李東紅

（安徽石臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，245100）

石臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

李東紅

（安徽石臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，245100）

對(duì)石臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出“十三五”全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以及實(shí)施“十三五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的具體措施。

蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；石臺(tái)縣

石臺(tái)縣是皖南山區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)是縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)，舉全縣之力發(fā)展高山蔬菜，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高海拔山區(qū)脫貧致富找到了好路子，已列為“十三五”全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。

1　發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)強(qiáng)化政府推動(dòng)、科技牽動(dòng)，實(shí)行區(qū)域化種植、規(guī)?；l(fā)展，推行特色化、無(wú)公害化生產(chǎn)，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，高山蔬菜、設(shè)施蔬菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，到2015年全縣蔬菜種植面積800 hm2，其中，高山蔬菜200 hm2、城郊專(zhuān)業(yè)菜地200 hm2，蔬菜總產(chǎn)量3.8萬(wàn)t，產(chǎn)值0.9億元。

1.1生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，高山蔬菜產(chǎn)品暢銷(xiāo)

全縣森林覆蓋率達(dá)80%以上，是全國(guó)“二十一世紀(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，2016年被正式列為“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”。全縣國(guó)土面積的89%為山地，平均海拔600 m以上，夏季氣候冷涼，適宜發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。全年高山蔬菜產(chǎn)量0.53萬(wàn)t，在調(diào)節(jié)池州主城區(qū)及周邊省、市、縣淡季蔬菜供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。

1.2產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展空間較大

全縣高山蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，高山辣椒成為拳頭品牌，在安徽和鄰近省市有著價(jià)格與品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全縣現(xiàn)有耕地2 000 hm2，目前高山蔬菜種植面積僅占耕地面積的10%，發(fā)展空間較大。

1.3政府積極扶持，外部條件優(yōu)越

池州市政府每年財(cái)政投入“菜籃子”工程80萬(wàn)元以上，扶持城市專(zhuān)業(yè)蔬菜基地建設(shè)，在石臺(tái)縣建立了高山伏缺菜基地33.3 hm2?？h委縣政將蔬菜產(chǎn)業(yè)列入全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，每年財(cái)政投入100萬(wàn)元左右。

2　存在問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力差

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，如地處600～800 m高寒山區(qū)的七井村，蔬菜種植面積133.3 hm2，灌溉用水全部引于山泉，大旱年份極易減產(chǎn)絕收；山區(qū)墾荒種植蔬菜面積較大，新建蔬菜基地未營(yíng)造防風(fēng)林，夏季辣椒易受風(fēng)害倒伏減產(chǎn)。

2.2耕作制度不合理，病蟲(chóng)害發(fā)生重

石臺(tái)縣人均耕地面積少，山區(qū)土地分散、不平整，機(jī)械化作業(yè)困難，造成土地流轉(zhuǎn)不暢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。一家一戶(hù)在同一地塊連年種植同一種蔬菜，土壤有害生物不斷累積，酸化趨重，病蟲(chóng)害發(fā)生重，土傳病害防治難。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量薄弱

近20 a來(lái)，全縣農(nóng)技推廣部門(mén)新進(jìn)人員少，且農(nóng)業(yè)科技人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.4蔬菜質(zhì)量安全水平參差不齊

蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒(méi)有得到很好落實(shí)，無(wú)標(biāo)可依、有標(biāo)不依現(xiàn)象仍然存在，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善，蔬菜質(zhì)量安全存在隱患；農(nóng)藥超標(biāo)使用、超范圍使用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別菜農(nóng)甚至在生產(chǎn)中使用國(guó)家禁用農(nóng)藥。

3　發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃到 2020年，全縣蔬菜種植面積達(dá)1 333.3 hm2，蔬菜總產(chǎn)量6萬(wàn)t，蔬菜總產(chǎn)值1.5億元。其中利用高海拔山區(qū)夏季冷涼氣候特點(diǎn)，在七井山等山區(qū)發(fā)展高山蔬菜866.7 hm2，推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展；利用城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在仁里鎮(zhèn)、磯灘鄉(xiāng)、橫渡鎮(zhèn)建立專(zhuān)業(yè)蔬菜基地466.6 hm2，推進(jìn)“菜籃子”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決好居民“菜籃子”。

4　對(duì)策意見(jiàn)

4.1優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照“因地制宜、突出特色、注重質(zhì)量、提高效益”的原則，扶持特色蔬菜發(fā)展，逐步形成“一村一品”的種植格局。將全縣蔬菜發(fā)展區(qū)域劃分為3類(lèi)：一類(lèi)是高山蔬菜基地，此類(lèi)區(qū)域海拔相對(duì)較高，夏季氣候冷涼，主要發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)淡季蔬菜供應(yīng)，增加山區(qū)農(nóng)民收入，800 m以下山地宜發(fā)展喜溫茄果類(lèi)蔬菜，800 m以上山地宜發(fā)展喜冷涼氣候蔬菜，如白菜、甘藍(lán)、萵筍等；二類(lèi)是城郊專(zhuān)業(yè)蔬菜基地，此類(lèi)區(qū)域土地平整，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好，發(fā)展精細(xì)蔬菜，保障城市供應(yīng)；三類(lèi)是丘陵、低山蔬菜區(qū)，此類(lèi)區(qū)域山勢(shì)低，與高海拔地帶夏季氣候冷涼顯著不同，種植條件明顯劣于城鎮(zhèn)郊區(qū)專(zhuān)業(yè)菜地，適宜發(fā)展大路蔬菜品種，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)自給自足。同時(shí)要改革耕作制度，實(shí)行輪作，一般輪作3 a以上，以減輕病蟲(chóng)害發(fā)生。

4.2改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力

高山蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件尤其差，要協(xié)調(diào)水利、電力、交通、金融等部門(mén)，配套完善蔬菜基地的水、電、路、溝渠、防風(fēng)林、山地貯水池等基礎(chǔ)設(shè)施，改變高山蔬菜生產(chǎn)惡劣環(huán)境條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。鞏固發(fā)展七都鎮(zhèn)八棚村、伍村村等高山辣椒大棚避雨生產(chǎn)基地，仙寓鎮(zhèn)山芋、南瓜高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。

4.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技服務(wù)水平

①引進(jìn)人才，培養(yǎng)科技能手千方百計(jì)吸引高校畢業(yè)生、引進(jìn)和聘請(qǐng)外地蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)石臺(tái)縣開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)；引進(jìn)蔬菜種植能手，在當(dāng)?shù)嘏嘤慌兄R(shí)、有技能、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

②鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展技術(shù)承包縣財(cái)政每年拿出一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持蔬菜新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用與推廣。

③科技示范帶動(dòng)實(shí)行科技人員包村聯(lián)戶(hù)制度，每個(gè)蔬菜技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)1處基地，指導(dǎo)10個(gè)蔬菜種植戶(hù)，輻射帶動(dòng)20戶(hù)菜農(nóng)，做到科技指導(dǎo)到戶(hù)、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。采取政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與、農(nóng)業(yè)部門(mén)科學(xué)規(guī)劃，在全縣逐步建立一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、科技示范戶(hù)、示范基地，形成生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

4.4實(shí)行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量安全水平

制定蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格按照無(wú)公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。推廣環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，從嚴(yán)查處在蔬菜上違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥的行為。開(kāi)展病蟲(chóng)綠色防控，推廣蔬菜防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋、黃板誘殺、性誘劑和生物農(nóng)藥等病蟲(chóng)綠色防控措施。實(shí)行蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證，建立蔬菜產(chǎn)地編碼信息化管理和蔬菜質(zhì)量安全10戶(hù)聯(lián)保制度。強(qiáng)化質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，逐步建立縣、鄉(xiāng)、產(chǎn)地三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使外銷(xiāo)蔬菜檢測(cè)率達(dá)到95%以上，到“十三五”末全縣蔬菜達(dá)到無(wú)公害產(chǎn)品以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品“七井”蔬菜商標(biāo)。積極籌辦“醉美石臺(tái)·七井辣椒節(jié)”，全面提升石臺(tái)縣蔬菜知名度。

4.5完善政策措施，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

①創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建立和完善土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，使種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立一批適應(yīng)自身發(fā)展和不同規(guī)模、較高檔次的蔬菜生產(chǎn)基地。

②建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制制定全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并列入縣鄉(xiāng)村干部年度工作考核內(nèi)容，年終對(duì)在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大干群發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性。

Status and Development Countermeasures on Shltal Vegetable Industry

LI Donghong

Based on the analysis of development status and existing problems of Shitai vegetable industry，this paper put forward development goals and physical measures to achieve the development goals of vegetable industry in Shitai county during the 13th Five Year Plan.

Vegetable industry；Development status；Countermeasure；Shitai county

F326.13

A

1001-3547（2016）14-0079-03

10.3865/j.issn.1001-3547.2016.14.028

李東紅（1969-），農(nóng)藝師，長(zhǎng)期從事農(nóng)技推廣工作，E-mail：stnwldh@sina.com

2016-04-22