文/張茂榮

印度軟件服務(wù)外包對中國的啟示

文/張茂榮

世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變以及節(jié)約成本的需要，越來越多的公司將原來在公司內(nèi)部進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)及應(yīng)用等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他公司進(jìn)行，這種方式稱為信息技術(shù)外包（Information Technology Outsourcing，簡稱為ITO）。ITO 屬于國際服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)外包，是當(dāng)代世界貿(mào)易競爭中的新動力和競爭焦點(diǎn)。

目前，印度是全球最大的ITO出口國，在ITO出口中有明顯的比較優(yōu)勢。作為ITO發(fā)展的后來者，中國應(yīng)該向印度學(xué)習(xí)，大力發(fā)展信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)，挖掘服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢。

全球ITO縱覽

軟件工業(yè)全球化時代于20世紀(jì)90年代到來。其中，最有代表性的是“3I”國家的出現(xiàn)，“3I”是指3個以英文字母“I”開頭的國家，即India（印度）、 Ireland（愛爾蘭）和 Israel（以色列）。這3個國家各自有自己擅長的軟件領(lǐng)域，其中印度以離岸軟件開發(fā)為特長。

從發(fā)包商來看，目前主要集中在北美和歐洲地區(qū)。其中，美國IT服務(wù)增長為6.8%；美國離岸服務(wù)增長為18%。另外，國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的數(shù)據(jù)顯示，北美地區(qū)占離岸外包市場79%的份額，歐洲占17%，亞太地區(qū)占4%，南美和非洲的市場占有率則幾乎可以忽略不計。

從供應(yīng)商來看，Gartner（蓋特納公司，全球知名的咨詢公司）將Tata（印度塔塔公司）、Infosys（印度印孚瑟斯公司）、Wipro（印度維普爾公司）、Accenture（埃森哲）和IBM列為歐洲和北美的應(yīng)用服務(wù)市場的領(lǐng)跑者。前10位供應(yīng)商（根據(jù)收入計算）僅占據(jù)市場份額的25%，說明還存在著大量的中小供應(yīng)商，占據(jù)市場份額的75%。

印度的6大優(yōu)勢

在ITO市場上，目前還沒有國家可以與印度的地位相提并論。無論是從ITO出口額、ITO企業(yè)規(guī)模，還是CMM、CMMI認(rèn)證企業(yè)數(shù)量等方面，其他國家都沒法與印度競爭。那么，印度在ITO上到底有什么優(yōu)勢呢？

政府支持

印度ITO的強(qiáng)勢地位與印度政府對離岸外包的支持政策分不開。早在1986年，印度就指定了《計算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策》，明確了印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對從事IT出口的企業(yè)給予特別的稅收優(yōu)惠。20世紀(jì)90年代，印度進(jìn)一步推出“零稅賦”政策，對軟件出口全部免稅。印度還成立了專門的軟件服務(wù)協(xié)會NASSCOM（National Association of Software and Service Companies）。 95%的IT企業(yè)以及與IT相關(guān)的企業(yè)都是NASSCOM會員。

20世紀(jì)90年代，印度建立了軟件科技園，鼓勵園區(qū)內(nèi)的企業(yè)從事軟件出口業(yè)務(wù)，并給以減稅或者免進(jìn)口稅等優(yōu)惠政策。在印度南、北形成了兩個ITO金三角集群，即南部以班加羅爾為中心的集群，主要包括班加羅爾（Bangalore）、清奈（Chennai）、海德拉德（Hyderabad）和外加邁索爾（Mysore）；北部的金三角以孟買為中心，主要包括孟買（Mumbai）、新德里（New Delhi）、加爾各答（Kolkata）和外加普內(nèi)（Pune）。班加羅爾已經(jīng)成為世界軟件中心之一，幾乎可以與美國的硅谷相提并論。

人才庫

早在20世紀(jì)80年代，印度就提出“要用教育和電子革命將印度帶入21世紀(jì)”，培養(yǎng)了大批被譽(yù)為“一高一低”的技術(shù)人才?！耙桓摺笔侵笇I(yè)水平高，“一低”是指工資要求低。印度有聞名于世的印度理工學(xué)院，每年培養(yǎng)大量會講英語的應(yīng)用型人才。管理咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫環(huán)球經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，印度工程師總量是52.8萬人，其中國際上公認(rèn)的可以直接拿來使用的人才是13.2萬人，總量與可以直接使用的比率為4:1。

數(shù)據(jù)/知識產(chǎn)權(quán)安全性

IT屬于知識技術(shù)密集型的行業(yè)，印度政府對數(shù)據(jù)/知識產(chǎn)權(quán)安全性要求非常高。印度政府出臺了一系列的法規(guī)與政策，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。早在1994年，印度就出臺了《版權(quán)法》，并于1995年5月10日生效?！栋鏅?quán)法》明確規(guī)定了版權(quán)所有人與使用人之間的權(quán)利與義務(wù)，如未經(jīng)許可禁止出售、出租和拷貝計算機(jī)軟件。2000年10月印度《信息技術(shù)法》生效，對非法傳播計算機(jī)病毒、拷貝軟件、篡改源文件和偽造電子簽名等違法行為規(guī)定了具體的懲罰措施。此外，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的國際公約，印度也是締約國。

基礎(chǔ)設(shè)施

此處指軟件方面的基礎(chǔ)設(shè)施，包括帶寬、電信和電力供應(yīng)等。印度的帶寬從2001年的0.002Tbps躍升為2002年的8.4Tbps，這個帶寬超過了當(dāng)時需要的10倍。在電信領(lǐng)域，印度實(shí)行了私有化政策。電信營業(yè)額從1996年到2002年，以年均20%以上的速度在遞增。政府將國際長途、國內(nèi)長途和本地電信服務(wù)完全放開，通信成本大幅度下降。移動用戶的數(shù)量在2003年達(dá)到1130萬之多，并且移動手機(jī)市場還在以100% 的速度增長。

文化包容性

印度作為前英國殖民地，有語言上的優(yōu)勢，特別是專業(yè)型人才，大部分都可以使用英語進(jìn)行溝通。在印度，還有很多殖民時期留下來的英國公司，對印度的文化影響很大。另外，印度的法律體系很多與英國的相近。這些因素體現(xiàn)了文化的包容性。

服務(wù)外包集群

作為最早承接服務(wù)外包的接包地，印度已經(jīng)形成了一些服務(wù)外包中心和世界知名的服務(wù)外包公司。印度的兩個服務(wù)外包三角地帶對印度軟件外包發(fā)揮了很重要的作用。它可以吸引世界各地的軟件開發(fā)商來印度成立專業(yè)的外包公司，帶來先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，還可以促進(jìn)行業(yè)內(nèi)競爭，同時，也帶來了人才的競爭。人才可以在這些公司之間不斷流動。新技術(shù)可以很快在集群內(nèi)擴(kuò)散，加快技術(shù)革新，工程人員的技術(shù)更新。

印度在20世紀(jì)80年代開始發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，由于起步早，并且趕上信息技術(shù)發(fā)展的大好時機(jī)，造就了很多世界知名的印度外包公司，其中主要有：Infosys、Wipro、Tata Consultancy Services (TCS)和NUT Technologies等。世界500強(qiáng)中的很多公司是這些印度公司的重要客戶。這些公司接包業(yè)務(wù)穩(wěn)定，涉及的業(yè)務(wù)金額大，并且與客戶有長期的合作關(guān)系，客戶與服務(wù)提供商之間已經(jīng)是一種互利共存的關(guān)系，雙方之間存在相互信任的關(guān)系。除了印度本土外包公司，還有很多跨國公司在印度從事外包業(yè)務(wù)，主要有EDS、IBM、CSC、Unisys和Accenture。這些公司利用自己的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在印度大力開展外包業(yè)務(wù)，承接的外包業(yè)務(wù)主要是世界知名企業(yè)的業(yè)務(wù)。

對中國軟件服務(wù)貿(mào)易四大啟示

從以上分析不難發(fā)現(xiàn)，目前中國企業(yè)很難撼動印度在ITO市場上的地位。中國企業(yè)要想正面與印度企業(yè)競爭，該如何發(fā)展？

避免在主要市場上與印度競爭

既然印度軟件業(yè)發(fā)展已經(jīng)有30多年的歷史，在人才、技術(shù)、政策環(huán)境、政府支持和產(chǎn)業(yè)集群等方面都優(yōu)于中國，我們不能拿自己的劣勢與印度的優(yōu)勢競爭。當(dāng)前的情況下，我們只能從找尋印度企業(yè)不會涉及的小市場開始，在印度大的軟件公司不屑一顧的小市場找到自己的客戶。

利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展周邊國家的客戶

第一，通過提供良好的產(chǎn)品質(zhì)量，建立與客戶之間的信任關(guān)系，讓客戶對產(chǎn)品產(chǎn)生信任，愿意持續(xù)合作，建立長期的合作關(guān)系。這是重要的一步。

第二，可以利用地理位置上的優(yōu)勢，發(fā)展與周邊國家的關(guān)系。盡管日本、韓國跟我們的語言完全不同，但是，可以利用時間、區(qū)位以及文化上的優(yōu)勢，為這兩個國家的客戶提供產(chǎn)品，同時還可以為中國港澳地區(qū)的客戶提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。印度由于語言、文化和時差的關(guān)系，還沒有將日本和韓國作為重要市場來開發(fā)。其客戶主要集中在英國、美國，還有一部分歐洲國家，這樣就可以避免與印度在客戶上的競爭。一旦中國軟件業(yè)實(shí)力強(qiáng)大了，可以與印度在爭奪英國和美國客戶上競爭，那時再擴(kuò)大地理范圍也不晚。

充分利用國家的優(yōu)惠政策

國家正在下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是提升軟件業(yè)發(fā)展的良機(jī)。中國已經(jīng)在人才培養(yǎng)、就業(yè)、稅收優(yōu)惠和資金支持等方面給予軟件業(yè)大力支持。國家每年培養(yǎng)出來的工程師數(shù)量也在不斷增加，為軟件業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。國家和地方政府已經(jīng)出臺一系列的政策措施鼓勵軟件業(yè)發(fā)展，如2009年1月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》、關(guān)于“落實(shí)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的工作分工”的附件，擬定了17項政策措施，如“研究在岸服務(wù)外包相關(guān)支持政策、制定服務(wù)外包示范城市綜合評價指數(shù)、研究制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和研究制定商業(yè)信息數(shù)據(jù)保密條例”等。除了國務(wù)院出臺的政策措施，各地方政府也出臺了一系列措施促進(jìn)外包企業(yè)的措施。

建立軟件業(yè)行業(yè)組織

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開行業(yè)組織的建立和健康發(fā)展，軟件業(yè)發(fā)展也不例外。印度軟件業(yè)之所以發(fā)展得這么好，原因之一是印度很早就成立了“軟件服務(wù)協(xié)會”NASSCOM。其在行業(yè)規(guī)范、規(guī)則制定上發(fā)揮了很重要的作用。為了規(guī)范我國軟件業(yè)發(fā)展和行業(yè)規(guī)則的制定，必須有自己的行業(yè)組織，以便促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院）