易文俊

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淺論建筑工程造價審計(jì)的幾點(diǎn)思考

易文俊

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近年來，我國建筑業(yè)處于高速發(fā)展時期，2013年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值突破十萬億關(guān)卡，達(dá)到117734億元，建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3252.8億元，同比增長42.9%，如此龐大的投資規(guī)模，必須有完善的審計(jì)制度，才能保障各方的利益，才能更好的促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，探討如何加強(qiáng)建筑工程造價審計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)價值。論文網(wǎng) http://www.xzbu.com/3/view-3509588.ht

建筑工程；造價；審計(jì)

一、建筑工程造價審計(jì)的基本途徑

建筑工程造價審計(jì)，是指根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，對預(yù)算（決算、結(jié)算）書進(jìn)行審計(jì)，以此作為建筑工程各項(xiàng)決策的參考依據(jù)。從當(dāng)前建筑工程造價審計(jì)的基本情況來看，主要有3種審計(jì)方式，且在實(shí)踐中可能存在3種審計(jì)并存的現(xiàn)象，共同構(gòu)筑一個完善的審計(jì)體系。

1.投資主體內(nèi)部審計(jì)

投資主體內(nèi)部審計(jì)是指投資方內(nèi)部的審計(jì)部門開展審計(jì)活動，在這種審計(jì)模式下，審計(jì)人員與投資方的利益完全一致，并且對建筑項(xiàng)目的了解程度更深，這既可以避免審計(jì)人員與建筑承包者“合謀”抬高工程造價價格，又可以通過審計(jì)更好的了解工程建設(shè)的基本情況，從而為強(qiáng)化工程管理提供了便利。

2.建筑承包單位內(nèi)部審計(jì)

對于建筑承包單位而言，對工程造價進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)是一個必然的過程。一方面，這種審計(jì)可以幫助承包單位真實(shí)、準(zhǔn)確的了解整個工程的成本結(jié)構(gòu)，從而為成本節(jié)約奠定基礎(chǔ)。另一方面，這種審計(jì)可以更為科學(xué)的幫助建筑承包商編制預(yù)算書，對于提高中標(biāo)概率具有不可忽視的作用，而對于合理的編制結(jié)算書，弱化投資方與建筑承包方的差異具有重要的價值。

3.社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)

社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)一般是指中介機(jī)構(gòu)接受投資方的委托開展審計(jì)活動。社會中介機(jī)構(gòu)如工程造價咨詢公司等由于集中了大量的專業(yè)人才，且長期開展工程造價審計(jì)工作，從而具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠發(fā)現(xiàn)工程造價中隱藏的一些問題，對于提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)成本具有重要的意義。

二、建筑工程造價審計(jì)存在的主要問題

建筑工程造價審計(jì)不僅涉及到多個主體，而且審計(jì)的專業(yè)性較強(qiáng)，持續(xù)時間較長，因而加大了審計(jì)的難度。從實(shí)踐來看，建筑工程造價審計(jì)主要面臨兩個方面的挑戰(zhàn)。

1.審計(jì)技巧有待加強(qiáng)

首先，審計(jì)方法運(yùn)用不合理。建筑工程造價常用的審計(jì)方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法、比較審核法等，在審計(jì)過程中，部分審計(jì)人員過多的采用全面審核法，依托設(shè)計(jì)圖紙重新計(jì)數(shù)工程量，而比較審核法等審計(jì)方法由于技巧性相對較強(qiáng)，且容易被認(rèn)為是“偷工減料”的審計(jì)，在審計(jì)過程中更多的是處于輔助性的地位，從而增加了審計(jì)的成本，降低了審計(jì)效率。其次，審計(jì)重點(diǎn)不突出，工程造價審計(jì)主要包括工程量計(jì)算是否正確審計(jì)，工程定額套是否準(zhǔn)確的審計(jì)，工程計(jì)價、取費(fèi)是否科學(xué)的審計(jì)，但審計(jì)應(yīng)該突出重點(diǎn)，部分審計(jì)人員在審計(jì)過程中過于突出對工程量的審計(jì)，而其他方面有所忽視，部分審計(jì)人員則對每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行全面審計(jì)，沒有突出重點(diǎn)，增加了審計(jì)的工作量。

2.審計(jì)管理有待加強(qiáng)

首先，審計(jì)準(zhǔn)備不足，主要表現(xiàn)在部分審計(jì)單位在審計(jì)過程中過于依靠圖紙等資料，缺乏對現(xiàn)場的勘察和測量，從而使得審計(jì)人員缺乏感性認(rèn)識，在審計(jì)過程中會“想當(dāng)然”的進(jìn)行審計(jì)，或者“生搬硬套”的利用工程造價軟件進(jìn)行審計(jì)，降低了審計(jì)質(zhì)量。其次，審計(jì)過程管理有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在由于審計(jì)過程涉及到多個環(huán)節(jié)，且參與人員數(shù)量較多，甚至某些環(huán)節(jié)需要多個主體的參與才能完成，如現(xiàn)場勘查需要施工單位、投資單位和審計(jì)單位共同參與才能完成，且為室外作業(yè)，從而使得審計(jì)過程管理難度大。再次，審計(jì)結(jié)果的管理有待加強(qiáng)，一方面，部分審計(jì)單位在審計(jì)過程中保密意識不強(qiáng)，容易將審計(jì)結(jié)果泄露，從而給審計(jì)工作帶來了挑戰(zhàn)，如對于預(yù)算審計(jì)，其結(jié)果會被用于招投標(biāo)工作，如果泄露審計(jì)結(jié)果則會影響招投標(biāo)的公平性。另一方面，由于大多數(shù)工程項(xiàng)目都會進(jìn)行二審乃至三審，如何充分尊重并利用上一次審計(jì)結(jié)果，降低審計(jì)成本，還需進(jìn)一步探討。

三、加強(qiáng)建筑工程造價審計(jì)的對策建議

加強(qiáng)建筑工程造價審計(jì)，可以從規(guī)范操作，嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高工作效率三個方面著手。

1.以規(guī)范操作為中心改善審計(jì)工作

首先，要規(guī)范工程造價審計(jì)流程，在審計(jì)過程中，要參照《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章制度，在審計(jì)開始之前，要熟悉建筑工程的基本情況，在審計(jì)過程中，要嚴(yán)格根據(jù)建筑設(shè)計(jì)、施工、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資料開展審計(jì)工作，避免隨意、主觀性的審計(jì)，在審計(jì)結(jié)束后，要按照相關(guān)規(guī)定對資料進(jìn)行移交保管，避免審計(jì)泄密。其次，要完善審計(jì)管理制度，如要完善對審計(jì)人員的管理，如規(guī)定審計(jì)人員不能單獨(dú)與工程承包方接觸等。再次，要科學(xué)的選擇審計(jì)方法，要根據(jù)建筑工程的基本情況選擇審計(jì)方法，如對于工程量小的選取全面審核法，對于工程量大的選取重點(diǎn)審核法等。

2.以質(zhì)量控制為中心改善審計(jì)工作

首先，要建立完善的質(zhì)量管理體系，要明確審計(jì)責(zé)任，對一審（二審）審計(jì)結(jié)果與最終審計(jì)結(jié)果差額超過一定額度的，要給予懲罰，對審計(jì)結(jié)果與最終結(jié)果相差不大的，可以給予一定的獎勵，以此來調(diào)動審計(jì)人員的積極性。其次，要強(qiáng)化對審計(jì)人員的培訓(xùn)提高審計(jì)工作質(zhì)量，一方面，單位內(nèi)部要開展各種培訓(xùn)活動，如組織審計(jì)人員共同探討審計(jì)中的疑難問題，另一方面，要積極與中介機(jī)構(gòu)、高校等外部單位合作，利用外部力量來開展培訓(xùn)工作。

3.以工作效率為中心改善審計(jì)工作

首先，要積極利用信息化手段開展工程造價審計(jì)，一方面，審計(jì)部門要積極引進(jìn)、更新工程造價軟件，并幫助審計(jì)人員掌握軟件使用方法，另一方面，要積極利用工程造價相關(guān)網(wǎng)站來輔助審計(jì)，如全國和各省都基本建立了工程造價信息網(wǎng)，可以利用其中的最新造價信息輔助審計(jì)工作。其次，在審計(jì)過程中要樹立成本、效率觀念，要按照審計(jì)的工作量，規(guī)定某一建筑工程的審計(jì)時間，從而“倒逼”審計(jì)人員集中精力，有效的開展審計(jì)活動，間接達(dá)到改善審計(jì)工作的目標(biāo)。

［1］郭妍.建筑工程造價審計(jì)方法的探討［J］.中國科技投資，2012（18）:146.

［2］徐慧光，張海紅.對建筑工程造價審計(jì)若干問題的思考［J］.經(jīng)營管理者，2010（06）:176.