張林菁

打擊象牙非法貿(mào)易保護(hù)非洲野生大象
——記北京市園林綠化局森林公安局政委孫磊

張林菁

孫磊，現(xiàn)任北京市森林公安局政委。自2012年11月?lián)伪本┦猩止簿指本珠L以來，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)共計(jì)破獲187起象牙、犀牛角、玳瑁等瀕危物種案件；查獲象牙及其制品2331.4公斤，犀牛角、玳瑁、熊掌和獨(dú)角鯨牙等制品1321件；抓獲犯罪嫌疑人400余人，打掉惡性犯罪團(tuán)伙10個(gè)，摧毀多條跨國、跨區(qū)域違法犯罪鏈條，其中40人被判處10年以上有期徒刑。這些打擊活動(dòng)在終端消費(fèi)市場有效遏制了象牙等瀕危物種及其制品的非法貿(mào)易，認(rèn)真執(zhí)行CITES公約，履行中國在中非合作論壇、中美經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略對話等重要國際平臺上的嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物犯罪，保護(hù)瀕危物種野生資源的莊重承諾。

孫磊分管的是刑偵工作，他以沉著老練的偵破技巧、縝密細(xì)致的邏輯思維、沖鋒在前的表率作風(fēng)，帶出了一支熱血沸騰、朝氣蓬勃并集年輕化、專業(yè)化和科技化于一身的高素質(zhì)戰(zhàn)斗集體，引領(lǐng)著森林公安在中國打擊象牙等瀕危物種非法貿(mào)易的執(zhí)法行動(dòng)，成為讓京城及周邊走私和非法經(jīng)營利用瀕危物種違法犯罪分子聞風(fēng)喪膽的“除惡英雄”，為野生動(dòng)物的保護(hù)筑起一道堅(jiān)不可摧的生命長城。

多元打擊　　屢克大案

孫磊根據(jù)當(dāng)前北京犯罪分子作案手段隱蔽、跨區(qū)域性等特點(diǎn)，研究制定了“破大案、打團(tuán)伙、挖窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)”的多元化打擊方案。一是廣辟渠道，獲取信息，打情報(bào)戰(zhàn)。為了掌握轄區(qū)山情、林情、社情，他帶領(lǐng)民警四處奔走，每到一個(gè)地方，都要走訪群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組建情報(bào)信息員隊(duì)伍，準(zhǔn)確追蹤到了“3· 10”（非法運(yùn)輸珍貴瀕危野生動(dòng)物制品案）、“4·1”（特別重大非法收購出售野生動(dòng)物制品案）等多起重、特大案件的有效線索。二是設(shè)伏蹲守，加強(qiáng)控制，打陣地戰(zhàn)。在“3·10”案件中，孫磊帶領(lǐng)民警根據(jù)情報(bào)信息，有針對性地架網(wǎng)布控，經(jīng)過12小時(shí)蹲守，當(dāng)場抓獲了犯罪嫌疑人李某。三是秘密觀察，外線跟蹤，打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。在“4·1”特別重大非法收購出售野生動(dòng)物制品案中，為避免打草驚蛇，孫磊率領(lǐng)民警一路跟蹤快遞貨車，輾轉(zhuǎn)北京朝陽、石家莊及衡水等地，歷時(shí)3天抓獲犯罪嫌疑人王某，一并查扣象牙制品40公斤。四是加強(qiáng)勘查，技術(shù)串并，打科技戰(zhàn)。孫磊在執(zhí)法過程中積極協(xié)調(diào)技偵部門，充分利用各種偵查手段和措施，準(zhǔn)確掌握在逃人員的活動(dòng)區(qū)域及特點(diǎn)，成功抓獲“5·20”非法收購、運(yùn)輸、出售象牙案專案在逃犯罪嫌疑人3名。五是長期經(jīng)營，秘密取證，打殲滅戰(zhàn)。自“3·10”非法運(yùn)輸珍貴瀕危野生動(dòng)物制品案后，孫磊著手開展深挖線索、秘密取證等工作，初步掌握了報(bào)國寺古玩市場中的犯罪窩點(diǎn)，并在4月25日展開了集中打擊行動(dòng)，一舉查獲違法攤位6家，刑事拘留犯罪嫌疑人10名，現(xiàn)場起獲象牙等野生動(dòng)物制品40余公斤，并收繳涉案現(xiàn)金25萬余元，基本肅清了報(bào)國寺古玩市場的野生動(dòng)物制品非法貿(mào)易。

源頭打擊　　聯(lián)動(dòng)破案

“只有注重從源頭上打擊，才能從根本上遏制象牙非法貿(mào)易犯罪”，這是孫磊經(jīng)常提醒和告誡其他民警的一句話。由于象牙等野生動(dòng)物制品案件的非法交易過程往往具有“遠(yuǎn)程策劃”“境內(nèi)加工”“人貨分離”“境外分銷”等特點(diǎn)，此類案件的偵查取證工作往往困難重重。孫磊敏銳地看到傳統(tǒng)的各地、各警種單打獨(dú)斗的弊端，提出并帶領(lǐng)北京森林公安走向了源頭打擊、協(xié)同作戰(zhàn)之路。一方面，為緩解警力嚴(yán)重不足、工作強(qiáng)度較大等問題，孫磊提出并主持構(gòu)建了全市“一盤棋”警務(wù)合作格局，實(shí)現(xiàn)了重特大案事件的“一體化”作戰(zhàn)。每年都結(jié)合發(fā)案特點(diǎn)，集中精干力量，開展常態(tài)化的執(zhí)法行動(dòng)，積極提倡各區(qū)之間、派出所之間打破地域限制構(gòu)建常態(tài)合作模式，并聯(lián)合工商、網(wǎng)監(jiān)、野保等有關(guān)部門，堅(jiān)決整治“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”兩類市場，形成了全市范圍橫向到邊、縱向到底的警務(wù)協(xié)作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)與市公安局技術(shù)部門、機(jī)場分局及區(qū)縣分局的溝通合作，為繼續(xù)拓展打擊犯罪的深度和廣度提供強(qiáng)大技術(shù)支持。另一方面，借力國家林業(yè)局森林公安局高位推動(dòng)森林公安警務(wù)合作，由國家林業(yè)局森林公安局刑偵處、治安處領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展案件調(diào)查、取證及抓捕等工作。自2014年以來，與廣東、廣西、河北、福建、湖南、天津、浙江、安徽和山東等地森林公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，共偵破刑事案件51起，抓獲犯罪嫌疑人86人，成功破獲了“4·21特大非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物制品案”“5·21特大非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物系列專案”等一批在全國有影響力的案件。特別在2015年“5·21”系列專案中，孫磊帶隊(duì)連續(xù)3個(gè)月、轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)千公里，先后于北京、河北、廣東、山東等地抓獲犯罪嫌疑人16名，其中15人被判處10年以上有期徒刑，一舉打掉了這個(gè)跨廣東、山東和北京三省市的大型犯罪團(tuán)伙，斬?cái)嗔诉@條從日本走私進(jìn)入我國香港、經(jīng)深圳、威海流入大陸的非法象牙制品走私販賣線路。

礪兵建隊(duì)　　宣傳先行

孫磊常說“雖有良劍，不鍛礪則不铦；雖有良弓，不排檠則不正”。孫磊自任副局長以來，堅(jiān)持“礪兵建隊(duì)、重拳出擊、打防并舉、宣傳先行”。一方面，他注重刑偵力量的培養(yǎng)，組織開展CITES公約、國內(nèi)法律、物種及制品的鑒定、偵查手段、情報(bào)信息研判等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)；抽調(diào)基層年輕民警，到刑偵大隊(duì)參與辦案，實(shí)施以戰(zhàn)代訓(xùn)；定期召開案件分析會(huì)，進(jìn)行情報(bào)信息專題研判，對預(yù)測可能發(fā)生的事件、案件、犯罪活動(dòng)及時(shí)遏制，對藏匿或流動(dòng)狀態(tài)中的犯罪進(jìn)行精確、有效打擊，并總結(jié)、提煉和推廣信息化應(yīng)用技戰(zhàn)法、典型案例，為執(zhí)法辦案民警提升破案能力提供有效借鑒，實(shí)現(xiàn)了破案打擊由人力密集型向情報(bào)精準(zhǔn)型作戰(zhàn)方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，他注重加大媒體宣傳力度，以案釋法，積極開展公眾宣傳教育，進(jìn)而有效震懾違法犯罪行為，消除公眾對象牙等瀕危物種制品的潛在需求。自2012年底以來，介紹北京市森林公安野生動(dòng)植物執(zhí)法方面的各類新聞媒體報(bào)道共計(jì)13304篇條。其中，中央級報(bào)刊152篇、省級報(bào)刊346篇，各級廣播類10320條，電視類1659條，網(wǎng)絡(luò)報(bào)道638條。特別是“天網(wǎng)行動(dòng)”和“5·21”系列專案，先后組織召開了40余家國內(nèi)、外媒體記者參加的新聞發(fā)布會(huì)，中央電視臺、新華社、中新社、中央人民廣播電臺、北京電視臺，中國綠色時(shí)報(bào)、人民網(wǎng)、中國法制網(wǎng)、騰訊等70余家大型媒體、網(wǎng)站進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。紐約時(shí)報(bào)、每日郵報(bào)、華盛頓郵報(bào)和國際野生物貿(mào)易研究組織等國外60余家媒體也進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道或轉(zhuǎn)載。在有力震懾犯罪分子的同時(shí)，提高了公眾對打擊象牙等瀕危物種非法貿(mào)易的法律意識，營造了全社會(huì)參與野生動(dòng)植物保護(hù)的強(qiáng)大輿論氛圍。

“偵查工作其實(shí)是一門藝術(shù)，推開門就能看得見的事情叫調(diào)查，誰都能做；豁得出時(shí)間，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，在暗處秘密觀察嫌疑人的一舉一動(dòng)，那才叫偵查，才是一名優(yōu)秀偵查員的必備素養(yǎng)?！睂O磊不僅以偵查員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，而且還帶領(lǐng)著這支為大自然伸張正義的隊(duì)伍，默默無聞但義無反顧地為野生動(dòng)植物、特別是非洲大象、犀牛筑起了一道堅(jiān)不可摧的生命長城。

（作者單位北京市園林綠化局森林公安局）

（責(zé)任編輯劉允杰）