●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大、韓國(guó)記者 殷淼 青木 陶短房 王偉 ●本報(bào)記者 林鵬飛 郭孝偉

“我很少能在一個(gè)會(huì)場(chǎng)看到如此多聯(lián)合國(guó)組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和其他國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人。這充分說(shuō)明了李克強(qiáng)總理的領(lǐng)導(dǎo)力，也充分說(shuō)明了中國(guó)的力量?！甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文20日對(duì)李克強(qiáng)總理提出的“中國(guó)主張”發(fā)出這樣的感慨。近兩天來(lái)，李克強(qiáng)總理在第71屆聯(lián)大會(huì)議期間參加了多場(chǎng)國(guó)際會(huì)議，并與美國(guó)各界展開(kāi)公共外交，而他的講話體現(xiàn)出的“中國(guó)主張”，更是令世界眾多領(lǐng)導(dǎo)人贊嘆不已。在本次聯(lián)大一般性辯論中，眾多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞今年聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同推動(dòng)變革我們的世界”這一主題，闡述各自的外交和內(nèi)政方針，使這次大會(huì)成為“各國(guó)主張”的展示會(huì)。美國(guó)《僑報(bào)》稱，100多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人“參演”的頂級(jí)外交大戲在紐約拉開(kāi)帷幕。一如G20杭州峰會(huì)，這次聯(lián)大全球再次將目光聚焦中國(guó)，期待中國(guó)能夠給移民、難民、可持續(xù)發(fā)展等“地球病”開(kāi)“中國(guó)藥方”，這不僅僅由于中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，不僅僅由于中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而是因?yàn)榘倌陙?lái)，中國(guó)走過(guò)了一條與西方國(guó)家不同的發(fā)展道路。

“中國(guó)主張”值得傾聽(tīng)

21日，李克強(qiáng)總理出席聯(lián)大一般性辯論并發(fā)表重要講話，這是他此次聯(lián)合國(guó)之行的重頭戲。根據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站的報(bào)道，李克強(qiáng)當(dāng)天在聯(lián)大演講時(shí)表示，當(dāng)今世界的很多問(wèn)題都是由于發(fā)展不足引起的，我們需要通過(guò)發(fā)展來(lái)尋求解決之路。他說(shuō)，各國(guó)要把聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則落到實(shí)處，建設(shè)對(duì)立而不對(duì)抗，全球共贏的合作伙伴關(guān)系。李克強(qiáng)還在演講中提出了應(yīng)對(duì)敘利亞問(wèn)題、朝鮮半島核問(wèn)題、反恐問(wèn)題、難民問(wèn)題的“中國(guó)主張”。李克強(qiáng)稱，中國(guó)將提供3億美元難民人道主義援助。他表示，作為發(fā)展中大國(guó)，既要辦好自己的事情，也要盡好自己的責(zé)任。言必行，行必果，會(huì)把承諾落到實(shí)處。

聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站稱，在聯(lián)大一般性辯論期間，將共有86位國(guó)家元首、1位皇太子、5位副總統(tǒng)、49位政府首腦、51位部長(zhǎng)、3位觀察員代表在聯(lián)大發(fā)言。峰會(huì)期間，在臨時(shí)的會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所中，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將舉行1100多場(chǎng)雙邊會(huì)晤。李克強(qiáng)總理是其中最忙碌的領(lǐng)導(dǎo)人之一。近兩天來(lái)，李克強(qiáng)先后出席聯(lián)大難民問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議、難民問(wèn)題峰會(huì)、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)等多場(chǎng)會(huì)議，并會(huì)見(jiàn)了奧巴馬、潘基文等多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人，還就近與美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融界、智庫(kù)、媒體重要人士舉行了座談。

“要在中國(guó)這樣一個(gè)大而復(fù)雜的國(guó)家推進(jìn)如此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革絕非易事。我知道您本人堅(jiān)定致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革取得成功?！泵绹?guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森20日在李克強(qiáng)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融界、智庫(kù)、媒體重要人士座談會(huì)上說(shuō)，他關(guān)注的問(wèn)題是看待中國(guó)改革開(kāi)放最應(yīng)關(guān)注什么。出席當(dāng)天座談會(huì)的包括前國(guó)務(wù)卿基辛格、兩位美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)、紐約前市長(zhǎng)布隆伯格、IBM總裁、美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席等。對(duì)美國(guó)精英們的疑慮，李克強(qiáng)堅(jiān)定地說(shuō)，“請(qǐng)你們相信，中國(guó)體量很大，改革是漸進(jìn)式的，在某些地方和行業(yè)難免有曲折，但總的趨勢(shì)是開(kāi)放的大門必定會(huì)越開(kāi)越大，已經(jīng)打開(kāi)的大門就不可能再關(guān)上。”當(dāng)晚，李克強(qiáng)還在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部發(fā)表了演講。

不僅是美國(guó)精英期待聽(tīng)到李克強(qiáng)闡釋的“中國(guó)改革”，眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)的掌門人也期待聽(tīng)到“中國(guó)主張”?！拔夷棠淘?jīng)說(shuō)過(guò)一句話：如果有黃油，事情就會(huì)更好。而如果有增長(zhǎng)，世界也一定會(huì)更好。中國(guó)一直在引領(lǐng)全球增長(zhǎng)。這不僅造福中國(guó)民眾，也在造福世界民眾?！痹诶羁藦?qiáng)19日主持召開(kāi)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國(guó)主張”的座談會(huì)上，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德的發(fā)言引發(fā)全場(chǎng)笑聲。在這個(gè)聯(lián)合國(guó)的“中國(guó)主場(chǎng)”上，秘書長(zhǎng)潘基文及16家聯(lián)合國(guó)或其他國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的掌門人齊聚一堂。不同膚色的各國(guó)記者聚集在門前現(xiàn)場(chǎng)連線直播。潘基文感慨稱，“李克強(qiáng)總理力量很大，把我們都召集到了一起?！笔澜玢y行行長(zhǎng)金墉稱，中國(guó)不僅帶動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更在全球發(fā)展中扮演著“創(chuàng)新者”角色?！袄羁藦?qiáng)總理每過(guò)幾年就會(huì)給我們‘新任務(wù)。過(guò)去幾年，我們向中國(guó)提交了新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療改革等主題研究報(bào)告。李克強(qiáng)總理最近一次向我們提出的任務(wù)，是尋找中國(guó)和世界發(fā)展的‘新動(dòng)力?！苯疖f(shuō)，“這對(duì)每個(gè)國(guó)家都是重要的經(jīng)驗(yàn)。”

巴基斯坦《觀察家報(bào)》引述第71屆聯(lián)大主席湯姆森的話稱，聽(tīng)到中國(guó)對(duì)包括可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)議程所做出的承諾，他感到非常振奮。他說(shuō)，“中國(guó)是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2000年發(fā)展目標(biāo)的最強(qiáng)有力的國(guó)家之一，尤其是在擺脫貧困方面。我們期望中國(guó)在執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展議程方面成為帶頭的國(guó)家之一?！?/p>

“聯(lián)合國(guó)為何需要傾聽(tīng)中國(guó)方案？”美國(guó)《僑報(bào)》稱，如果說(shuō)G20杭州峰會(huì)主要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球治理，這次聯(lián)大會(huì)議則是關(guān)注移民、難民、可持續(xù)發(fā)展，這些同樣是影響全局、攪動(dòng)世界的難題。百年來(lái)，中國(guó)走過(guò)了一條與西方國(guó)家不同的發(fā)展道路。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后很長(zhǎng)一段時(shí)間，貧困、難民、戰(zhàn)亂、疾病等問(wèn)題纏住中國(guó)。改革開(kāi)放后，中國(guó)交出了亮麗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單，也付出了環(huán)境惡化、貧富懸殊等社會(huì)代價(jià)。中國(guó)對(duì)這些問(wèn)題感同身受，有充分的發(fā)言權(quán)，可提供正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這些世界難題的解決，中國(guó)是參與者，也是貢獻(xiàn)者。這樣的“中國(guó)主張”無(wú)疑值得傾聽(tīng)。

奧巴馬秀外交成績(jī)引質(zhì)疑

“在這次聯(lián)大上，難民問(wèn)題得到史無(wú)前例的關(guān)注，這是因?yàn)榈厍蛘媾R史無(wú)前例的難民危機(jī)。”韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》21日這樣寫道。在聯(lián)合國(guó)19日舉行了應(yīng)對(duì)難民問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議后的第二天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬20日在聯(lián)合國(guó)又召集了有50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人參加的“全球難民危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”。奧巴馬宣布，峰會(huì)所有與會(huì)方將共同籌資45億美元用于幫助難民，還稱已經(jīng)動(dòng)員全球50多個(gè)國(guó)家將明年接納的難民人數(shù)翻番至36萬(wàn)人。奧巴馬稱：“美國(guó)將在應(yīng)對(duì)難民問(wèn)題上繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

當(dāng)天上午，奧巴馬在聯(lián)大會(huì)堂發(fā)表了他在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的“告別演講”。在長(zhǎng)達(dá)48分鐘的演講中，他大談近幾年來(lái)做出的外交成績(jī)，談到氣候變化巴黎協(xié)定、伊朗核協(xié)議等，并稱美國(guó)一直是“一種正義的力量”。但是，他同時(shí)稱，我們“每天都能在媒體頭條上看到逃離野蠻沖突的難民潮”、“恐怖分子利用社交媒體蠱惑年輕人、危及開(kāi)放社會(huì)、激起對(duì)無(wú)辜移民和穆斯林的憤怒”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，由于任期只剩4個(gè)月，奧巴馬許多外交成績(jī)，甚至包括最出名的外交成就——伊朗核協(xié)議都存在不確定性，希拉里一旦當(dāng)選可能會(huì)撕毀這一協(xié)議，同樣，希拉里也不會(huì)冒險(xiǎn)繼續(xù)推動(dòng)奧巴馬熱衷的巴以和談。

《華盛頓郵報(bào)》則稱，批評(píng)者認(rèn)為，奧巴馬彰顯自己外交成績(jī)的難民峰會(huì)實(shí)際上凸顯了他的失敗，此前他拒絕動(dòng)用美軍力量為逃離敘利亞的難民提供安全區(qū)。大赦國(guó)際則稱，奧巴馬的努力只是“九牛一毛”。路透社稱，有人權(quán)組織批評(píng)美國(guó)作為世界第一經(jīng)濟(jì)體面對(duì)前所未有的難民問(wèn)題貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，美國(guó)承諾在下一個(gè)財(cái)年接收11萬(wàn)難民，但其中到底有多少敘利亞難民？

難民問(wèn)題成了國(guó)際大問(wèn)題，世界應(yīng)該怎么辦？中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院副研究員田文林21日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，最基本的原則是責(zé)任和權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，對(duì)難民問(wèn)題有多大責(zé)任，就應(yīng)該承擔(dān)多大義務(wù)?，F(xiàn)在奧巴馬任期快到了，搞出個(gè)難民峰會(huì)，想為他的外交增加得分，樹(shù)立一個(gè)好形象，但追溯去年以來(lái)中東難民潮背后的成因，以美國(guó)為首的北約的作用最大，可以說(shuō)美國(guó)在難民問(wèn)題上的做法最偽善。田文林說(shuō)，美國(guó)和西方一方面為了權(quán)力和利益要當(dāng)國(guó)際警察，另一方面圣母情結(jié)太濃，結(jié)果難民跑到了他們那兒以后，發(fā)現(xiàn)帶來(lái)很多隱患。對(duì)眼下的難民問(wèn)題，世界需要更多反思，如何才是更負(fù)責(zé)任的做法。一國(guó)對(duì)于解決難民問(wèn)題的貢獻(xiàn)不能光看花了多少錢，而是采取了哪些舉措以消除難民產(chǎn)生的根源。這方面中國(guó)主張和中國(guó)的表現(xiàn)是可圈可點(diǎn)的。

聯(lián)大成為各國(guó)外交秀場(chǎng)

盡管聯(lián)大今年的主題為“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，共同努力改造我們的世界”，但各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還是從不同視角表達(dá)了自己的訴求。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德敦促世界各國(guó)盡早批準(zhǔn)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，土耳其總統(tǒng)埃爾多安則敦促美國(guó)引渡發(fā)動(dòng)土耳其政變的策劃者。乍得總統(tǒng)呼吁加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅的努力。

聯(lián)大也成為各國(guó)政治家的秀場(chǎng)。19日晚，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在紐約獲美國(guó)一個(gè)名為“喚醒良知”的非政府組織頒發(fā)的“年度政治家”獎(jiǎng)。然而，奧朗德獲獎(jiǎng)的消息卻讓法國(guó)人炸開(kāi)了鍋。在《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道后，網(wǎng)民評(píng)論長(zhǎng)達(dá)130余頁(yè)。有網(wǎng)友稱，奧朗德是用了什么“國(guó)家手段”才得到這個(gè)獎(jiǎng)的？是他“搞砸”了敘利亞和烏克蘭。網(wǎng)友MINERVE001稱，“奧朗德獲獎(jiǎng)讓我想起奧巴馬，他在任期初得了諾貝爾和平獎(jiǎng)……這些獎(jiǎng)的頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是什么，這令人感到好奇。不論怎樣，我們不會(huì)自豪”。

更多爭(zhēng)議來(lái)自于各國(guó)高層演講本身。?？怂剐侣劸W(wǎng)稱，韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世在聯(lián)大發(fā)言稱，朝鮮不顧聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一再?zèng)Q議，多次進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)，“令人質(zhì)疑這個(gè)組織的規(guī)則是否還有效”？大約意識(shí)到這番話可能會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，他隨后轉(zhuǎn)移了話題。

“聯(lián)合國(guó)不僅僅是會(huì)議廳”，德國(guó)電視二臺(tái)21日稱，“無(wú)牙老虎”“可憐的世界強(qiáng)權(quán)”，針對(duì)聯(lián)合國(guó)的批評(píng)往往是嚴(yán)厲的。原因是顯而易見(jiàn)的：聯(lián)合國(guó)沒(méi)有帶來(lái)世界和平。批評(píng)者今年又開(kāi)始指責(zé)聯(lián)合國(guó)。但是，如果沒(méi)有聯(lián)合國(guó)，國(guó)際社會(huì)就會(huì)癱瘓，包括氣候變化等問(wèn)題，就更看不到解決希望。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文說(shuō)的，真正的考驗(yàn)還在落實(shí)。各國(guó)努力合作，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。▲