文/陳林敏

營改增對報業(yè)的影響與應(yīng)對

文/陳林敏

2016年5月1日我國營業(yè)稅改征增值稅轉(zhuǎn)型改革已全面推行。本文將根據(jù)營改增后報業(yè)集團適用的相關(guān)政策，結(jié)合報業(yè)自身特點及實踐，分析營改增前后報業(yè)集團發(fā)生的稅負水平變化等影響，簡要闡述營改增后報業(yè)集團應(yīng)如何應(yīng)對變化。

營改增；稅收變化；留抵稅

從2012年1月1日起，我國在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施營業(yè)稅改征增值稅試點，并漸次擴大了實施范圍。從2013年8月1日起，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)推行營改增試點，同時將廣播影視制作、播映、發(fā)行等納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點，實現(xiàn)了地區(qū)和行業(yè)雙擴圍。2016年5月1日全面實施營改增。從制度上解決營業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”的重復(fù)征稅問題，實現(xiàn)了“道道征稅，層層抵扣”的目標，有利于完善增值稅鏈條，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。報業(yè)作為主流媒體，同樣經(jīng)歷著營改增征稅。營改增對報業(yè)有著實實在在的利益影響?，F(xiàn)結(jié)合實際工作，就營改增對報紙行業(yè)的影響進行探討。

一、報業(yè)集團在營改增后面臨的問題

（一）報業(yè)集團稅收變化

對于報業(yè)集團來說，營改增后廣告收入改為征收增值稅，按照6%的增值稅稅率。即廣告收入由原來征收營業(yè)稅的5%改征增值稅6%，廣告等銷售額是包含增值稅的金額，因此在確認賬面收入時，需要扣除增值稅，進而報社主營收入必然較同等情況下減少；發(fā)行收入適用稅種和稅率不變，仍按增值稅稅率13%的銷項稅計算；原廣告進項稅轉(zhuǎn)出的部分不再轉(zhuǎn)出，可以抵扣，降低成本；其他可抵扣進項增加。營改增對報社的稅負影響以2015年的數(shù)據(jù)為例，福建日報社本部年廣告收入含稅5000萬元，發(fā)行收入稅后6000萬元，取得增值稅進項稅500萬元，按20%比例計算每年廣告版面進項稅轉(zhuǎn)出額100萬元，全面營改增后進項稅預(yù)計增加50萬元。見表一列表說明如下（假設(shè)不考慮其他成本等問題）：

表一：福建日報營改增前后流轉(zhuǎn)稅費變化情況表　單位：萬元

根據(jù)表中數(shù)據(jù)，可見營改增后減輕了報業(yè)的稅收82萬元，但收入也相應(yīng)減少了，繳納營業(yè)稅時福建日報社本部稅后利潤為11374萬元，繳納增值稅時報社福建日報社本部稅后利潤為11305萬元，總計減少利潤額69萬元，此外減少進項轉(zhuǎn)出和全面營改增后進項稅增加，這一改變使福建日報社本部的成本節(jié)約150萬元，利潤總額增加81萬元，企業(yè)所得稅增加20萬元，則營業(yè)稅改征增值稅后使福建日報社本部的總稅負節(jié)約62萬元。

（二）增值稅進項稅額抵扣變化

在營改增之后，廣告服務(wù)收入等劃到增值稅中，這就表示當(dāng)報刊中含有廣告版面時，報刊成本的進項稅額也可以進行全額抵扣了。但對于報社的特殊性來說成本項目中人工成本占總費用成本的60%-70%以上，可抵扣的增值稅是少之又少。

（三）增值稅倒掛不易抵消

因為紙媒行業(yè)的特殊性，報業(yè)增值稅進項稅率為17%高于其銷項稅率13%，而且各個媒體之間的激烈競爭，報紙定價都是低于成本價，后通過廣告收入來彌補總收入，所以形成增值稅倒掛，特別是都市報類媒體尤其明顯，就如福建日報社下屬海峽都市報社在營改增改革前就形成留抵稅額800余萬元。雖然營改增以后，發(fā)行收入取得銷項稅可繼續(xù)抵減以前期間增值稅期末倒掛再計算當(dāng)期應(yīng)納增值稅，但營改增后取得的廣告收入增值稅銷項稅不能與發(fā)行收入增值稅銷項稅合并，不能一齊沖減以前期間的倒掛數(shù)。都市類報社人工成本占總費用成本的60%-70%以上，無法取得可抵扣增值稅銷項稅額，面對這較大的增值稅倒掛數(shù)，需要長時間才能抵扣完畢，這就導(dǎo)致報社大量的資金被占用，形成潛虧，不利于報社的進一步發(fā)展。

二、在營改增實踐中相關(guān)對策和建議

（一）充分利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃降低稅負

福建日報報業(yè)集團自營改增以來，積極參與稅改培訓(xùn)，注重納稅籌劃，咨詢合

下接（第140頁）