劉 夢(mèng) 琴

(南陽(yáng)師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 南陽(yáng) 473061)

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行政邊緣地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破式增長(zhǎng)的路徑

——基于宛襄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較分析

劉 夢(mèng) 琴

(南陽(yáng)師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 南陽(yáng) 473061)

南陽(yáng)和襄陽(yáng)均為省際行政邊緣地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多限制。襄陽(yáng)在2000-2015年實(shí)現(xiàn)了年均約15%的高速增長(zhǎng)，突破了邊緣效應(yīng)的制約，并超過(guò)了資源稟賦、地理位置相似的南陽(yáng)。從產(chǎn)業(yè)視角、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)值、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)的衡量，發(fā)現(xiàn)襄陽(yáng)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)資源的合理配置，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育等方面有力地推動(dòng)了城市的工業(yè)化進(jìn)程，最終在“結(jié)構(gòu)紅利”和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的突破式增長(zhǎng)。同時(shí)對(duì)包括南陽(yáng)在內(nèi)的地理位置相近的省際邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的示范效應(yīng)。

行政邊緣地區(qū)； 突破式增長(zhǎng)； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

南陽(yáng)和襄陽(yáng)均為各自省域內(nèi)行政邊緣區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多限制。但2006年襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入快行道，2012年襄陽(yáng)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)南陽(yáng)市。襄陽(yáng)2000—2015年GDP以年均15% 的速度遞增，超過(guò)全國(guó)平均速度9%和湖北省平均速度11%。這種高速增長(zhǎng)在行政邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，是很突出的。襄陽(yáng)這一行政邊緣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)突破式增長(zhǎng)的成功路徑將給相似城市更多啟示和激勵(lì)。

一、研究現(xiàn)狀

行政邊緣地區(qū)指國(guó)家行政區(qū)劃范圍內(nèi)由于行政區(qū)劃、政府職能和地方政府行為的剛性約束和“邊緣效應(yīng)”的影響，在行政交界地帶產(chǎn)生的一種特殊的、具有分割性和邊緣性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)[1]。產(chǎn)生原因主要是空間因素和邊界因素造成的，前者是區(qū)位上遠(yuǎn)離本省(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)中心，后者包括自然地理的屏障因素和人為的中介因素(安樹(shù)偉，2004)。

基于分析角度的不同，國(guó)內(nèi)對(duì)邊緣地區(qū)研究可以大致分成兩個(gè)角度：首先是基于弗里德曼的“核心—邊緣”理論和模型進(jìn)行研究的，包括陳曉華、張小林等(2004)，陸玉麟、董平等(2005)，汪增洋(2008)，鄭長(zhǎng)德(2013)等。其次，梁留科、呂可文等(2008)，丁建軍(2009)，廖繼武(2011、2012)，何龍斌(2013、2014)，高傳華(2013)，鄭四渭、劉航等(2015)*就研究對(duì)象而言，行政邊緣地區(qū)與省際邊界區(qū)域(陳瀟瀟，2009)、省際邊緣區(qū)(何龍斌，2015)等研究?jī)?nèi)容一致，本文不做區(qū)別對(duì)待。等則從行政邊緣地區(qū)(省際邊界區(qū)域)的角度進(jìn)行研究。

盡管研究手段不一致，但是邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策具有一致性：一是政府政策支持和改善現(xiàn)有政績(jī)考核機(jī)制的不完善(安樹(shù)偉，2003、2004；梁留科等，2008；丁建軍，2009；高傳華，2013)；二是邊緣地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大力發(fā)展工業(yè)化是最關(guān)鍵手段(周學(xué)鋒，2003；王忠鋒，2006；張?chǎng)危?009；廖繼武等，2011；鄭長(zhǎng)德，2013)；三是改善與中心城市關(guān)系，通過(guò)城市結(jié)盟或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等手段建立利益共享機(jī)制(汪增洋，2008；何龍斌，2013；張?chǎng)危?009)。

但是，目前學(xué)術(shù)界對(duì)邊緣地區(qū)的發(fā)展研究是基于突破落后地區(qū)的邊緣效應(yīng)，針對(duì)對(duì)象多為行政邊緣落后地區(qū)，忽略了像南陽(yáng)、襄陽(yáng)這樣一些并不十分落后但是也很邊緣的研究對(duì)象，而國(guó)內(nèi)同樣水平的城市并不少。其次，目前對(duì)南陽(yáng)、襄陽(yáng)的城市比較研究不多，已有的研究多是在眾多考察目標(biāo)內(nèi)分析，針對(duì)性較差。從發(fā)展起點(diǎn)看，南陽(yáng)和襄陽(yáng)都是具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)的邊緣城市。通過(guò)對(duì)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的分析，其昭示的城市增長(zhǎng)的核心要素也將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)諸多后進(jìn)城市起借鑒作用，對(duì)南陽(yáng)及其他發(fā)展較慢的城市也會(huì)具有一定的警示和鞭策作用。

二、基于宛襄比較的襄陽(yáng)突破式增長(zhǎng)路徑分析

1.地理位置相似，均處于行政邊緣區(qū)

南陽(yáng)和襄陽(yáng)同處于地理意義上的南陽(yáng)盆地中，均處于漢江最大的支流唐白河流域，唐白河通過(guò)南陽(yáng)，在襄陽(yáng)境內(nèi)流入漢江，兩地地理位置、資源稟賦基本一致，均位于南北交通要道隨棗走廊節(jié)點(diǎn)位置，南通江漢、北通陜中，是戰(zhàn)略要地和南北交通樞紐地區(qū)。新中國(guó)成立之后，行政區(qū)劃使二者分屬河南省和湖北省，兩市均為省內(nèi)人口最多的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)較大。南陽(yáng)地處河南省西南部，距離省會(huì)鄭州約260公里，襄陽(yáng)市地處湖北省北部，距省會(huì)武漢約326公里，均屬各自省內(nèi)行政邊緣地區(qū)，較少受到省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)輻射，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多制度、地理區(qū)位等障礙。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相似，均為省內(nèi)農(nóng)業(yè)大市

南陽(yáng)是河南的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，是省內(nèi)糧食核心生產(chǎn)區(qū)之一，有著1400多萬(wàn)畝耕地、700多萬(wàn)農(nóng)村人口，2013年南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的13%，居全省18個(gè)省轄市之首。襄陽(yáng)是湖北省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食總產(chǎn)量占湖北省的20%。2012年成為長(zhǎng)江流域首個(gè)糧食總產(chǎn)量過(guò)百億斤的城市。

3.工業(yè)基礎(chǔ)條件相似，具備工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件

南陽(yáng)和襄陽(yáng)均為老工業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展歷史較為久遠(yuǎn)。國(guó)家的“三線”建設(shè)對(duì)南襄兩地都有重要布局，國(guó)家對(duì)襄陽(yáng)的布局也是湖北省的重點(diǎn)布局區(qū)域?！叭€”建設(shè)共興建3條途經(jīng)襄陽(yáng)的鐵路線：襄渝、焦柳和漢丹鐵路，在襄陽(yáng)形成“米”字形布局，成為湖北省第二大鐵路樞紐。此后，國(guó)家又在襄陽(yáng)布局了汽車、機(jī)械、橡膠、電子、紡織等工業(yè)部門，形成完善的地方工業(yè)體系[2]。南陽(yáng)境內(nèi)興建有焦枝鐵路和寧西鐵路(2006年開(kāi)通)，轄區(qū)內(nèi)建設(shè)有機(jī)械廠、儀器廠、膠片廠、防爆電機(jī)廠、機(jī)械廠和水泥廠等。南陽(yáng)工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，是河南省三大工業(yè)強(qiáng)市之一，GDP總值歷年來(lái)穩(wěn)居全省第三。

4.宛襄各時(shí)期工業(yè)化標(biāo)志值比較

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)工業(yè)化發(fā)展階段的劃分方法較多，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者常用的陳佳貴2007年《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》中使用的劃分方法，如黃小勇、尹繼東(2008)，李小川、王月梅等(2014)等均使用這一劃分方法進(jìn)行地區(qū)或城市的工業(yè)化階段判斷。

在襄陽(yáng)未進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的2000年，根據(jù)工業(yè)化進(jìn)程的衡量指標(biāo)，南陽(yáng)和襄陽(yáng)基本處于工業(yè)化初期階段。2001—2006年襄陽(yáng)GDP基本保持10個(gè)百分點(diǎn)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005年襄陽(yáng)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，襄陽(yáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，汽車、紡織、食品、煙草等四大行業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，特別是汽車工業(yè)產(chǎn)值突破270億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到50.37%。

表1　宛襄的工業(yè)化標(biāo)志值比較

從表1可以看出，在2000年南陽(yáng)和襄陽(yáng)的各個(gè)標(biāo)志值基本處于工業(yè)化前期階段，但是襄陽(yáng)的標(biāo)志值稍優(yōu)于南陽(yáng)。但在之后的年份，襄陽(yáng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，人均GDP以倍數(shù)形式增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度較快，空間結(jié)構(gòu)進(jìn)步的速度也較快。2014年，各標(biāo)志值顯示襄陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，從人均GDP來(lái)看，襄陽(yáng)已達(dá)到工業(yè)化后期階段標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)陳佳貴(2007)提出的工業(yè)化階段的衡量標(biāo)準(zhǔn)，南陽(yáng)市就三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)而言，2010年以前處于工業(yè)化初期階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值所占比重大于20%，并且第一產(chǎn)業(yè)比重小于第二產(chǎn)業(yè)比重。2011年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重小于20%，由18.7%降至16.3%，逐漸進(jìn)入工業(yè)化中期階段。南陽(yáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占比從2005年開(kāi)始小于60%，進(jìn)入工業(yè)化初期階段。截至2013年，南陽(yáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占比高于45%，未能進(jìn)入工業(yè)化中期階段。從空間結(jié)構(gòu)而言，南陽(yáng)城市化率2014年仍處于工業(yè)化初期階段。綜合而言，南陽(yáng)目前所處工業(yè)化階段仍是工業(yè)化初期階段。

三、 宛襄經(jīng)濟(jì)飛躍歷程分析

在三線建設(shè)布局中，與南陽(yáng)輕工業(yè)布局不同的是，襄陽(yáng)以重工業(yè)布局為主，這就造成了襄陽(yáng)霍夫曼系數(shù)*本文所計(jì)算霍夫曼系數(shù)是根據(jù)鹽野谷佑一修改后的指標(biāo)計(jì)算，即消費(fèi)資料工業(yè)的凈產(chǎn)值/生產(chǎn)資料工業(yè)的凈產(chǎn)值，比較的是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。高于南陽(yáng)。襄陽(yáng)2000年起就處于霍夫曼第四階段，系數(shù)水平甚至高于全國(guó)水平?？偠灾?，襄陽(yáng)突破式發(fā)展建立在重、化工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

1.襄陽(yáng)重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

三線建設(shè)中，襄陽(yáng)獲得較好的重工業(yè)布局，以霍夫曼系數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)處于工業(yè)化的第四階段，即生產(chǎn)資料工業(yè)的規(guī)模大于消費(fèi)資料生產(chǎn)的規(guī)模。而同時(shí)期南陽(yáng)的霍夫曼系數(shù)處于工業(yè)化第三階段。如圖1所示。

圖1　宛襄霍夫曼系數(shù)比較

圖1顯示南陽(yáng)的霍夫曼系數(shù)較高，2000-2010年十年間下降的趨勢(shì)不大。而襄陽(yáng)霍夫曼系數(shù)較低，重工業(yè)占比較大，以后改革中又通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)股份制改造、固定資產(chǎn)投資傾斜等政策措施，鼓勵(lì)支持重工業(yè)發(fā)展。因此霍夫曼系數(shù)下降趨勢(shì)明顯，重工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較猛，這就為后來(lái)的趕超提供了堅(jiān)實(shí)的重工業(yè)基礎(chǔ)。

2.襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)路，以第二產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

工業(yè)化的進(jìn)行，勢(shì)必先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，我們用兩個(gè)指標(biāo)衡量，其一是結(jié)構(gòu)變化值，其二是三產(chǎn)貢獻(xiàn)率。

(1)結(jié)構(gòu)變化值借鑒楊云龍(2008)衡量中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中使用的結(jié)構(gòu)變化值來(lái)度量，計(jì)算公式為：

K=∑∣qIJ- qIo∣[3]

式中，K為結(jié)構(gòu)變化值，qIJ為報(bào)告期構(gòu)成比，qIo為基期構(gòu)成比，則2000—2015年南襄三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值如表2。

表2　2000—2015年南襄三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值

由表2可知，2000—2012年是襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整時(shí)期，結(jié)構(gòu)變化值平均在十個(gè)百分點(diǎn)，這一時(shí)期正是襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高速起飛，工業(yè)化進(jìn)程急劇加速的時(shí)期。這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是將二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的“二三一”調(diào)整為優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)一系列政策措施的實(shí)施，襄陽(yáng)第一產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。2006年，襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2000年的23.4∶47.4∶29.2優(yōu)化為18.72∶43.36∶37.92，從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來(lái)講，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本結(jié)束，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速平穩(wěn)發(fā)展階段。而南陽(yáng)在這一時(shí)期并沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值基本較平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)變化值較小，2006年南陽(yáng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2000年的29.4∶45.4∶25.1變化為：24.6∶51∶24.4，基本為“二一三”結(jié)構(gòu)，仍處于工業(yè)化初期階段。2012年之后才開(kāi)始較大幅度調(diào)整，2015年南陽(yáng)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為：16∶45.8∶38.2，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“二三一”，但是已經(jīng)落后襄陽(yáng)約6年。

(2)工業(yè)化進(jìn)程中，多數(shù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的規(guī)律是第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，在工業(yè)化完成階段，第二產(chǎn)業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè)所占比重；進(jìn)入后工業(yè)化階段之后，第三產(chǎn)業(yè)逐漸取代第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重最大的產(chǎn)業(yè)。三線建設(shè)中，南陽(yáng)的工業(yè)布局是以輕工業(yè)為主。后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有做適合的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整，所以導(dǎo)致南陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有強(qiáng)大拉動(dòng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁不足。

在工業(yè)生產(chǎn)中，襄陽(yáng)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較合理，從初期2000年數(shù)據(jù)看，當(dāng)時(shí)襄陽(yáng)三產(chǎn)比重中，農(nóng)業(yè)所占比重最低，按大小排列呈現(xiàn)“二三一”態(tài)勢(shì)，在三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率中，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直比較穩(wěn)定。2000—2006年是襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，也是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率波幅最大時(shí)期。2005年襄陽(yáng)汽車、紡織、食品、煙草等四大行業(yè)成為拉動(dòng)城市工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，工業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用更加突出，基本達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，此后，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在第一拉動(dòng)力的位置。襄陽(yáng)重工業(yè)發(fā)展一直高于輕工業(yè)發(fā)展，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值突破600億元，達(dá)到681.37億元，重工業(yè)增加值456.39億元，同比增長(zhǎng)27.9%，比輕工業(yè)增加值高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

3.選對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵

圖2　襄陽(yáng)汽車工業(yè)歷年產(chǎn)值表*歷年汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)值不包括新能源汽車產(chǎn)值和產(chǎn)量。

襄陽(yáng)是湖北汽車工業(yè)走廊的一部分，和武漢、十堰共同構(gòu)成湖北汽車工業(yè)走廊的三個(gè)節(jié)點(diǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行，工業(yè)的主體作用日益突出，以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向逐漸明朗。這一點(diǎn)在歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)和政府工作報(bào)告中都有體現(xiàn)(見(jiàn)圖2)。2003年襄樊統(tǒng)計(jì)公報(bào)出現(xiàn)“工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以汽車、電力為代表的重工業(yè)帶動(dòng)作用明顯”。2004年襄陽(yáng)汽車產(chǎn)量達(dá)到60966輛，汽車工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，達(dá)到209.19億元，2005年汽車產(chǎn)業(yè)成為襄陽(yáng)四大工業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)之一；2010年襄陽(yáng)市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，成為第一個(gè)過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)，對(duì)襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)，2014年汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1512.6億元。這一時(shí)期，襄陽(yáng)市還有食品、紡織、醫(yī)藥、化工、電子信息和冶金建材五個(gè)產(chǎn)業(yè)過(guò)百億元。

2015年襄陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2011.4億元，增長(zhǎng)16.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2044.4億元，增長(zhǎng)12.2%。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值931.2億元，增長(zhǎng)15.2%。醫(yī)藥化工、電子信息、新能源新材料分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值590.4億元、447億元、238.8億元，比上年分別增長(zhǎng)12.9%、9.7%、11.5%。2015年新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破70億元，達(dá)到71.8億元。

四、結(jié)論

“農(nóng)業(yè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家，要想做到經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全面(包括城市和農(nóng)村)實(shí)行‘工業(yè)化’”[4]，鄭長(zhǎng)德(2013)提出工業(yè)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之道,這對(duì)于落后地區(qū)也是如此。從襄陽(yáng)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展的實(shí)際歷程來(lái)看正是這一論斷的實(shí)際驗(yàn)證，見(jiàn)圖3。

圖3襄陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨工業(yè)化進(jìn)程路徑圖

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向促進(jìn)作用。羅斯托(1988)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)變動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向關(guān)系稱為“結(jié)構(gòu)紅利”(Peneder,2002)。張軍、陳詩(shī)一等(2009)通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)引發(fā)的結(jié)構(gòu)紅利的確改善了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。劉偉、張輝(2008)通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)在改革開(kāi)放初期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)顯著推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。郭克莎(2000)提出我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢嚴(yán)重影響了我國(guó)的工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。

地方政府重視程度是邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，襄陽(yáng)是湖北省第二大城市，湖北省政府重視襄陽(yáng)，將襄陽(yáng)定位為省內(nèi)省域副中心城市和省汽車走廊重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)襄陽(yáng)市政府非常重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育有明確的思路。2008年政府工作報(bào)告里明確提出“舉全市之力支持東風(fēng)公司，加快汽車龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2009年9月，襄陽(yáng)市政府成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，目前襄陽(yáng)已經(jīng)形成從動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)到整車研發(fā)、制造的完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

南陽(yáng)市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有做適合的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整，導(dǎo)致南陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁不足[5]。未來(lái)南陽(yáng)的城市發(fā)展道路將任重而道遠(yuǎn)，首先必須找到適合自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)資源也是一種資本。作為南水北調(diào)中線工程的渠首地，南陽(yáng)可以利用生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)賦予地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。

襄陽(yáng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，用約十年時(shí)間由兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展為5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)和1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。2012年《產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，“一龍頭，六支柱”的工業(yè)架構(gòu)，將汽車產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車確立為工業(yè)領(lǐng)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、電子信息、醫(yī)藥化工6大產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)。隨著襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，襄陽(yáng)逐漸由湖北省域副中心城市上升為漢江流域中心城市，還將成為中部地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[6]，未來(lái)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用將越來(lái)越明顯，襄陽(yáng)這一行政邊緣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)突破式增長(zhǎng)的成功路徑將給相似城市更多啟示和激勵(lì)。

[1]安樹(shù)偉,張素娥．“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“行政區(qū)邊緣經(jīng)濟(jì)”[J].生產(chǎn)力研究，2004(7):24-26.

[2]黃榮華.試論1964—1978年的“三線”建設(shè)[D].河南大學(xué)碩士論文，2001.

[3]楊云龍．中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化與工業(yè)化：1952—2004[M]．北京大學(xué)出版社，2008:45-46.

[4]張培剛．農(nóng)業(yè)與工業(yè)化[M]．中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014：11-37.

[5]張兵，金鳳君，于良．基于區(qū)域化過(guò)程的邊緣地區(qū)發(fā)展模式——以南陽(yáng)市為例[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2007(11):705-710.

[6]雷斌.襄陽(yáng)建設(shè)漢江流域中心城市的戰(zhàn)略研究[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2015(3)：58-63.

[責(zé)任編輯：楊金玉]

On the Breakthrough Growth Path of Provincial Border Regions——the Comparative Analysis Based on the Economy Development of Nanyang and Xiangyang

LIU Meng-qin

(Economy and Management School, Nanyang Normal University Nanyang Development Strategy Academy, Nanyang Henan 473061, China)

Nanyang and Xiangyang are administrative and marginal areas of its province. In 2000—2015,breaking the constraints of edge effects, Xiangyang’s GDP achieves an average annual growth of about 15 percent, which outperforms that of the neighbor city Nanyang. Based on industries perspective, by measuring the value of the industrial structure, industry contribution rate and so on, it is found that Xiangyang effectively promotes its industrialization by the means of rational allocation of existing industrial resources, industrial structure adjustment, cultivating competitive industries and other initiativesandultimately achieves a breakthrough development of local economy under the joint efforts of structural bonus and the leading industry.

provincial border regions; breakthrough growth; industrial structure adjustment; leading industry

2016-06-22

南陽(yáng)戰(zhàn)略發(fā)展研究院項(xiàng)目“南陽(yáng)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略”，項(xiàng)目編號(hào)：nyzl201507。

劉夢(mèng)琴(1978—)，女，漢族，河南省扶溝縣人，博士，講師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)。

E292

A

1002-6320(2016)05-0115-05