程啟智，王軍武、2

（1、中南財經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430070 2、貴州師范大學(xué) 法學(xué)院，貴州 貴陽 550001）

我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力：現(xiàn)狀、問題與對策

程啟智1，王軍武1、2

（1、中南財經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430070 2、貴州師范大學(xué) 法學(xué)院，貴州 貴陽 550001）

本文擬從我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力的現(xiàn)狀入手，分析了我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力存在的主要問題，從法經(jīng)濟學(xué)的角度提出了提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的對策，具體包括制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法典；以知識產(chǎn)權(quán)法典的形式來加強對知識產(chǎn)權(quán)的立法保護；健全知識產(chǎn)權(quán)法律制度；創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度等。以求通過這些途徑來提高我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力，提高我國企業(yè)的核心競爭力。

知識產(chǎn)權(quán)；知識產(chǎn)權(quán)能力；企業(yè)競爭力

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力是企業(yè)綜合運用自身的資源和外部條件，對知識產(chǎn)權(quán)進行創(chuàng)造、運用和保護能力的集合，它能夠幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益、形成強有力的核心競爭力。當(dāng)前，有很多學(xué)者從不同的層面對知識產(chǎn)權(quán)能力進行了深入的探討和研究。如郭秋海（2007）提出，知識產(chǎn)權(quán)能力是指知識產(chǎn)權(quán)主體對創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)成果進行使用、保護的綜合能力，該知識產(chǎn)權(quán)成果是知識產(chǎn)權(quán)主體智慧的結(jié)晶，被其占有并能夠帶來利益。李蓉等（2007） 和喻翠玲（2009）闡述了知識產(chǎn)權(quán)能力以及企業(yè)核心競爭力兩者間的關(guān)系，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，它能助推企業(yè)開展廣泛的市場競爭。當(dāng)前，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力得到了一定的提升，但也還存在一些問題，研究我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力的現(xiàn)狀、困境和對策，對于提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力、提升企業(yè)競爭力具有重要的意義。

一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

1、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系建設(shè)取得新進展

當(dāng)前，我國制定了一系列保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)且根據(jù)經(jīng)濟和社會形勢發(fā)展的需要進行了完善，如《商標(biāo)法》、《專利法》在保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮著重要的作用，與此同時，我國還不斷地修改相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律條款，如修訂和審議通過了《專利法修改草案》、《商標(biāo)法修正案（草案）》。當(dāng)前，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律環(huán)境得到了改善，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面，企業(yè)享有如下幾項權(quán)利。

（1）企業(yè)名稱，即企業(yè)的標(biāo)志或符號。企業(yè)名稱在法律上包含以下幾層含義：一是企業(yè)名稱的唯一性，即在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，一個企業(yè)具有與其他企業(yè)相區(qū)別的企業(yè)名稱；二是專有性，企業(yè)名稱一旦確立，該企業(yè)對這項名稱享有專有權(quán)，其他企業(yè)不能使用該企業(yè)的名稱；三是可轉(zhuǎn)讓性，企業(yè)名稱和財產(chǎn)一樣，是可以依法進行轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓的前提條件是該企業(yè)授權(quán)進行轉(zhuǎn)讓。

（2）專利技術(shù)，即代表企業(yè)創(chuàng)新成果的技術(shù)。在我國，專利技術(shù)包含發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三個方面。企業(yè)要獲得專利權(quán)，必須事先進行申請，依據(jù)申請在先的原則獲得專利權(quán)，企業(yè)的專利就會受到專利法的保護。

表1　國內(nèi)外企業(yè)三種專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)

（3）專有技術(shù)，或稱為技術(shù)秘密。專有技術(shù)指已經(jīng)被利用，但是還沒有公開的知識、經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、方法等。專有技術(shù)具有保密性和可轉(zhuǎn)讓性，對專有技術(shù)的保護通常是通過《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競爭法》來實現(xiàn)。

（4）注冊商標(biāo)。商標(biāo)是指由文字、圖形等組合而成的符號，它是區(qū)別不同企業(yè)的顯著標(biāo)記。商標(biāo)只有經(jīng)過注冊，才會得到保護，未經(jīng)注冊的商標(biāo)，不屬于《商標(biāo)法》保護的范疇。

（5）商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指能夠給權(quán)利人帶來收益，但并沒有公開的實用性的經(jīng)營信息的總稱。保密性和經(jīng)濟性是商業(yè)秘密中的兩大特點，保密性是經(jīng)濟性的前提，如果商業(yè)秘密被公開，則就不屬于法律保護的范疇。所以，對于企業(yè)來說，應(yīng)該采取有效的措施保護商業(yè)秘密不被泄露。

（6）商品包裝裝潢。商品包裝裝潢，法律保護的范圍較廣，涉及到許多知識產(chǎn)權(quán)法的內(nèi)容，《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》或《反不正當(dāng)競爭法》都對商品包裝裝潢進行交叉或重合保護。

2、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護和司法保護進一步加強

據(jù)統(tǒng)計，2013年，全國地方法院處理新的知識產(chǎn)權(quán)民事案件和行政案件分別88583件和2886件，結(jié)案10萬件。全國檢察機關(guān)共處理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件3272件，共抓獲犯罪嫌疑人5081人。全國公安機關(guān)查獲假冒偽劣商品案件5.9萬起，共涉案價值406億元，5.3萬名犯罪嫌疑人被抓獲。全國海關(guān)扣留侵權(quán)貨物6000余萬件。全國專利行政執(zhí)法辦案同比增長79.8%。全國工商系統(tǒng)查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件涉案金額11.2億元。以上可見，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)得到了行政執(zhí)法和司法的大力保護。

圖1　2005-2014年企業(yè)發(fā)明專利申請受理數(shù)

圖2　2005-2013年大專院校、科研單位、企業(yè)和機關(guān)團體發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)

3、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請量快速增長

據(jù)《中國科技統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)表明，2005-2014年間，我國發(fā)明專利申請數(shù)受理量從173327件上升到928000件；其中企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)受理量從40196件上升到485000件。企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)受理量占比從2005年的23.19%上升到2014年的52.26%，企業(yè)已經(jīng)成為發(fā)明專利申請數(shù)受理量的主體。

4、企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體

據(jù)《中國科技統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年全國發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)53305件，其中企業(yè)發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)7712件；到2013年，全國發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)207688件，其中企業(yè)發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)為79439件。2005-2013年，企業(yè)發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)占比從14.47%上升到38.24%。從縱向來看，相比于大專院校、科研單位和機關(guān)團體而言，企業(yè)無論是發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)量還是占比，都處于領(lǐng)先優(yōu)勢，這說明企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體。

5、科技型小微企業(yè)已逐步成為我國科技創(chuàng)新的基本力量

近年來，科技型小微企業(yè)逐步成為我國科技創(chuàng)新的基本力量，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動越來越活躍。2011年，我國小微型企業(yè)申請專利數(shù)量為120463件，占比達到31.2%，其中發(fā)明專利37021件，占比為27.45%；有效發(fā)明專利數(shù)為54620件，占比為27.16%，這些數(shù)據(jù)指標(biāo)都高于中型企業(yè)，見表2。根據(jù)2012年工信部提供的數(shù)據(jù)，我國中小微型企業(yè)發(fā)明專利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及新產(chǎn)品開發(fā)分別占到65%、75%以上和80%以上。由此可見，科技型小微型企業(yè)科技創(chuàng)新取得重要進展，其知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展較快。

表2　2011年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請情況單位：件

6、重點企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)的主要創(chuàng)造者

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年科技型企業(yè)在專利申請授權(quán)方面一馬當(dāng)先，其中華為、中興的發(fā)明專利授權(quán)量分列前兩位，分別為2409件和2218件，體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新實力和技術(shù)水平，這也反映出了重點企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)的主要創(chuàng)造者。

綜上所述，當(dāng)前我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)正在不斷的制定和完善，體系更加健全。二是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護取得進展，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件打假力度加強。三是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請量快速增長，企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)受理量占比從2005年的23.19%上升到2014年的52.26%，企業(yè)已經(jīng)成為發(fā)明專利申請數(shù)受理量的主體。四是企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，2005-2013年，企業(yè)發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)占比從14.47%上升到38.24%；從縱向來看，相比于大專院校、科研單位和機關(guān)團體而言，企業(yè)無論是發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)量還是占比，都處于領(lǐng)先優(yōu)勢。五是科技型小微型企業(yè)已逐步成為我國科技創(chuàng)新的基本力量，2012年我國中小微型企業(yè)發(fā)明專利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及新產(chǎn)品開發(fā)分別占到65%、75%以上和80%以上。六是重點企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)的主要創(chuàng)造者，一些重點企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占比較大。

二、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力存在的主要問題

當(dāng)前，我國在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力提升方面取得了一些成績，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識有待進一步提高

從國外大型跨國公司的發(fā)展軌跡來看，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)規(guī)劃中的重點部分，是企業(yè)提高自身競爭的集中體現(xiàn)，也是企業(yè)占領(lǐng)市場，贏得消費者信賴的重要砝碼。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，重點表現(xiàn)在我國企業(yè)階層以及工作人員階層知識水平和創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。很多時候?qū)χR產(chǎn)權(quán)的大力發(fā)展范圍不利于經(jīng)濟的發(fā)展（如大力打擊山寨產(chǎn)品），反而會造成很多人員的失業(yè)。但總體來說，我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是大勢所趨，是時代潮流，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)該建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)建設(shè)重點部分。但是有些企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者對知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)市場競爭中的地位和作用認(rèn)識不足，對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護工作面臨的嚴(yán)峻形勢估計不足。企業(yè)往往重視有形資產(chǎn)，對眼前的市場和市場規(guī)模比較看重，而對知識產(chǎn)權(quán)這種無形的資產(chǎn)沒有引起足夠的關(guān)注和重視，這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者目光短淺、缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識和思維的深刻體現(xiàn)。這些現(xiàn)象都集中體現(xiàn)我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對知識產(chǎn)權(quán)意識不夠，對知識產(chǎn)權(quán)缺乏認(rèn)識，沒有用好知識產(chǎn)權(quán)來促進企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部沒有建立尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。

2、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全

很多企業(yè)內(nèi)部都沒有專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，此乃其一，其二，很多企業(yè)即使有一定的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，這些機構(gòu)也都在履行管理職責(zé)，但從整個企業(yè)層面上來看，從根本上缺乏必要的制度保障，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)流于形式，無法發(fā)揮作用。這使得企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理沒有與企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營相互對接起來并發(fā)揮積極作用，這造成了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重脫節(jié)，這是我國很多企業(yè)面臨的如何將知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的問題，這是我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全的集中體現(xiàn)。雖然一些企業(yè)有保障知識產(chǎn)權(quán)的制度，也成立了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，但是制度嚴(yán)重缺乏可操作性，而且從企業(yè)內(nèi)部來說缺乏必要的監(jiān)督檢查機制。這樣就出現(xiàn)了企業(yè)科技成果不斷增加，但是專利申請卻相對較慢，許多核心的技術(shù)和發(fā)明沒有得到應(yīng)有的知識產(chǎn)權(quán)保護，從而喪失了市場競爭優(yōu)勢。當(dāng)出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，大多數(shù)企業(yè)采取的方式是：從企業(yè)外面聘請律師幫助解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。企業(yè)內(nèi)部沒有專門的部門和機構(gòu)來解決企業(yè)自身的問題，專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人員也非常缺乏。同樣知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度也難以起到指導(dǎo)作用。加之企業(yè)缺乏專業(yè)知識和專業(yè)人員，對知識產(chǎn)權(quán)運作，包括抵押、評估和授權(quán)等方面缺少經(jīng)驗，無法合理利用其真正的價值，推動企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。

3、企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平較低

相比于發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)制度，我國知識產(chǎn)權(quán)起步要稍晚一些，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、運用和研究還不太深入，對知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略研究和制定才剛剛起步，大多數(shù)企業(yè)還不能充分、有效地利用知識產(chǎn)權(quán)資源。雖然國家極力推動知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)和完善工作，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》也已實施多年，但從企業(yè)的角度來看，很多企業(yè)缺少知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員及管理隊伍，使得知識產(chǎn)權(quán)保護工作流于形式，無法有效的落實。企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平較低表現(xiàn)在我國企業(yè)無法通過知識產(chǎn)權(quán)的形式來促進自身發(fā)展，無法在知識產(chǎn)權(quán)競爭中取得領(lǐng)先優(yōu)勢。這直接導(dǎo)致我國企業(yè)所制造的產(chǎn)品技術(shù)含量低，無法適應(yīng)社會不斷發(fā)展的需求。在面對競爭時，我國企業(yè)就只能通過降低價格來獲得短時間的市場優(yōu)勢，這些優(yōu)勢的背后都是以降低職工工資待遇以及“山寨”、“高仿”為支撐的，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)，造就了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力久久不能提高，這是我國企業(yè)不能取得長足發(fā)展的根本原因，也是我國存在大量“短命”企業(yè)的原因所在。

4、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才的匱乏

在科技和知識經(jīng)濟時代，管理和提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的人才至關(guān)重要。就目前的情況來看，我國專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)代理人與我國知識產(chǎn)權(quán)市場的需求之間存在較大差距，知識產(chǎn)權(quán)代理人以及專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)律師等專業(yè)人才少之又少，這些人員的嚴(yán)重缺乏對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的發(fā)展極為不利。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系的不斷完善以及我國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)意義的認(rèn)識不斷加深，我國急需一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員和管理人才，以促進我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的順利推進，讓我國企業(yè)真正擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)團隊，真正提高自己的知識產(chǎn)權(quán)意識，充分參與國際競爭并在國際競爭中取得優(yōu)勢，促進企業(yè)的發(fā)展壯大。

5、知識產(chǎn)權(quán)保護制度還有一些不合時宜的地方

從發(fā)展趨勢來看，我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)正朝好的方向發(fā)展，特別是在知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法、司法、專利申請、商標(biāo)保護等方面，都取得了不錯的成績，出臺了一些實質(zhì)性的法規(guī)。但是，面臨當(dāng)前發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境，與建立適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)保護制度相比，還需要很長一段路要走，還需要下大力氣。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系建設(shè)取得了重要進展，涵蓋的內(nèi)容相對較為全面，而且我們根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，不斷地對原有的知識產(chǎn)權(quán)條款進行修改和完善。但是，我國的知識產(chǎn)權(quán)法律與當(dāng)前的發(fā)展需要不相匹配，需要進一步和完善和修改，包括《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》等，都存在類似的問題。以《專利法》為例，專利申請的費用太高，而且專利審批時間很長，這嚴(yán)重打擊了企業(yè)申請專利的積極性。

6、知識產(chǎn)權(quán)保護宏觀環(huán)境需進一步改善

目前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護的政策法規(guī)環(huán)境還需進一步優(yōu)化和改善，政府相關(guān)部門政策導(dǎo)向力度不夠。首先是司法機關(guān)的執(zhí)法不力，由于司法機關(guān)人員的專業(yè)知識欠缺、司法機構(gòu)辦案效率低下等原因?qū)е轮R產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理拖沓、無法及時、正確的裁斷。另外，行政機關(guān)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，行政機關(guān)由于體制因素等方面的影響而效率低下。另外，企業(yè)侵權(quán)訴訟成本較高、時間很長等突出問題也影響了企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)進行保護的積極性。因此，我國需要完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系，進一步營造保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。

7、中介代理市場很不完善

知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)在促進知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和完善方面占據(jù)著重要的作用，因為知識產(chǎn)權(quán)運用和管理對專業(yè)知識的要求很高，中介代理機構(gòu)應(yīng)該要發(fā)揮應(yīng)有的作用，這些代理機構(gòu)一方面可以大大縮短企業(yè)申請和注冊所需時間，幫助企業(yè)節(jié)約時間成本，盡快幫助企業(yè)申請和注冊專利產(chǎn)品；同時當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)糾紛時，這些代理機構(gòu)還可以幫助企業(yè)收集侵權(quán)證據(jù)，抓住侵權(quán)行為的要害，及時解決侵權(quán)糾紛，有效保護知識產(chǎn)權(quán)。然而我國的知識產(chǎn)權(quán)中介市場很不完善，表現(xiàn)為機構(gòu)缺乏，人員素質(zhì)也很難適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。

三、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

當(dāng)前，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力所面臨的問題反映在企業(yè)內(nèi)部和外部兩個層面。從企業(yè)內(nèi)部、來看，一是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄；二是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，很多企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理制度，還有一些企業(yè)雖然有知識產(chǎn)權(quán)管理部門和設(shè)立了相應(yīng)的管理制度，但是缺乏可操作性，而且沒有監(jiān)督檢查機制；三是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平較低，相比于發(fā)達國家，我國知識產(chǎn)權(quán)起步要稍晚一些，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、運用和研究還不太深入，對知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略研究還剛剛起步，大多數(shù)企業(yè)還不能充分、有效地利用知識產(chǎn)權(quán)資源。企業(yè)外部來看，一是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才的匱乏，如知識產(chǎn)權(quán)代理人以及知識產(chǎn)權(quán)律師等專業(yè)人才少之又少，這對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的推進和發(fā)展十分不利，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的順利推進，也對企業(yè)參與國家競爭產(chǎn)生直接的影響；二是我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度還有一些不合時宜的地方，如《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》等都還需要不斷的修訂和完善；六是知識產(chǎn)權(quán)保護宏觀環(huán)境需進一步改善，表現(xiàn)為司法機關(guān)的執(zhí)法不力和行政機關(guān)效率低下，需要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系，營造保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境；三是中介代理市場很不完善，我國的知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)缺乏，人員素質(zhì)難以滿足當(dāng)前的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需求。

2、提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力的政策建議

（1）制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法典。當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)法律管理制度是單行法管理模式，這樣的法律體系獨立的對知識產(chǎn)權(quán)進行保護。隨著我國寂靜的不斷發(fā)展，企業(yè)的對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護需求也更加迫切，這就要求從國家層面上構(gòu)建統(tǒng)一完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，能夠承載這一完整體系的載體就是只是產(chǎn)權(quán)法典。通過制定法典的形式來促使知識產(chǎn)權(quán)法律地位的提升，構(gòu)建獨立法律部門和研究學(xué)科的需要已經(jīng)成為影響知識產(chǎn)權(quán)走向國際化和現(xiàn)代化的重要因素。推動知識產(chǎn)權(quán)立法的發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，以國際標(biāo)準(zhǔn)審查我國知識產(chǎn)權(quán)審核標(biāo)準(zhǔn)，將知識產(chǎn)權(quán)問題融入國際知識產(chǎn)權(quán)制度大體系中，是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的趨勢。因此，我國可以參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)保護法典，促進我國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際社會發(fā)展接軌，并在此基礎(chǔ)上加強國際合作和交流，促進我國知識產(chǎn)權(quán)的不斷發(fā)展。

（2）加強立法保護，發(fā)揮我國知識產(chǎn)權(quán)法應(yīng)有的法律效力。當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為限制現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要問題。但是我國的法律法規(guī)體系尚未形成，知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)零散且層級較低，多屬于行政法規(guī)和規(guī)章，其強制力和約束力受到極大限制，此乃其一。其二，我國知識產(chǎn)權(quán)保護過程中對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度不夠，很多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為沒有得到應(yīng)有的懲罰，這在很大程度上造成我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為屢禁不止。因此對知識產(chǎn)權(quán)的立法問題必須要從知識產(chǎn)權(quán)體系和法律效力以及侵權(quán)懲處的角度出發(fā)，通過明確的法律層次，提升相關(guān)法律的權(quán)威性，同時從系統(tǒng)化和法典化的角度出發(fā)，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護法典，形成完備的法律制度，減少法律漏洞，防止一些侵權(quán)人“鉆法律的空子”，從中獲取非法利益。此外，在完備的法律提下通過完善的懲處機制，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度，從根本上杜絕侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生。

（3）加強知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)法律制度的構(gòu)建需要從以下幾個方面完善。首先是要通過法律法規(guī)的形式來構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護制度，通過研究法律法規(guī)的現(xiàn)存狀態(tài)，在實踐的基礎(chǔ)上大力提升法律法規(guī)的可行性，促進涉及知識產(chǎn)權(quán)處理的各項事務(wù)更加公平、合理、合法。其次，需要從法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性出發(fā)，需要從經(jīng)濟、社會、科技等方面考慮知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實需求，推動相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)，保障國家與地方、經(jīng)濟與社會等方面法律法規(guī)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，要保障知識產(chǎn)權(quán)法律保護的時效性問題，知識產(chǎn)權(quán)工作的開展需要依據(jù)切實有效的法律制度，因此，切合實際、注重時效的法律制度才能保證經(jīng)濟社會各項問題的解決，強化法律法規(guī)的修訂工作具有重要的現(xiàn)實意義。第四，知識產(chǎn)權(quán)工作的開放性和國際性是推動知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的必備因素。必須要重視對國際立法經(jīng)驗的借鑒，從國際化角度分析知識產(chǎn)權(quán)的成立依據(jù)，確保知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定兼具包容性和普惠性。第五，要從發(fā)展的角度出發(fā)，保證知識產(chǎn)權(quán)法律制度的前瞻性，推動知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的構(gòu)建，提升法律法規(guī)的理論水平。

（4）改進行政執(zhí)法和司法水平。我國的立法和司法活動也應(yīng)當(dāng)強化知識產(chǎn)權(quán)的國際化，以國際標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)的國際義務(wù)為基礎(chǔ)，促進國內(nèi)司法環(huán)境的改善，在相關(guān)的申請、審查、注冊、授權(quán)方面也要與國際慣例相適應(yīng)。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的一大特色是行政保護，行政保護在知識產(chǎn)權(quán)保護上占據(jù)著重要地位。因此，我國必須要強化行政管理機關(guān)職能的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。要通過建立有效的行政保護機制，強化知識產(chǎn)權(quán)處罰力度，促進知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展。而司法保護是最有效果的保護途徑，要強化知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，需要以專業(yè)化、高技術(shù)水平的專業(yè)法官為基礎(chǔ)，提升審判人員的專業(yè)素養(yǎng)；同時按照國際經(jīng)驗對知識產(chǎn)權(quán)審限進行詳細(xì)規(guī)定，構(gòu)建具備專業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)審判組織，提升司法審理水平。

（5）改善知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境。通過法律法規(guī)和相關(guān)條文分析知識產(chǎn)權(quán)利用環(huán)境的改善。首先要從企業(yè)角度構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)利用機制。政府及其他機構(gòu)組織要為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護提供環(huán)境，通過提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人員的專業(yè)水平，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，促進知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟和社會效益的發(fā)揮。其次要構(gòu)建高效的利用機制，鼓勵企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，重視知識產(chǎn)權(quán)的信息導(dǎo)向作用，從企業(yè)發(fā)展的角度研究知識產(chǎn)權(quán)課題，并為知識產(chǎn)權(quán)的利用和開發(fā)提供支持。一般而言企業(yè)無法單獨進行專利技術(shù)的開發(fā)與專戶，因此，必須要充分利用產(chǎn)學(xué)研機制和激勵機制促進知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)和利用的發(fā)展。政府及其他機構(gòu)可以為知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)提供政策優(yōu)惠和資金支持，政府可以設(shè)立引導(dǎo)性資金，引進先進技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建金融抵押、轉(zhuǎn)讓機制。

（6）引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才。國有企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，要強化對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，必須要深入對國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理，將知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運營情況作為企業(yè)考核的一項內(nèi)容，保護企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)，提升科技開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的水平。另外，企業(yè)還必須要打造高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍，提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力。通過嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)管，保護企業(yè)的合法權(quán)利，同時限制知識產(chǎn)權(quán)的濫用。對于廣大企業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)法律保護就是一把“雙刃劍”，合理的保護，有助于促使企業(yè)高效利用知識產(chǎn)權(quán)，推動企業(yè)活動更大的發(fā)展。但倘若保護不利，也會導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的濫用，影響企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，甚至破壞企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，限制企業(yè)的公平競爭，影響市場經(jīng)濟秩序的構(gòu)建。

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（責(zé)任編輯：戴國際）