)地調(diào)查和建議,“以前,他們有些拍拍腦袋就決定了?!?/p>
中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期,面臨前所未有的各種挑戰(zhàn)。2015年發(fā)布的有關(guān)發(fā)展智庫(kù)的計(jì)劃,嘆息中國(guó)缺乏讓外部建議參與決策的“制度性渠道”。官員們?nèi)缃裾闆Q策者提供水準(zhǔn)更高的建議。這個(gè)國(guó)家不乏需應(yīng)對(duì)的重大課題,如制造業(yè)升級(jí)、債務(wù)去杠桿化及國(guó)企重組……中國(guó)與全球化智庫(kù)創(chuàng)始人王輝耀說(shuō):“中國(guó)(如今)比任何國(guó)家都需要智庫(kù),特別是獨(dú)立和民間的智庫(kù)?!北本┬枰菐?kù)的聲音填補(bǔ)內(nèi)部體系缺乏的辯論。
上海社科院的智庫(kù)研究中心每年發(fā)布智庫(kù)排名。該中心目前跟蹤關(guān)注的智庫(kù)約400家,多于去年的279家。一些較小智庫(kù)未能進(jìn)入其雷達(dá)范圍,這表明中國(guó)智庫(kù)更廣泛的擴(kuò)張。中國(guó)有2000多縣級(jí)政府,專家估計(jì)未來(lái)數(shù)年中國(guó)可能會(huì)有5000家智庫(kù),數(shù)量是美國(guó)的兩倍。
在中國(guó),能否參與決策是衡量智庫(kù)影響力的最終標(biāo)準(zhǔn)。但撰寫過(guò)相關(guān)論文的阿比蓋爾·瓦瑟里爾等表示,依靠政府撥款和認(rèn)可“可能削弱智庫(kù)產(chǎn)生獨(dú)立建議的能力”。倫敦國(guó)王學(xué)院研究中國(guó)事務(wù)的克里·布朗則認(rèn)為:“涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,智庫(kù)和政府在保持可信等方面有共同目標(biāo)。涉及農(nóng)村、社會(huì)情況等國(guó)內(nèi)事務(wù)問(wèn)題,中國(guó)智庫(kù)處于絕佳位置,能提供很有價(jià)值的研究?!?/p>
國(guó)外觀察人士已注意到中國(guó)智庫(kù)崛起。在東京的亞洲開發(fā)銀行旗下智庫(kù)工作的根本直子表示,她所在智庫(kù)考慮邀請(qǐng)9家中國(guó)研究機(jī)構(gòu)參加他們明年舉行的全球峰會(huì),受邀的還有布魯金斯學(xué)會(huì)等其他國(guó)際知名智庫(kù),“中國(guó)智庫(kù)不僅參與,有時(shí)還帶頭?!薄?/p>
(喬恒譯)