張瀟峮

摘 要：為促進(jìn)我國漁業(yè)發(fā)展，增加水產(chǎn)從業(yè)者收入，對我國不同地區(qū)46個(gè)漁業(yè)園區(qū)，從園區(qū)規(guī)模、設(shè)施配備、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行了調(diào)查，綜合分析了各個(gè)園區(qū)建設(shè)狀況，歸納總結(jié)出了園區(qū)建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)，以期為未來現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的訂立提供數(shù)據(jù)積累。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)；建設(shè)規(guī)模；設(shè)施配備；經(jīng)濟(jì)效益

傳統(tǒng)單一養(yǎng)殖漁業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化綜合漁業(yè)是我國乃至世界漁業(yè)發(fā)展的基本趨勢。從我國漁業(yè)發(fā)展歷史及發(fā)展現(xiàn)狀來看，“十三五”發(fā)展時(shí)期必然會是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的重要階段。加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方法，更是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代漁民增產(chǎn)增收的有效途徑。近年來我國建設(shè)了很多漁業(yè)園區(qū)，但是建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、主要?jiǎng)?chuàng)收產(chǎn)品等均不同，新建設(shè)園區(qū)如何體現(xiàn)“現(xiàn)代漁業(yè)”的特點(diǎn)并無具體的標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，本文選取國內(nèi)46個(gè)漁業(yè)園區(qū)，分別從園區(qū)規(guī)模、設(shè)施配備、經(jīng)濟(jì)效益等方面調(diào)查了園區(qū)的建設(shè)狀況，并歸納統(tǒng)計(jì)出各個(gè)園區(qū)的建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)，以期為未來我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的訂立提供參考，積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1 現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)概念

現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，是指在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)比重和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的優(yōu)勢區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的，能夠充分體現(xiàn)新設(shè)施、新品種、新技術(shù)、新功能、新機(jī)制等特點(diǎn)的，產(chǎn)業(yè)布局合理、要素集聚、多功能融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)。其類型主要包括海洋牧場園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)魚塘養(yǎng)殖園區(qū)、淺海設(shè)施養(yǎng)殖園區(qū)、工廠化養(yǎng)殖園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)等。

1.1 海洋牧場園區(qū)

在特定海域內(nèi)，通過投放人工礁體、增殖底棲漁業(yè)資源和培育海底藻床等工程和技術(shù)手段營造的適合海洋生物聚集、生長與繁殖的“人工漁場”。海洋牧場主要是通過投放人工魚礁、改造灘涂等措施為海洋生物提供良好的生長、繁殖和索餌的環(huán)境，并采取人工育苗和天然育苗相結(jié)合，擴(kuò)大種苗培育數(shù)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模繁殖和計(jì)劃放養(yǎng)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)魚塘養(yǎng)殖園區(qū)

池塘集中連片，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，管理模式先進(jìn)，且生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的規(guī)模化生產(chǎn)基地。

1.3 淺海設(shè)施養(yǎng)殖園區(qū)

利用現(xiàn)代工程技術(shù)建設(shè)的、基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、具有顯著抗風(fēng)浪作用的設(shè)施養(yǎng)殖基地。

1.4 工廠化養(yǎng)殖園區(qū)

以養(yǎng)殖車間及其輔助設(shè)施為生產(chǎn)條件，對水溫、水質(zhì)等養(yǎng)殖水體條件實(shí)施人工控制，并輔之以節(jié)水節(jié)能環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基地。

1.5 休閑漁業(yè)園區(qū)

以漁業(yè)、漁村、漁民為依托，以漁業(yè)生產(chǎn)、漁村風(fēng)貌、漁村文化和民風(fēng)民俗等為資源，為旅游者提供觀賞漁業(yè)田園、體驗(yàn)漁耕生活、感受漁村文化、品嘗漁家美食及其他娛樂休閑服務(wù)的休閑旅游場所。

2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1 建設(shè)規(guī)模

園區(qū)規(guī)模是反映漁業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展能力的基本要素之一，具備一定的園區(qū)規(guī)模才能具備足夠的生產(chǎn)用地，達(dá)到園區(qū)集約化、高效生產(chǎn)的要求和目的，應(yīng)把建設(shè)規(guī)模作為園區(qū)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

人工魚礁類海洋牧場園區(qū)海域面積不少于667 hm2，礁體投放規(guī)模不少于30萬空方；底棲生物增殖類海洋牧場區(qū)海域面積不少于3 333 hm2；標(biāo)準(zhǔn)魚塘養(yǎng)殖園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)應(yīng)集中連片，形成適度規(guī)模，便于專業(yè)化生產(chǎn)和創(chuàng)建水產(chǎn)品品牌。園區(qū)面積66.7 hm2以上；淺海設(shè)施養(yǎng)殖園區(qū)，筏式養(yǎng)殖區(qū)集中連片規(guī)模667 hm2以上；深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖集中連片20箱以上。傳統(tǒng)漁區(qū)、海島及主養(yǎng)品種價(jià)值特別高的可適當(dāng)降低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；工廠化養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)模集中連片面積達(dá)6.7 hm2以上，其中工廠化養(yǎng)殖車間面積不少于5 000 m2。車間內(nèi)設(shè)計(jì)規(guī)范合理，池型標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；根據(jù)養(yǎng)殖對象的差別水池面積10～50 m2不等，水深50～150 cm之間；休閑漁業(yè)園區(qū)面積原則上不少于33.3 hm2，精品特色園區(qū)面積可適當(dāng)放寬規(guī)模要求。

2.2 設(shè)施配備

人工魚礁類牧場區(qū)每個(gè)建設(shè)單元配備不少于10人的專業(yè)管理隊(duì)伍和必要的管理船及其他安保設(shè)施；岸上應(yīng)有200 m2以上的陸地管理基地或看護(hù)管理房。底棲生物增殖類海洋牧場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，有與底播增殖區(qū)相配套的陸域生產(chǎn)操作基地、小型碼頭、車輛等附屬設(shè)施。配備必要的看護(hù)和生產(chǎn)船只及其它安保設(shè)施。設(shè)立專職管理和技術(shù)服務(wù)人員。

標(biāo)準(zhǔn)魚塘園區(qū)建設(shè)環(huán)境要充分考慮到當(dāng)?shù)氐牡匦巍⑺募撅L(fēng)向和光照等自然條件，遠(yuǎn)離陸源污染，道路硬化通暢、環(huán)境整潔宜人，綠化率不低于5%。園區(qū)整體布局合理，水、電、路、渠、房等基礎(chǔ)設(shè)施完善，配備水質(zhì)化驗(yàn)、生物檢測、病害防治、常規(guī)項(xiàng)目的質(zhì)量控制檢測室。同時(shí)要考慮與當(dāng)?shù)刂庸て髽I(yè)距離就近化、交通便利化，以便于收獲后的及時(shí)加工處理。

淺海設(shè)施養(yǎng)殖園區(qū)要求整體布局合理，水、電、路、渠、房等基礎(chǔ)設(shè)施完善，有與養(yǎng)殖海區(qū)配套的陸域生產(chǎn)操作基地、小型碼頭，起重機(jī)（架）、船只、車輛等附屬設(shè)施完備，并配備水質(zhì)化驗(yàn)、生物檢測、病害防治、常規(guī)項(xiàng)目的質(zhì)量控制檢測室。養(yǎng)殖與收獲機(jī)械化程度高，安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施齊備。建議網(wǎng)箱養(yǎng)殖外圍設(shè)置浮標(biāo)式防風(fēng)浪裝置，以提高養(yǎng)殖輔助設(shè)施的機(jī)械化程度，確保安全生產(chǎn)。

工廠化養(yǎng)殖園區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)科學(xué)，建立統(tǒng)一的電、水、氧、熱供給設(shè)施；生產(chǎn)車間設(shè)計(jì)、建造先進(jìn)，自動(dòng)化程度高，水處理、控溫、增氧、質(zhì)檢等現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施配套率達(dá)50%以上，具備基本的質(zhì)檢能力，體現(xiàn)裝備工程化特點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)道路硬化通暢，環(huán)境整潔宜人，綠化率不低于5%。亦可推廣利用池塘或濕地凈化處理養(yǎng)殖廢水模式，通過在廢水處理池塘內(nèi)添加微生態(tài)制劑和移植培育大型藻類并兼養(yǎng)蝦、蟹、貝等經(jīng)濟(jì)品種，達(dá)到合理利用排放廢水并增加效益的目的。園區(qū)具備一定的辦公、食宿條件，配備一定的水質(zhì)監(jiān)測和病害檢測試驗(yàn)室，能夠滿足日常生產(chǎn)需求。車間內(nèi)有更衣室和消毒設(shè)施。投喂的餌料需要專門的餌料儲藏間或冷凍儲藏間。餌料加工間要符合食品衛(wèi)生條件。配電室總功率應(yīng)為各設(shè)備用電總和的120%，抽水設(shè)備每日供水能力應(yīng)不低于養(yǎng)殖總水體的6倍，充氣能力每分鐘達(dá)到養(yǎng)殖水體3%以上，地下水進(jìn)入養(yǎng)殖車間之前應(yīng)該充分曝氣，進(jìn)入車間的養(yǎng)殖用水含氧量不低于飽和溶氧的70%，排出水需要進(jìn)入水處理系統(tǒng)，經(jīng)系統(tǒng)處理的水質(zhì)指標(biāo)如符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)入新的循環(huán)。

休閑漁業(yè)園區(qū)要求設(shè)施完善，配套齊全，有相應(yīng)的游客接待、休憩、用餐、購物、游樂活動(dòng)設(shè)施或場所；人工浮橋、垂釣平臺、游釣船等安全舒適；有為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備的旅游工具、用品等；廁所、垃圾箱、消毒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，標(biāo)識明顯，能滿足需要。

2.3 各類園區(qū)特有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1 海洋牧場園區(qū) 人工魚礁類海洋牧場區(qū)應(yīng)根據(jù)牧化對象生物習(xí)性和海區(qū)自然條件，設(shè)計(jì)適宜的魚礁單體結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)的魚礁組合配置技術(shù)。礁體堅(jiān)固耐用，便于運(yùn)輸和投放，有一定的空方結(jié)構(gòu)，礁體使用壽命在30年以上，礁體材料符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。單位魚礁不小于400空m2。底棲生物增殖類海洋牧場區(qū)投放的牧化對象生物苗種規(guī)格合格率不小于85%，檢疫檢測合格。園區(qū)周邊設(shè)立明顯的邊界標(biāo)志；岸上應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌，標(biāo)明園區(qū)地點(diǎn)、范圍、投資規(guī)模、建設(shè)期限、管理主體等。

2.3.2 標(biāo)準(zhǔn)魚塘養(yǎng)殖園區(qū) 標(biāo)準(zhǔn)魚塘整體設(shè)計(jì)和建設(shè)按“非”字型排列，池塘一側(cè)為進(jìn)水渠，另一側(cè)為排水渠，滿足納水及排淡水需求。采用自然納潮進(jìn)水的養(yǎng)殖塘系統(tǒng)，總進(jìn)水能力在一個(gè)大潮汛期間能灌滿所轄池塘，總排水渠道深度低于養(yǎng)殖塘深度0.5 m，并能基本排干。每潮汛可以保證池塘日進(jìn)排水超過15～20 cm。池塘形狀以長方形為好，單個(gè)養(yǎng)殖塘面積一般0.67～3.33 hm2為宜，長寬比為3∶2～4∶1；水深為1.5～2.0 m；主埂面寬度不少于3 m，支埂面寬度不少于2 m；埂內(nèi)坡比1∶2.5～3（砌石、水泥板護(hù)坡除外）。池埂吃水部分需要硬化處理，硬化部分達(dá)到池水最大水深以上30 cm，硬化方式以砌石、水泥板、碎石護(hù)坡、三合土或水泥處理為主。能夠自然避免大的風(fēng)暴潮自然災(zāi)害，外圍大壩和自身防浪壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)。精品池塘建設(shè)要求池底配備充氧設(shè)施。

2.3.3 淺海設(shè)施養(yǎng)殖園區(qū) 養(yǎng)殖筏架的綆長一般在80～100 m，筏間距一般為3～4 m。每30～40排筏架留出20～30 m間隙作為航道，保證水流通暢。每300～400排筏架留出50～100 m的航道，用于較大作業(yè)船只航行。大型網(wǎng)箱的養(yǎng)殖區(qū)每3年更換一次，內(nèi)灣養(yǎng)殖網(wǎng)箱占用海域面積不應(yīng)超過海區(qū)面積的15%，大型網(wǎng)箱的底部在小潮汛期最低距離海底5 m以上。大型網(wǎng)箱的浮標(biāo)與結(jié)構(gòu)具有一定的抗風(fēng)浪能力，底部固定裝置能夠保證網(wǎng)箱抵御9級以下臺風(fēng)。

2.3.4 休閑漁業(yè)園區(qū) 交通便捷，周邊環(huán)境協(xié)調(diào)和諧，園內(nèi)道路硬化通暢，環(huán)境整潔宜人，綠化率不低于15%。標(biāo)志美觀醒目，涉漁生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)活動(dòng)能很好地融入休閑觀光活動(dòng)中，體現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)融合度和景點(diǎn)特色。具有2個(gè)以上的主題項(xiàng)目或觀光活動(dòng)景點(diǎn)，內(nèi)容健康、豐富。

2.4 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益是漁業(yè)園區(qū)發(fā)展的最終目的，是體現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)能力的重要因素之一，若達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效管理并利用資源，是否能達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益也是考量園區(qū)建設(shè)狀況的主要標(biāo)準(zhǔn)。所調(diào)查各類園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益詳情如表1所示。3 討論

改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)已逐漸發(fā)展成為水產(chǎn)科技企業(yè)的孵化基地、水產(chǎn)科技集成示范的平臺、水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的推廣平臺及現(xiàn)代漁業(yè)要素的集成載體，并且其社會影響正在不斷擴(kuò)大。在研究方面也初步構(gòu)建了漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的理論體系框架，眾多學(xué)者從不同的角度深入探索，對園區(qū)的功能定位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)支撐等方面的研究已較為成熟，但這類研究仍屬于起步階段，缺乏深度和廣度?！笆濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的決勝時(shí)期，也是加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家對這方面的針對性支持力度也會加大。研究并制定出漁業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以讓建設(shè)發(fā)展工作有的放矢，還能預(yù)防零散小規(guī)模水產(chǎn)企業(yè)濫竽充數(shù)的狀況，避免國家資金投入的浪費(fèi)。結(jié)合《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》對有關(guān)現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖提出的新工作要求，細(xì)化并實(shí)時(shí)更新現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是勢在必行的工作。

另外，由于地理區(qū)位和漁政措施差異，東中西部園區(qū)建設(shè)與發(fā)展能力存在較大差距，東南地區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯高于西北地區(qū)。所以，現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)具體情況，以及產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（收稿日期：2016-04-15）