●本報(bào)駐菲律賓、日本、德國(guó)、加拿大記者 馬軍 李珍 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 吳志偉 白云怡 郭孝偉

“任何兩個(gè)國(guó)家間可能都會(huì)有這樣或那樣的分歧。中菲之間只要保持解決問題的政治意愿，兩國(guó)關(guān)系就沒有過不去的坎?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人陸慷23日用這樣真誠(chéng)的話語歡迎菲律賓總統(tǒng)杜特爾特“到中國(guó)來”的期待。此前一天，杜特爾特表示“將到中國(guó)去，愿意對(duì)話，并攤開問題”。菲外交部長(zhǎng)23日也證實(shí)，杜特爾特將于10月中旬訪問中國(guó)，具體行程仍在商量。除了中國(guó)外，菲外交部門稱杜特爾特還將于10月下旬訪問日本。作為南海問題的當(dāng)事國(guó)，如果杜特爾特此次訪華如期成行，將是他對(duì)東盟之外國(guó)家的首次出訪，這被許多外媒視為極具象征意義。日本對(duì)于杜特爾特先訪中國(guó)十分糾結(jié)，抱怨中方施壓菲律賓總統(tǒng)先訪華再訪日。與日本相比，更失望的則是美國(guó)。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司威脅稱西方投資者將離開菲律賓。但這樣的威脅似乎正在起反作用。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，無論如何，最后的結(jié)果很可能是，“美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬面臨一種悲慘前景：當(dāng)他卸任時(shí)，他標(biāo)志性的外交政策倡議——‘重返亞洲會(huì)沉入太平洋的波濤之下”。中國(guó)學(xué)者張宇權(quán)23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的困境就在于它不懂或者說低估了亞洲國(guó)家希望擺脫外國(guó)控制、追求獨(dú)立的心。

“中國(guó)充滿誠(chéng)意”

“我愿意對(duì)話，我將到中國(guó)去。等只有我們雙方獨(dú)處的時(shí)候，我會(huì)攤開問題?！薄斗坡少e星報(bào)》網(wǎng)站23日稱，杜特爾特前一天在菲東米薩米斯省一個(gè)發(fā)電廠啟用儀式上表達(dá)他期待不久后訪問中國(guó)。杜特爾特表示希望與中國(guó)和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，他稱菲律賓裝備落后，無法與更加強(qiáng)大的鄰國(guó)作戰(zhàn)，并且有可能失去世界第二大經(jīng)濟(jì)體的投資和援助。他說，“我們現(xiàn)在做的就是前往中國(guó)。理當(dāng)如此，中國(guó)充滿誠(chéng)意。”報(bào)道稱，菲總統(tǒng)府發(fā)言人安達(dá)那當(dāng)天證實(shí)，杜特爾特可能會(huì)于10月中旬訪問中國(guó)，他還將于10月底訪問日本，確切時(shí)間未定。在此之前，杜特爾特還將先訪問越南。路透社稱，杜特爾特辦公室一名消息人士透露，杜特爾特新任命的中國(guó)問題特使、菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯有可能在下周初訪問中國(guó)，為總統(tǒng)的訪問打前站。

菲律賓RAPPLER網(wǎng)站23日稱，杜特爾特在22日的演講中還稱，在即將到來的對(duì)華訪問中，他將要求中國(guó)尊重菲律賓人在黃巖島附近海域的捕魚權(quán)，“如果我去中國(guó)的話，我提出的要求之一是‘把捕魚權(quán)還給我們，這樣我們的菲律賓同胞才能生活下去。”杜特爾特稱他還將建議中國(guó)和菲律賓成立一個(gè)合資企業(yè)，共同開發(fā)有爭(zhēng)議海域的天然氣資源。這與他在競(jìng)選總統(tǒng)過程中提出的計(jì)劃相呼應(yīng)。報(bào)道稱，杜特爾特這一建議很可能是指多年前簽訂的《聯(lián)合海事石油探勘協(xié)定》，該協(xié)定是菲律賓阿羅約政府與中國(guó)和越南簽署的，根據(jù)該協(xié)定，三國(guó)同意在有爭(zhēng)議的南海地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。對(duì)于所謂南海仲裁問題，杜特爾特稱，在他的中國(guó)之行中，他會(huì)提出這一問題，但不會(huì)以一種進(jìn)攻性的方式提出，因?yàn)樗搿皩?duì)中國(guó)保留足夠大的善意，以便發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。

對(duì)于菲方的表態(tài)，中國(guó)方面立即給予回應(yīng)。中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷23日表示，“中方已多次表示歡迎杜特爾特總統(tǒng)早日訪華。我們期待他早日成行。雙方正就此保持密切溝通”。

“杜特爾特向中國(guó)釋放善意”，德國(guó)全球新聞網(wǎng)23日說，如果杜特爾特訪華如期成行，將是杜特爾特6月就任總統(tǒng)后首次訪問東盟以外的國(guó)家。這對(duì)當(dāng)前南海和亞洲戰(zhàn)略格局變化來說極具象征意義。此前他僅訪問過老撾和印尼。自杜特爾特上任以來，菲律賓與美國(guó)的關(guān)系出現(xiàn)惡化。相比較，菲中關(guān)系反而轉(zhuǎn)暖。幾天前，杜特爾特表示不會(huì)參與在南海的聯(lián)合巡航行動(dòng)。杜特爾特甚至下令軍方考察從俄羅斯或中國(guó)購(gòu)買軍火的可能性。

中山大學(xué)周邊戰(zhàn)略研究中心主任張宇權(quán)23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，杜特爾特選擇中國(guó)作為東盟之外的首訪國(guó)家，體現(xiàn)了菲目前追求獨(dú)立、希望擺脫外國(guó)控制、以菲律賓國(guó)家利益為重的外交政策的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，所謂南海問題臨時(shí)仲裁庭的非法裁決表面上讓菲律賓“得了便宜”，但也觸發(fā)菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)外交的反思。美日一直唆使菲律賓在南海問題上能站在對(duì)抗中國(guó)的第一線，這種對(duì)抗對(duì)菲律賓國(guó)家利益來說沒有任何好處。菲前任總統(tǒng)阿基諾三世聽命于美國(guó)釀成中菲對(duì)抗，不僅使菲陷入巨大的南海安全風(fēng)險(xiǎn)，而且也影響了中菲經(jīng)貿(mào)合作。在改善雙方關(guān)系方面，菲前任總統(tǒng)拉莫斯與傅瑩女士的會(huì)面開了一個(gè)好頭。為杜特爾特訪華打下了很好基礎(chǔ)。

不過對(duì)于杜特爾特可能提出“黃巖島附近海域的漁權(quán)”問題，張宇權(quán)認(rèn)為，這一問題涉及主權(quán)，中國(guó)不可能后退。但中國(guó)擁有先進(jìn)的近海養(yǎng)殖技術(shù)，可以幫助菲漁民從依靠傳統(tǒng)捕撈過渡到海洋養(yǎng)殖，改善他們的生活。

日本的“醋意”

菲律賓政府除了證實(shí)杜特爾特將訪問中國(guó)外，還宣布他隨后將訪問日本。日本共同社稱，據(jù)多名外交消息人士稱，杜特爾特?cái)M10月19～20日訪華后，于25～27日訪問日本。報(bào)道稱，杜特爾特在訪華后立即訪日，也是考慮到日本是最大援助國(guó)，意在以此在中日兩國(guó)間取得平衡。報(bào)道還稱，菲律賓原計(jì)劃將日本作為首個(gè)東盟地區(qū)外的訪問國(guó)家，但中國(guó)駐菲大使趙鑒華強(qiáng)烈要求先訪問中國(guó)，杜特爾特接受了這一提議。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)稱，菲律賓是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，當(dāng)然根據(jù)其自身的判斷來決定自己的外交議程。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，杜特爾特雖然口頭上表示要與日美就安保展開合作，但同時(shí)也表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的顧及。日方希望搶在杜特爾特訪問中國(guó)之前先邀請(qǐng)其訪問日本，是為了防止中國(guó)通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助等拉攏菲律賓。

對(duì)于近來杜特爾特“親中”的態(tài)度，更失望的是美國(guó)?！斗坡少e星報(bào)》22日稱，實(shí)際上，杜特爾特期待訪華的表態(tài)是出現(xiàn)在他回應(yīng)美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家的指責(zé)和威脅時(shí)說的。當(dāng)天，他的演講主要是反擊西方對(duì)其禁毒政策的指責(zé)。他聲稱將邀請(qǐng)歐盟派它最好的律師來調(diào)查菲禁毒行動(dòng)，但“這不應(yīng)該是一個(gè)單向的行動(dòng)”。近日，歐洲議會(huì)推出議案，力促菲律賓專家立即調(diào)查杜特爾特禁毒運(yùn)動(dòng)牽扯的人權(quán)問題。杜特爾特20日在家鄉(xiāng)達(dá)沃市對(duì)地方官員談到歐盟這一議案時(shí)，曾豎中指并高聲罵臟話。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，9月22日杜特爾特向美歐投資者嗆聲，稱如果不喜歡他打擊毒品和惡性犯罪的措施、方式，大可以離開菲律賓，“我可以去中國(guó)、去俄羅斯，和那里的人去談，他們都在等我”。此前美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司警告稱，杜特爾特打擊毒品交易的行為“正威脅菲律賓經(jīng)濟(jì)并危及民主體制”。他這番話是應(yīng)對(duì)上述警告的，他表示自己對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可能導(dǎo)致投資者產(chǎn)生緊張情緒毫不緊張，并反唇相譏“別抱怨我的嘴，那是沒問題的”。

華盛頓被刺痛

日本《每日新聞》22日擔(dān)憂稱，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特最近連續(xù)發(fā)出同美國(guó)拉開距離的發(fā)言。在南海問題上，菲律賓最大的后盾應(yīng)當(dāng)是同美國(guó)的關(guān)系，但是現(xiàn)在因?yàn)槎盘貭柼氐难孕卸鴦?dòng)搖。報(bào)道稱，剛開始菲外交、國(guó)防部門高官曾急于同美國(guó)等修復(fù)關(guān)系。但菲外長(zhǎng)亞塞15日訪美時(shí)突然發(fā)表了同杜特爾特觀點(diǎn)一致的言論稱，“我們從來不是美國(guó)的棕色小弟”，這讓美國(guó)方面十分吃驚?，F(xiàn)在杜特爾特的民意支持率是91%，這讓人擔(dān)心在菲律賓擁有高支持率的杜特爾特的“方針”開始在菲律賓外交、國(guó)防部門滲透。

到底是什么使菲律賓“遠(yuǎn)美親中”？菲律賓《馬尼拉公報(bào)》稱，杜特爾特訪華計(jì)劃實(shí)際上是杜特爾特政府追求獨(dú)立外交政策的一部分。本月早些時(shí)候，杜特爾特宣布他領(lǐng)導(dǎo)的政府將采取“獨(dú)立的外交政策”，拒絕來自外國(guó)政府的干涉。實(shí)際上，杜特爾特尋求與中國(guó)建立更緊密的關(guān)系，因?yàn)樗J(rèn)為菲律賓不可能完全依賴與美國(guó)的安全聯(lián)盟。他說：“我不認(rèn)為美國(guó)會(huì)為我們而去犧牲，所以我們不得不把握我們自己的航向?！?/p>

“美國(guó)‘重返亞洲戰(zhàn)略的悲劇前景”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》21日稱，菲近來的表態(tài)刺痛華盛頓。杜特爾特直接挑戰(zhàn)了美國(guó)仍是太平洋霸主的觀點(diǎn)。如果其他國(guó)家接受他的看法，隨著更多國(guó)家開始傾向中國(guó)，力量可能會(huì)從華盛頓手中溜走。報(bào)道稱，美國(guó)在南海問題上一直宣稱是為了捍衛(wèi)國(guó)際法，但是，與當(dāng)前正和中國(guó)激烈對(duì)抗的日本聯(lián)手，使這個(gè)海上問題看起來更像是與中國(guó)的力量角逐，特別是考慮到中俄剛在南海完成聯(lián)合演習(xí)。在這種情況下，東南亞國(guó)家如果要選邊站，將冒被卷入大國(guó)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。更糟糕的是，人們對(duì)于美國(guó)推動(dòng)的貿(mào)易協(xié)議《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的命運(yùn)感到越來越懷疑。該評(píng)論稱，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬面臨一種悲慘前景：當(dāng)他卸任時(shí)，他標(biāo)志性的外交政策倡議——“重返亞洲”會(huì)沉入太平洋的波濤之下。

張宇權(quán)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，杜特爾特上臺(tái)后，不少西方媒體大呼看不懂他的外交政策。這位個(gè)性鮮明的總統(tǒng)一會(huì)兒辱罵美國(guó)總統(tǒng)，一會(huì)兒又表示美菲有著牢固的同盟關(guān)系。他對(duì)日本宣稱“愿在安保領(lǐng)域發(fā)展合作關(guān)系”，但不久后又說“中國(guó)不是二號(hào)角色”，似乎他的外交政策搖擺不定、難以捉摸。實(shí)際上，杜特爾特的外交政策就是追求獨(dú)立、擺脫外國(guó)控制、以菲律賓國(guó)家利益為首要。他說，菲律賓完全實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主外交目前確有一定難度，美國(guó)仍舊對(duì)菲律賓政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面有重要影響。但杜特爾特的強(qiáng)勢(shì)與務(wù)實(shí)，使其有可能在一定程度上擺脫美日的控制。

張宇權(quán)認(rèn)為，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略實(shí)際上仍是一種冷戰(zhàn)思維的、在亞洲挑起對(duì)抗的戰(zhàn)略，目前它陷入困境的一個(gè)重要原因就在于它不懂或低估了亞洲國(guó)家希望擺脫外國(guó)控制、追求獨(dú)立自主的心?！?/p>