王立民

（華東政法大學(xué)法律學(xué)院，上海200042）

唐律涉外犯罪之研究*

王立民

（華東政法大學(xué)法律學(xué)院，上海200042）

唐律是中國(guó)歷史上第一次對(duì)涉外犯罪作了較為全面、系統(tǒng)地規(guī)定的法典，相關(guān)內(nèi)容涉及對(duì)外國(guó)、外國(guó)人、外國(guó)罪犯的認(rèn)定；原則規(guī)定；犯罪主體的確定；犯罪的罪過形式；危害的客體；用刑幅度等。從唐朝政府對(duì)涉外犯罪案件的處理情況來看，雖然有些案件的處理依照唐律涉外犯罪的規(guī)定進(jìn)行，但還有更多的案件沒有按這一規(guī)定來處理，其中或是按照詔令來審理，或是按照唐律的其他規(guī)定來審判，或是因?yàn)榛实鄣牟蛔鳛槎鴽]有作任何處理?？傮w而言，唐律涉外犯罪規(guī)定的實(shí)施情況不太理想。從唐律的涉外犯罪規(guī)定中，當(dāng)代中國(guó)的立法者可以得到一些有益的啟示。比如，國(guó)家要重視涉外犯罪的刑事立法、涉外犯罪刑事立法的內(nèi)容要比較完善、要嚴(yán)懲涉外犯罪、要關(guān)注涉外犯罪規(guī)定的實(shí)施等。

中華法系；唐律；涉外犯罪；律條與疏議；國(guó)家安全

唐律是中國(guó)唐朝的一部刑法典，也是中華法系的代表作。①筆者于本文中依據(jù)的版本為（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版。其對(duì)涉外犯罪作了明文規(guī)定。這也是中國(guó)法在歷史上第一次對(duì)涉外犯罪作出較為全面、系統(tǒng)的規(guī)定。目前，學(xué)界對(duì)唐律涉外犯罪的研究集中于對(duì)《唐律疏議·名例》中“化外人相犯”條的研究，幾乎不涉及其他律條。這不能反映唐律中涉外犯罪規(guī)定的全貌。筆者擬于本文中從更廣的范圍對(duì)唐律的涉外犯罪規(guī)定作些探索和研究，并力圖從中得到一些必要的啟示。

一、唐律規(guī)定的外國(guó)、外國(guó)人、外國(guó)罪犯與涉外犯罪規(guī)定的分布情況

唐律對(duì)外國(guó)、外國(guó)人、外國(guó)罪犯都作了明文規(guī)定，有專門的含義，同時(shí)，對(duì)涉外犯罪作了明確規(guī)定。它們分布在名例律、衛(wèi)禁律、職制律、擅興律和詐偽律中，共有九個(gè)律條。

唐律規(guī)定的涉外犯罪涉及空間上的外國(guó)，所以就需要對(duì)外國(guó)作出規(guī)定，明確其地域概念。唐律使用的外國(guó)概念共有如下五個(gè)詞：《唐律疏議·名例》中的“藩”、②（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第92頁。（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第475頁。“外藩”、③（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第97頁。（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第307頁。“藩夷之國(guó)”；④（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第133頁。（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第178-179頁?！短坡墒枳h·衛(wèi)禁》中的“夷”；⑤（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第177頁。（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第178頁?！短坡墒枳h·職制》中的“藩國(guó)”等。⑥（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第195頁。它們分布在名例律、衛(wèi)禁律和職制律中，均指唐朝國(guó)界之外，不屬于唐朝的管轄區(qū)域。唐律把唐朝政府控制的一些地域稱為“中華”、“華”。《唐律疏議·名例》在規(guī)定犯罪地與審判地時(shí)，有“在藩有犯，斷在中華”的說法，⑦（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第92頁。其中“藩”是指外國(guó)，“中華”即是指唐朝。還有，《唐律疏議·衛(wèi)禁》在講到“緣邊關(guān)塞”的作用時(shí)，明確說：“緣邊關(guān)塞，以隔華、夷?！雹啵ㄌ疲╅L(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第177頁。這里的“華”就是指唐朝，“夷”則是指外國(guó)了。可見，在唐律中，唐朝和外國(guó)的地域劃分得很清楚，一點(diǎn)都不含糊。這就為確定涉外犯罪打下了空間基礎(chǔ)。

唐律規(guī)定的涉外犯罪涉及外國(guó)人。他們是犯罪主體中的一部分，也有必要作明確界定。唐律對(duì)外國(guó)人有如下四種稱謂：《唐律疏議·名例》和《唐律疏議·衛(wèi)禁》中的“化外人”；⑨（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第133頁、第177頁?！短坡墒枳h·衛(wèi)禁》中的“蕃人”；⑩（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第177頁、第178頁?！短坡墒枳h·職制》中的“藩國(guó)使”；①（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第195頁。《唐律疏議·詐偽》中的“夷人”等。②其分布在衛(wèi)禁律、職制律和詐偽律中。他們均是具有外國(guó)國(guó)籍的人員，不是唐朝人。唐律在同時(shí)規(guī)定唐朝人與外國(guó)人犯罪時(shí)，會(huì)把唐朝人稱為“化內(nèi)人”，把外國(guó)人稱為“化外人”?！短坡墒枳h·擅興》規(guī)定：“若化外人來為間諜，或使書信與化內(nèi)人，并受及知情容止者：并絞?！雹厶坡擅鞔_界定了外國(guó)人后，就較易識(shí)別涉外犯罪，為確定涉外犯罪中哪些為外國(guó)人的犯罪主體提供了便利。

唐律在規(guī)定一些重大犯罪的外國(guó)人犯罪主體時(shí)，還會(huì)用一些特殊的詞語來加以規(guī)定，以起到警示作用。這種用詞共有五個(gè)，即《唐律疏議·衛(wèi)禁》中的“外奸”、“寇賊”、“藩寇”、“外賊”、“奸寇”等，④均出現(xiàn)在衛(wèi)禁律中。他們都是外國(guó)的罪犯，而且是指入侵唐朝的間諜、軍人等罪犯。他們的犯罪行為嚴(yán)重威脅到唐朝的國(guó)家安全，甚至主權(quán)與政權(quán)，有必要使用特殊詞語與一般外國(guó)人罪犯相區(qū)別，以引起足夠的警惕。當(dāng)唐律在一個(gè)律條中同時(shí)規(guī)定唐朝人與外國(guó)人的這類相對(duì)應(yīng)的罪犯時(shí)，會(huì)使用“內(nèi)奸”與“外奸”這樣的詞語。《唐律疏議·衛(wèi)禁》規(guī)定：“諸緣邊城戍，有外奸內(nèi)入，內(nèi)奸外出，而候望者不覺，徒一年半；主司，徒一年。”⑤這樣，便于區(qū)分了國(guó)內(nèi)、外重大犯罪的犯罪主體，避免認(rèn)定上的失誤。

唐律涉外犯罪規(guī)定的律條具體分布情況可如表1所示。

由表1可知，唐律規(guī)定的涉外犯罪在名例律和衛(wèi)禁律都各有三個(gè)律條，職制律、擅興律和詐偽律中各有一條。名例律和衛(wèi)禁律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容最多，占了總數(shù)的三分之二，是唐律中較為集中規(guī)定涉外犯罪的部分。從以上的具體分布情況中可以看到唐律對(duì)涉外犯罪的總體面貌，以下筆者便在此基礎(chǔ)上對(duì)這種犯罪作進(jìn)一步的分析與研究。

表1　唐律涉外犯罪規(guī)定的具體分布情況

二、對(duì)唐律涉外犯罪規(guī)定的分析

唐律涉外犯罪規(guī)定的內(nèi)容不僅不簡(jiǎn)單，而且還有些復(fù)雜。通過對(duì)其的分析，可以發(fā)現(xiàn)以下一些突出的特點(diǎn)。

第一，原則規(guī)定充分顯示出涉外的特殊性。名例律中的三個(gè)律條，即“平贓及平功庸”、“會(huì)赦應(yīng)改正征收”和“化外人相犯”中，都有關(guān)于涉外犯罪的內(nèi)容，都是唐律涉外犯罪的原則規(guī)定。在這些規(guī)定中，已充分考慮到涉外的特殊性并得到充分顯示。“平贓及平功庸”條規(guī)定“外藩既是殊俗”，所以“不可牒彼平估”，只能“唯于近藩州縣，準(zhǔn)估量用合宜。無估之所而犯者，于州、府詳定作價(jià)”?！皶?huì)赦應(yīng)改正征收”條中也有涉外的考慮與相應(yīng)的規(guī)定，即“沒落外藩、投化、給復(fù)十年?！逼浣o復(fù)的時(shí)間就與唐律中其他的規(guī)定不同，其他的規(guī)定是“終身”或“三年”?！盎馊讼喾浮睏l則在法律的適用中充分顯示其特殊性，即同時(shí)適用屬人與屬地兩個(gè)原則?！巴愖韵喾福饕辣舅追ā斌w現(xiàn)的是屬人原則，而“異類相犯者，以法律論”體現(xiàn)了屬地原則。這種涉外特殊性規(guī)定十分有利于對(duì)涉外犯罪的打擊和對(duì)涉外犯罪的案件的處理。

第二，犯罪主體不單一。在唐律規(guī)定的涉外犯罪中，犯罪主體并不單一，其中有外國(guó)人，也有唐朝人。外國(guó)人是這一犯罪中的重要犯罪主體，為此，唐律專門在名例律中設(shè)“化外人相犯”條，對(duì)外國(guó)人之間的相犯作出規(guī)定。這一規(guī)定成為審判“化外人”之間犯罪的一個(gè)重要依據(jù)。另外，在擅興律規(guī)定的“征討告賊消息”條、“化外人來為間諜”等犯罪中，外國(guó)人也是犯罪主體。唐朝人同樣是唐律涉外犯罪中的犯罪主體，而且涉及的犯罪種類比外國(guó)人涉及的還要多。除了名例律“化外人相犯”條以外，其他八個(gè)律條中都存在唐朝人這一犯罪主體。其中，既有一般主體，也有特殊主體。衛(wèi)禁律“越度緣邊關(guān)塞”、“烽候不警”條，職制律“漏泄大事”條，擅興律“征討告賊消息”條和詐偽律“證不言情及譯人詐偽”條都有作為唐朝人的一般主體。而名例律“平贓及平功庸”條、“會(huì)赦應(yīng)改正征收”條和衛(wèi)禁律“越度緣邊關(guān)塞”條中的官吏、衛(wèi)禁律“緣邊城戍不覺奸人出入”條和“烽候不警”條中的軍人都屬于特殊主體?？梢姡坡墒株P(guān)注涉外犯罪中的唐朝人，并將其作為重要的涉外犯罪主體加以規(guī)定，懲治涉外犯罪中的唐朝人。

第三，故意犯罪多于過失犯罪。從犯罪的主觀方面因素來看，唐律涉外犯罪中的故意犯罪多于過失犯罪。除了名例律規(guī)定的一般原則外，衛(wèi)禁律、職制律、擅興律和詐偽律所規(guī)定的涉外犯罪多為故意犯罪，只有個(gè)別規(guī)定是過失犯罪，為此，唐律還專門在律條中用“不覺”加以顯示，以免與故意犯罪相混淆。衛(wèi)禁律“緣邊城戍不覺奸人出入”條就有這樣的規(guī)定：“諸緣邊城戍，有外奸內(nèi)入，內(nèi)奸外出，而候望者不覺，徒一年半?！碧坡缮嫱夥缸镏械墓室夥缸锒嘤谶^失犯罪的狀況，與涉外犯罪的構(gòu)成相吻合。唐律中的這一犯罪不同于其他犯罪，而是需要與外國(guó)、外國(guó)人、外國(guó)罪犯相關(guān)聯(lián)，是一種較為特殊的犯罪，不故意與他們相聯(lián)系不易構(gòu)成此類犯罪。因此，這類犯罪中的故意犯罪多于過失犯罪也就有了一定的必然性。從中亦可知，唐律中涉外犯罪的惡性程度比較大，多為故意作為，而非過失形成。

第四，危害的主要是國(guó)家安全。唐律中的涉外犯罪危害的主要是國(guó)家安全，只是在表現(xiàn)形式上有所不同。衛(wèi)禁律中“共化外人私相交易”行為危害的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；“私與禁兵器”行為危害的是國(guó)家軍事安全；“候望者不覺”、“外奸內(nèi)入，內(nèi)奸外出”和“烽候不警，令寇賊犯邊”行為危害的是國(guó)家邊境安全；職制律中將國(guó)家秘密“泄露于藩國(guó)使者”行為和擅興律中“化外人作間諜”行為危害的是國(guó)家情報(bào)安全等等。只有個(gè)別的涉外犯罪不直接危害國(guó)家安全。涉外婚姻犯罪即是如此。當(dāng)時(shí)考慮到唐朝與外國(guó)的環(huán)境、制度、習(xí)俗等方面的差異，即“各有風(fēng)俗，制法不同”，①（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，中華書局1983年版，第133頁。為避免唐朝人配偶婚后生活等不適應(yīng)，需要禁止涉外婚姻。衛(wèi)禁律“越度緣邊關(guān)塞”條的規(guī)定即為：“共為婚姻者，流兩千里?！辈贿^，此類規(guī)定很少，不是唐律涉外犯罪規(guī)定的主要部分。從這種意義上來講，唐律涉外犯罪的社會(huì)危害性很大，會(huì)對(duì)國(guó)家安全乃至國(guó)家主權(quán)、政權(quán)構(gòu)成威脅，從根本上動(dòng)搖封建統(tǒng)治，是一種要引起足夠重視和應(yīng)對(duì)的犯罪。

第五，涉外犯罪的犯罪行為比較隱秘。在唐律規(guī)定的涉外犯罪中，犯罪行為都比較隱秘。涉外犯罪的犯罪主體主要從事的是危害唐朝國(guó)家安全的犯罪，這種犯罪行為會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。為了規(guī)避懲處，行為人只能以隱秘的形式進(jìn)行，不會(huì)明目張膽。衛(wèi)禁律中的“私相交易”、“外奸內(nèi)入”、“寇賊犯邊”是如此；職制律中的“漏泄藩國(guó)使者”、擅興律中的“化外人作間諜”等也是如此。偵破這種犯罪也就有一定的難度，更需花大力氣，甚至需要采用特殊的偵緝手段。

第六，用刑比較重。唐律貫徹罪刑相一致原則，涉外犯罪的社會(huì)危害性大決定了對(duì)其用刑也比較重。在衛(wèi)禁律、職制律、擅興律和詐偽律中有法定刑的六個(gè)律條中，涉外犯罪的最高用刑為死刑的占了四條。它們是“私與禁兵器者，絞”；“以故陷敗戶口、軍人、城戍者，絞”；“諸漏泄大事應(yīng)密者，絞”；“化外人來為間諜”，“絞”等。唐律涉外犯罪的規(guī)定中，規(guī)定了死刑的律條占三分之二，這在唐律規(guī)定的各類犯罪中并不多見。這也從一個(gè)角度說明，涉外犯罪是唐律重點(diǎn)打擊的犯罪之一。

以上這些特點(diǎn)正好是唐律涉外犯罪規(guī)定中的一些較為特別之處，它們可以反映出這一犯罪與其他犯罪的若干差別，便于人們對(duì)其加以正確認(rèn)識(shí)。

三、唐朝涉外犯罪案件的處理情況

唐朝政府在唐律中規(guī)定涉外犯罪的同時(shí)，也在實(shí)踐中處理了一些涉外案件。從現(xiàn)存資料所載的少量的相關(guān)案件來看，其基本情況如下。

第一種情況是，按照唐律涉外犯罪的規(guī)定處理案件。唐律的有些涉外犯罪規(guī)定得到了實(shí)施，其中較為突出的是衛(wèi)禁律“越度緣邊城塞”中有關(guān)外國(guó)人不能與唐朝婦女結(jié)婚的規(guī)定。唐朝的有些胡人不遵守唐律的規(guī)定，誘娶唐朝的婦女為自己的妻妾。這明顯違反了唐律涉外犯罪中有關(guān)外國(guó)人不得與唐朝婦女結(jié)婚的規(guī)定。為了彰顯唐律的嚴(yán)肅性，唐朝政府再次發(fā)出詔令，禁止這種婚姻。當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)在唐朝的胡人“先是，回紇留京師者常千人，商胡偽服而雜居者又倍之”，其中有人“衣華服，誘娶妻妾”，因此在大歷十四年（780年）政府發(fā)出詔令“禁之”。①（宋）司馬光：《資治通鑒·唐紀(jì)四十一》，中華書局1956年版，第7265頁。這里用“禁之”就能體現(xiàn)唐律中外國(guó)人不能與中國(guó)婦女結(jié)婚的規(guī)定的精神，也使這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)生活中得到進(jìn)一步落實(shí)。

第二種情況是，按照皇帝的詔令處理案件。有些涉外案件的犯罪人雖被唐朝政府所懲治，但沒有按照唐律涉外犯罪的規(guī)定進(jìn)行，而是按照皇帝的詔令來處理。據(jù)《舊唐書·北狄傳》記載，黑水靺鞨國(guó)王武藝曾派其弟弟門藝領(lǐng)兵去攻打唐朝，門藝熟悉唐朝的情況，認(rèn)為唐期強(qiáng)大，不宜與其開戰(zhàn)，于是屢諫武藝。武藝認(rèn)為門藝有二心，要派人誅殺門藝。門藝得到消息，十分害怕，只身逃到唐朝躲避。這使武藝懷恨不已。開元二十年（732年），武藝“密遣使至東都，假刺客刺門藝于天津橋南，門藝格之，不死。詔河南府捕獲其賊，盡殺之”。②（后晉）劉昫：《舊唐書·北狄傳》，中華書局1975年版，第5361頁。在此案中，對(duì)“賊”的處理依據(jù)是詔令，而不是唐律中關(guān)于涉外犯罪的規(guī)定。

第三種情況是，按照唐律的其他規(guī)定處理案件。在唐朝的涉外犯罪案件中，還有一些沒有按照唐律關(guān)于涉外犯罪的規(guī)定來進(jìn)行審判，而是依照唐律中其他規(guī)定作了處理。高麗婢女謀殺主人案即是如此。據(jù)《朝野僉載》記載，唐“中書舍人郭正一破平壤，得一高麗婢，名玉素，極姝艷，令專知財(cái)務(wù)庫”。以后郭正一“須漿水粥，非玉素煮之不可”。想不到，這個(gè)高麗婢女竟對(duì)主人郭正一下毒?！坝袼啬硕局M(jìn)，正一急曰：‘此婢藥我！’”于是，“索土漿、甘草服解之，良久乃止?！贝随九詈蟊弧皵赜跂|市”。③（唐）張鷟：《朝野僉載》，上海古籍出版社2012年版，第50頁。此案用刑依據(jù)的不是唐律中有關(guān)涉外犯罪的規(guī)定，而是唐律之賊盜律中“部曲奴婢謀殺主”條的規(guī)定。它規(guī)定：“諸部曲、奴婢謀殺主者，皆斬?！贝藯l“疏議”還專門補(bǔ)充規(guī)定：“謀殺者，皆斬，罪無首從?！睂?duì)高麗婢女玉素的處罰與唐律的這一規(guī)定相吻合，應(yīng)是這一規(guī)定實(shí)施的結(jié)果。

第四種情況是，沒有對(duì)涉外犯罪案件作任何處理。在唐朝，還有一些涉外犯罪案件，犯罪主體是外國(guó)人，可由于有的唐朝皇帝不作為，沒有對(duì)其作任何處理，放縱了這些犯罪人，而且這種情況還不止是一起。據(jù)《資治通鑒·唐紀(jì)四十一》記載，大歷九年（774年）“回紇出鴻臚寺，白晝殺人，有司擒之；上釋不問”。④（宋）司馬光：《資治通鑒·唐紀(jì)四十一》，中華書局1956年版，第7228頁。翌年，又有類似情況發(fā)生?！盎丶v白晝刺人腸出，有司執(zhí)之，系萬年獄；其酋長(zhǎng)赤心馳入縣獄，斫傷獄吏，劫囚而去。上亦不問。”⑤（宋）司馬光：《資治通鑒·唐紀(jì)四十一》，中華書局1956年版，第7232頁。唐朝的皇帝是最高司法官，掌控著國(guó)家的最高司法權(quán)。他的不作為，使一些涉外犯罪案件的外國(guó)犯罪人逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰，此類涉外犯罪案件也就得不到應(yīng)有的處理，從而使唐律的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

總觀唐朝涉外犯罪案件的處理情況可知，雖然唐律對(duì)涉外犯罪作了明文規(guī)定，其內(nèi)容也比較完善，但其實(shí)施情況并不理想，真正依照唐律涉外犯罪規(guī)定處理的案件并不多，按照皇帝的詔令處理案件、按照唐律其他規(guī)定處理案件的情況則比較普遍；另外還有一些涉外犯罪案件因?yàn)榛实鄣牟蛔鳛槎貌坏饺魏翁幚恚@些案件的外國(guó)犯罪人由此逃脫了法律的制裁。唐朝的刑法形同虛設(shè)，法律的嚴(yán)肅性得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。這不能不說是唐朝法制的一個(gè)缺陷。

四、從唐律涉外犯罪的規(guī)定中所得到的啟示

從唐律涉外犯罪的規(guī)定中，可以得到一些有益的啟示。這些啟示可以為當(dāng)代中國(guó)的立法者懲治涉外犯罪所借鑒。

首先，國(guó)家要重視涉外犯罪的刑事立法。涉外犯罪是一種與外國(guó)、外國(guó)人和外國(guó)罪犯都有不同程度、性質(zhì)聯(lián)系的犯罪。這種犯罪與許多其他犯罪不一樣，會(huì)直接危害到國(guó)家的安全，甚至危及國(guó)家的主權(quán)、政權(quán)，社會(huì)危害性非常大，需要引起立法者足夠的重視，否則后患無窮。同時(shí)，這類犯罪的犯罪主體來自不同國(guó)家，各國(guó)的社會(huì)、法制、風(fēng)俗等情況又會(huì)有所差異，需要在刑事立法中加以關(guān)注。唐朝是當(dāng)時(shí)亞洲最發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是那時(shí)世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，來到唐朝的外國(guó)人很多，涉及許多國(guó)家，其中包括了來自日本、朝鮮、尼婆羅（尼泊爾）、真臘（柬埔寨）、天竺（含印度、巴基斯坦、孟加拉）、波斯（伊斯）國(guó)家的人員。①白壽彝總主編：《中國(guó)通史》第六卷（上冊(cè)），上海人民出版社2004年版，第515-516頁。這些人良莠不齊，其中就有人在唐朝從事各種犯罪活動(dòng)，包括與唐朝人相勾結(jié)從事涉外犯罪活動(dòng)。這就需要進(jìn)行相應(yīng)的刑事立法，用刑法打擊這種犯罪。唐朝前期的統(tǒng)治者，特別是像唐太宗這樣的皇帝，為了使自己的統(tǒng)治不斷延續(xù)下去，非常重視國(guó)家的長(zhǎng)治久安。唐太宗不僅告誡大臣要致力于“天下太平”，②（唐）吳兢：《貞觀政要》，上海古籍出版社1978年版，第287頁。自己也身體力行，盡力保持“四海安寧”。③（唐）吳兢：《貞觀政要》，上海古籍出版社1978年版，第251頁。這其中就包括使用法律手段。在唐太宗的直接參與下，唐律最終定本，其中就有若干關(guān)于涉外犯罪的規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)于維護(hù)唐朝的國(guó)家安全具有積極作用，以致出現(xiàn)了“貞觀之治”和之后的“開元盛世”。國(guó)家的涉外犯罪刑事立法不僅不可或缺，還要引起立法者足夠的重視，否則國(guó)家安全就得不到有效的維護(hù)。

其次，涉外犯罪規(guī)定的內(nèi)容要比較完善。涉外犯罪往往比較復(fù)雜，會(huì)涉及社會(huì)生活中的許多方面，主要聚焦在國(guó)家安全上。而且這種犯罪對(duì)國(guó)家安全的危害還會(huì)以多角度、多方式出現(xiàn)，因此在刑事立法中要充分考慮到這一點(diǎn)，在立法中加以體現(xiàn)，達(dá)到比較完善的程度。唐律對(duì)當(dāng)時(shí)的涉外犯罪作了較為完善的規(guī)定。其中，名例律上的規(guī)定是對(duì)涉外犯罪的原則規(guī)定，其他四個(gè)律上的規(guī)定則是關(guān)于涉外犯罪具體罪狀和法定刑的規(guī)范，即在類似于今天的刑法總則與分則中都作了必要的規(guī)定，在體系上比較完善。同時(shí)，其在內(nèi)容上也比較完善。名例律有三個(gè)律條規(guī)定涉外犯罪的懲治原則，內(nèi)容涉及“平贓及平功庸”、“會(huì)赦應(yīng)改正征收”和“化外人相犯”中涉外犯罪的處理原則。衛(wèi)禁律、職制律、擅興律和詐偽律的六個(gè)律條分別對(duì)具體涉外犯罪的罪狀和法定刑作了規(guī)定，內(nèi)容涉及“越度緣邊關(guān)塞”、“緣邊城戍不覺奸人出入”、“烽候不警”、“漏泄大事”、“征討告賊消息”和“證不言情及譯人詐偽”中的涉外犯罪。這些原則和具體規(guī)定的內(nèi)容總體上已經(jīng)比較完善，也基本能夠滿足唐朝打擊涉外犯罪的需要，可以較為有效地維護(hù)唐朝的國(guó)家安全。正因?yàn)槿绱?，唐律涉外犯罪的?guī)定受到唐朝以后一些封建朝代的青睞，其立法也借鑒唐律中的有關(guān)規(guī)定。宋刑統(tǒng)是宋朝的一部主要法典，雖在體例上與唐律不盡一致，采用了“刑統(tǒng)”的結(jié)構(gòu)，但唐律中關(guān)于涉外犯罪的規(guī)定都在其中得到反映。大明律、大清律例是明、清兩朝的主要法典，在體例和內(nèi)容上都與唐律有較大區(qū)別，但唐律中涉外犯罪的規(guī)定卻被大量保留下來，比率接近80%。由此可見，唐律涉外犯罪規(guī)定影響頗大。尋找這種影響背后的原因，主要是其內(nèi)容比較完善并在實(shí)踐中證明確能起到有效打擊涉外犯罪的作用。

再次，要嚴(yán)懲涉外犯罪。涉外犯罪的社會(huì)危害性大，必須嚴(yán)懲，不可姑息，更不能讓其泛濫。一個(gè)社會(huì)要充分發(fā)展，逐漸進(jìn)步，就必須有一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境。否則，在動(dòng)亂狀態(tài)之下，社會(huì)不僅不會(huì)充分發(fā)展，甚至還會(huì)倒退。要保有一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境，不嚴(yán)懲涉外犯罪不行。涉外犯罪分子與外部敵對(duì)勢(shì)力有勾連，易對(duì)國(guó)家安全造成危害，并影響國(guó)家的主權(quán)、政權(quán)，造成動(dòng)亂。這是對(duì)國(guó)家根本利益的侵犯，有必要加以嚴(yán)懲，不能松懈，這樣才能遏制、減少這類犯罪，使其可控。唐朝時(shí)，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)唐朝虎視眈眈，他們通過公開戰(zhàn)爭(zhēng)入侵和其他的涉外犯罪威脅唐朝的國(guó)家安全，從中謀取自己的利益。那時(shí)的吐蕃、大食都是唐朝的勁敵，涉外犯罪屢見不鮮。①參見前注①，白壽彝總主編書，第249-251頁。對(duì)此，唐律采取了重刑嚴(yán)懲涉外犯罪的立場(chǎng)，來確保國(guó)家安全。

最后，要重視涉外犯罪規(guī)定的實(shí)施情況。法律的制定是為了實(shí)施，通過實(shí)施，才能反映出法律的真正價(jià)值，唐律關(guān)于涉外犯罪的規(guī)定也是如此。唐律的有些規(guī)定實(shí)施得比較好，如禁止涉外婚姻的規(guī)定。但是，從整體來說，這類規(guī)定的實(shí)施情況不太理想，許多案件或是按照詔令來審理，或是按照唐律的其他規(guī)定來審判，甚至還因?yàn)榛实鄣牟蛔鳛槎鴮?duì)此類案件沒有作任何處理。這種狀況要引起后人的警惕，因?yàn)槠湎魅趿肆⒎ǖ臋?quán)威性，不利于涉外案件的處理，最終可能導(dǎo)致涉外犯罪的失控。

這些啟示既涉及國(guó)家的立法主體、刑事立法內(nèi)容的完善，又關(guān)系到對(duì)涉外犯罪的懲罰、重視涉外犯罪法律規(guī)定的實(shí)施等，都值得在不同程度上為今天的涉外犯罪刑事立法者所關(guān)注乃至借鑒，進(jìn)而使唐律為當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)提供助力。

改革開放以來，到中國(guó)的外國(guó)人越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年外國(guó)人入境僅有74萬人次，2000年增加至1016萬人次，2011年達(dá)到了2711萬人次；另外，長(zhǎng)期居住在中國(guó)的外國(guó)人也有了一定的規(guī)模。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查的結(jié)果顯示，居住在中國(guó)并接受人口普查的外國(guó)人接近60萬人。②參見李懷勝：《在華外國(guó)人犯罪的實(shí)證分析與刑事政策應(yīng)對(duì)》，《犯罪研究》2014年第2期。這已是一個(gè)不小的數(shù)字。與此同時(shí)，在中國(guó)的外國(guó)人犯罪人數(shù)也在攀升。以京滬兩地的統(tǒng)計(jì)為例，2004年這兩地發(fā)生的外國(guó)人犯罪案件是61件，犯罪人數(shù)107人；2010年這兩地發(fā)生的外國(guó)人犯罪案件上升為104件，犯罪人數(shù)也增至128人。③同上注，李懷勝文。有學(xué)者對(duì)當(dāng)前外國(guó)人犯罪情況作了研究以后認(rèn)為，中國(guó)對(duì)外國(guó)人犯罪的刑事立法存在不足，有必要“完善刑法規(guī)定，修改和增設(shè)相關(guān)罪名”，來遏制外國(guó)人犯罪攀升的勢(shì)頭，并提出了一些設(shè)想。④郭麗蓉、李祺：《在中國(guó)的外國(guó)人犯罪及其刑事對(duì)策研究》，《廣西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2013年第2期。其實(shí)，當(dāng)代中國(guó)的立法者在完善刑法、打擊外國(guó)人犯罪時(shí)，可以借鑒包括唐律在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)刑法有關(guān)涉外犯罪的一些規(guī)定。在國(guó)家要重視涉外犯罪的刑事立法、涉外犯罪的刑事立法要比較完善、要嚴(yán)懲涉外犯罪等等方面，當(dāng)代立法者在唐律中都可以找到值得借鑒之處。換言之，唐律涉外犯罪的規(guī)定能夠?yàn)橥晟飘?dāng)代中國(guó)有關(guān)外國(guó)人犯罪的刑事立法提供一些參考和依據(jù)，幫助當(dāng)代中國(guó)的刑事立法者古為今用。

（責(zé)任編輯：鄭平）

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1005-9512（2016）03-0099-07

王立民，法學(xué)碩士，史學(xué)博士，華東政法大學(xué)法律學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師。

*本文得到國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科華東政法大學(xué)法律史學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：030102）和上海市人文社科基地華東政法大學(xué)外國(guó)法與比較法研究院項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SJ0709)的資助。在寫作過程中，虞潯、宋偉哲提供了一些有價(jià)值的資料，在此一并表示感謝！