李新平

（成都市社科院 社會學與法制研究所，四川 成都 610000）

城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用

李新平

（成都市社科院 社會學與法制研究所，四川 成都 610000）

我國的城市化建設(shè)在不斷的推進，這也使得我國的城市化加大了相關(guān)的力度，城市規(guī)劃在城市的發(fā)展過程當中占據(jù)著十分重要的地位，對于一座城市來說，城市化的建設(shè)對城市規(guī)劃具有較大的影響，科學合理地做好城市規(guī)劃工作能夠有效地促進整個城市的經(jīng)濟發(fā)展，這也在很大程度上決定了城市文明的發(fā)展方向。本研究主要分析城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟的發(fā)展作用，希望所得結(jié)果能夠為相關(guān)領(lǐng)域提供有效的參考。

城市規(guī)劃；經(jīng)濟發(fā)展；促進作用

現(xiàn)如今的城市規(guī)劃改革在不斷的深入，而城市的規(guī)劃和改革也逐漸的成為了我國城市規(guī)劃所關(guān)注的一個主要問題。進行城市規(guī)劃的時候，如何做好城市的發(fā)展戰(zhàn)略部署，這主要是城市各項建設(shè)和各項管理的根本依據(jù)，而在我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，城市化的建設(shè)速度也在不斷發(fā)展，這也使得我國的城市規(guī)劃成為當前城市經(jīng)濟發(fā)展和社會規(guī)劃發(fā)展的一個主要目標和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

一、城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系

城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟發(fā)展，主要是兩個不同的含義，但是這兩個概念，又是不可分割的。對城市規(guī)劃進行科學合理的構(gòu)建能夠有效地促進整個城市的經(jīng)濟發(fā)展，而城市經(jīng)濟發(fā)展也在某種程度上提升了城市規(guī)劃的質(zhì)量，所以說這兩者之間是一種相輔相成的關(guān)系。舉例來說，城市經(jīng)濟的發(fā)展能夠促進城市經(jīng)濟消費水平的提升，這也會使得城市居民的消費需求增長，在城市規(guī)劃方面，能夠促使其規(guī)劃向著更高的層次發(fā)展，所以城市會有更高層次的規(guī)劃建設(shè)。而在城市規(guī)劃構(gòu)建當中，對相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容進行合理的構(gòu)建，它能夠有效地促進各項經(jīng)濟指標的提升。比較不同的城市規(guī)劃的建設(shè)方案，做好最終的決策分析，它能夠促使城市的整體構(gòu)建更加合理，而在經(jīng)濟發(fā)展的時候，也能夠促使城市找準經(jīng)濟發(fā)展的方向和經(jīng)濟發(fā)展的方法，將經(jīng)濟政策最終落實到實處，此來保證城市規(guī)劃的有效落實和實施。

而城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市的規(guī)劃之間也存在著一定的制約，我國的城市經(jīng)濟體制過程中，應(yīng)急管理和城市的各個部門之間都具有一定的聯(lián)系，這是一種相互依存相互促進的關(guān)系，同時相互之間也有一定的制約。城市規(guī)劃主要涉及到了很多方面，它涉及到了土地交通方面，而對于住房和環(huán)境也有一定的影響，同時城市的規(guī)劃也涉及到了布局方面的因素。將這些要素充分地考慮進去，它主要會對城市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。如果土地的資源相對較少，那么在整個城市經(jīng)濟發(fā)展過程中將不利于城市的板塊拓展，這樣城市的規(guī)劃布局也就不會合理，那么也就不利于城市發(fā)揮其優(yōu)勢特征，所以從中也可以看出城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系是十分緊密的。

二、城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用分析

1、城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的正面作用分析

城市的規(guī)劃內(nèi)容主要是一個城市建設(shè)的根本難題，在城市建設(shè)過程當中，這是一個主要的依據(jù)，合理的規(guī)劃能夠有效地解決城市發(fā)展過程當中的許多矛盾。通常來講城市規(guī)劃主要涉及到幾個方面的建設(shè)。城市規(guī)劃之前需要對城市進行有效的調(diào)研，對于城市進行大致的了解，需要對于城市的人口、經(jīng)濟、資源和環(huán)境因素進行充分考慮，同時按照相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容進行構(gòu)建。為了不斷的實現(xiàn)城市的有效構(gòu)建，適應(yīng)相關(guān)的城市形態(tài)，城市規(guī)劃需要對具體的內(nèi)容進行不斷的設(shè)計，促進政府和人民之間的相互協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃對于城市的經(jīng)濟發(fā)展具有較大的影響，很多的影響都是積極向上的，這主要是正面的影響。

首先來說，城市規(guī)劃能夠有效地對城市的土地資源進行配置，做好合理的城市規(guī)劃，可以促使城市的土地資源和經(jīng)濟建設(shè)活動進行有效的促進，這在某種程度上可以引導城市的合理發(fā)展。而且，科學合理的城市規(guī)劃可以更好地對城市的新的經(jīng)濟增長點進行培育，它能夠?qū)⒊鞘薪?jīng)濟增長的潛力進行挖掘，明確城市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素，促使其經(jīng)濟功能布局不斷的完善。城市規(guī)劃還可以有效的對各種公共設(shè)施進行完善，不斷地配備相關(guān)的公共設(shè)施，進而有效地促進城市功能的建設(shè)，推動城市經(jīng)濟的發(fā)展進度。城市規(guī)劃可以有效地滿足城市的生產(chǎn)和百姓生活這兩個方面的需求，最終有效地促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。分析城市規(guī)劃，主要可以從城市的歷史文物古跡和風景名勝進行保護來分析，同時也需要兼顧城市的內(nèi)在價值，體現(xiàn)出城市的文化內(nèi)涵和歷史內(nèi)涵，它能夠在一定程度上提升城市經(jīng)濟的整體水平。

為了有效地實現(xiàn)這一目標的形成，所以在城市規(guī)劃的過程中需要不斷的吸收各種專業(yè)設(shè)計人才，還需要促進城市居民和公眾政治領(lǐng)導人之間的互動，在協(xié)作的基礎(chǔ)上，促進城市化建設(shè)的發(fā)展。

進行城市規(guī)劃，對于整個城市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展具有十分重要的意義，在規(guī)劃過程當中，不僅涉及到了宏觀規(guī)劃，也有一定的微觀規(guī)劃。對城市的性質(zhì)和發(fā)展方向進行確定，做好對城市交通的功能確定，對城市進行相關(guān)的功能分區(qū)的劃分，做好城市各項應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)工作，進行有效的綠化帶建設(shè)，這主要是城市進行規(guī)劃的一個主要工作內(nèi)容。且現(xiàn)代化程度在不斷的加深，對城市進行規(guī)劃需要考慮城市經(jīng)濟發(fā)展過程中一些需要解決的問題，進行必要的宏觀規(guī)劃，需要站在長遠的角度上，有效的戰(zhàn)略方針，以此來促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2、城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的負面作用分析

科學合理地進行城市規(guī)劃，可以有效地促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的動力。但城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展具有雙重作用，所以有正面的影響也必然會存在負面的影響。分析其負面的影響，在規(guī)劃過程當中，可能會過于追求現(xiàn)代化城市的建設(shè)，過分地追求建設(shè)的進度，這在某種程度上會顛覆城市發(fā)展的經(jīng)濟，過度的對于現(xiàn)代化進行追求，這會使得很多城市在城市化建設(shè)過程當中忽視了城市本身的特點，為城市加重了負擔，進而帶來了一定的壓力，這也對城市的經(jīng)濟發(fā)展形成了一定的阻礙。

而且在城市的規(guī)劃過程當中，因為政府的干預體系存在著一定的缺陷，這會導致在進行城市規(guī)劃的時候不能及時有效地對城市的經(jīng)濟發(fā)展進行凸顯，而對于經(jīng)濟發(fā)展的目標和策略也沒有進行準確的把握，存在著一定的問題。城市規(guī)劃過程當中，迫于政府的干預形象，所以通過政府的工作人員進行相關(guān)的實施，這會使得城市規(guī)劃不能達到更好的標準，城市規(guī)劃當中一般由負責城市規(guī)劃的技術(shù)人員來實施，所以在進行規(guī)劃的過程當中，這種情況會使得城市規(guī)劃對于現(xiàn)有經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了一種雙重的影響，所以通常情況下，會出現(xiàn)一些為了達到短期的規(guī)劃目標而忽視了城市化整體建設(shè)原則的行為。這些行為會對整個城市的發(fā)展構(gòu)成嚴重的威脅，也使得在城市的規(guī)劃當中出現(xiàn)了很多的不確定因素，這些不確定因素的綜合影響，加重了城市市場調(diào)節(jié)機制的不確定因素的產(chǎn)生，這會為城市的經(jīng)濟發(fā)展埋下安全的隱患，阻礙了城市經(jīng)濟的發(fā)展。

科學合理地進行城市規(guī)劃，能夠更好地促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，也能夠為經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的助推力。但城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用也是雙重的，從負面影響來分析，因為城市規(guī)劃過程中，過分的對現(xiàn)代化城市化建設(shè)的進度進行追求，這可能會導致城市的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)顛覆，又因為過度的對現(xiàn)代化進行追繳，進而也使得很多時候在城市化建設(shè)的時候，忽略了城市本身的負荷，這會對城市發(fā)展帶來一定的阻礙。城市規(guī)劃過程當中，因為政府的規(guī)劃會從根本上造成一定的缺陷，所以城市規(guī)劃不可能及時地對城市經(jīng)濟的發(fā)展需求進行反應(yīng)，也很難對城市發(fā)展的目標和策略準確的把握。在城市規(guī)劃的過程當中，其城市規(guī)劃大部分是通過負責城市規(guī)劃的技術(shù)人員負責，所以在城市規(guī)劃的過程當中，會對城市的發(fā)展產(chǎn)生一定的雙重影響，這點問題也需要合理的解決。

三、結(jié)語

本研究主要分析城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用，筆者認為，城市規(guī)劃對于城市的經(jīng)濟建設(shè)來說具有十分重要的意義。分析城市經(jīng)濟發(fā)展的作用，城市規(guī)劃可以促進城市經(jīng)濟發(fā)展，同時也會為城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負面影響，因此需要有效合理地處置好這兩者之間的關(guān)系，才能夠更好地促使城市的規(guī)劃和城市的經(jīng)濟發(fā)展之間的更好融合。

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（責任編輯：李 ?。?/p>