文｜羽佳

融入城市他們需要關(guān)愛與幫助

文｜羽佳

P12融入城市他們需要關(guān)愛與幫助

P14給進(jìn)城務(wù)工人員子女一個(gè)快樂的童年—“萌芽計(jì)劃”專題報(bào)道

P16久牽—孩子們的趣味游樂園

P18關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女形式更加豐富多樣

P20 10年來中國(guó)流動(dòng)兒童數(shù)量激增需各方力量支持

今年6月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)困境兒童保障工作，對(duì)他們的成長(zhǎng)給予更多關(guān)愛幫助。困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

為了給困境兒童營(yíng)造安全無(wú)虞、生活無(wú)憂、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出加強(qiáng)困境兒童分類保障，建立健全保障工作體系。《意見》從保證國(guó)家民族未來的高度，對(duì)困境兒童保障工作做出系統(tǒng)部署，具有保障全面、多方治理、支撐有力、面向未來等特點(diǎn)，是一份具有頂層設(shè)計(jì)特征的兒童福利政策文件。

未來20年，城市化（也稱“城鎮(zhèn)化”）仍是中國(guó)社會(huì)變遷的主旋律。據(jù)媒體報(bào)道，至2030年，中國(guó)將有60%以上的人口生活在城市里，中國(guó)改革的主軸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量是城市化進(jìn)程。由此可見，城市化仍將扮演核心角色。中國(guó)城市的快速發(fā)展得益于大量的務(wù)工人員進(jìn)城，進(jìn)城務(wù)工人員群體是生活在城市邊緣的群體，未來，城鎮(zhèn)化發(fā)展催生政府在社會(huì)保障、孩子入學(xué)、公共服務(wù)等方面給予進(jìn)城務(wù)工人員群體一視同仁的待遇。進(jìn)城務(wù)工人員子女也是《意見》中所列的困境兒童群體的一個(gè)部分。

《意見》明確了“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的困境兒童保障工作原則，兒童工作多方治理格局有望加快形成。

《意見》的出臺(tái)，為構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代兒童福利體系提供了政策保障，對(duì)兒童福利發(fā)展具有引領(lǐng)作用。兒童福利是社會(huì)系統(tǒng)工程，在家庭、政府、社會(huì)三方治理格局中，需要特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織以及知識(shí)界的角色定位。

《中華人民共和國(guó)慈善法》已于今年3月頒布，《志愿服務(wù)條例》也即將審議。此次《意見》提出社會(huì)力量參與困境兒童保障可采取多種形式和途徑，包括政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)兒童設(shè)施，可以說兒童服務(wù)領(lǐng)域已完全對(duì)民間開放。

2005年首屆中華慈善大會(huì)召開，特別是2008年汶川救災(zāi)激發(fā)全民族慈善熱情以后，慈善組織、志愿者、企業(yè)等廣泛參與兒童福利服務(wù)工作已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)組織提供兒童福利服務(wù)時(shí)，還應(yīng)將對(duì)家庭的支持納入服務(wù)內(nèi)容，“家庭盡責(zé)”這一條能否落實(shí)，除了行政和司法監(jiān)督的保底功能外，社會(huì)組織以其柔性的特征和人性化專業(yè)化的服務(wù)，應(yīng)大有可為。

進(jìn)城務(wù)工人員子女在融入城市的過程中，需要我們的尊重關(guān)愛和幫助。多年來已經(jīng)有越來越多的社會(huì)組織聚焦這一兒童群體，堅(jiān)持不懈地給這些孩子以切實(shí)的關(guān)心和幫助。相信在國(guó)家出臺(tái)具有頂層設(shè)計(jì)特征的兒童福利政策文件這一利好環(huán)境下，關(guān)愛這一兒童群體的社會(huì)力量會(huì)越來越強(qiáng)大，切實(shí)幫助這些孩子真正融入城市！