馬文生

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認(rèn)證認(rèn)可：中國(guó)高鐵走向世界的敲門磚

馬文生

高鐵“出?！?，高鐵“外交”，高鐵“推銷員”等新聞?lì)l頻見諸報(bào)端。其中，中國(guó)高鐵走出國(guó)門，走向世界，實(shí)現(xiàn)全球通行，還有賴于一塊重要的敲門磚——認(rèn)證認(rèn)可

近年來，中國(guó)高鐵橫空出世，一鳴驚人。不僅運(yùn)營(yíng)規(guī)模大，而且還具有技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、性價(jià)比高、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、系統(tǒng)技術(shù)全面、造價(jià)低、建設(shè)速度快等優(yōu)勢(shì)，成為“中國(guó)速度”、“中國(guó)制造”的新名片。

高鐵“出?！?，高鐵“外交”，高鐵“推銷員”等新聞?lì)l頻見諸報(bào)端。其中，中國(guó)高鐵走出國(guó)門，走向世界，實(shí)現(xiàn)全球通行，還有賴于一塊重要的敲門磚——認(rèn)證認(rèn)可。

認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是依據(jù)國(guó)際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)施的第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。開展認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的目的是通過采用社會(huì)各方都認(rèn)同的質(zhì)量管理方法和評(píng)價(jià)結(jié)果，建立并傳遞信任，降低交易成本和管理成本，促進(jìn)貿(mào)易便利和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一張證書，社會(huì)承認(rèn)，全球通行”。

今年6月9日是第九個(gè)“世界認(rèn)可日”。日前，國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在京聯(lián)合舉辦“認(rèn)證認(rèn)可助力中國(guó)高鐵走向世界”主題活動(dòng)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)鐵路總公司簽訂了《認(rèn)證認(rèn)可支持中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，全面推進(jìn)中國(guó)鐵路認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，支持中國(guó)鐵路創(chuàng)新發(fā)展，助力中國(guó)高鐵走出去。

100多年前，世界上第一張認(rèn)證證書就誕生于鐵軌產(chǎn)品，成為認(rèn)證認(rèn)可制度的起源。

100多年多后，認(rèn)證認(rèn)可再次聚焦鐵路，為中國(guó)高鐵創(chuàng)新發(fā)展、走向世界打造騰飛的翅膀。

目前，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.9萬公里，約占全世界高鐵總里程的70%，位居世界第一。

為了給高鐵產(chǎn)品質(zhì)量與運(yùn)輸安全提供全方位的技術(shù)保障，中國(guó)鐵路設(shè)立了系統(tǒng)配套的專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)證認(rèn)可為高鐵的質(zhì)量安全保駕護(hù)航，也對(duì)高鐵技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展起到了助推作用。

日前，國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在京聯(lián)合舉辦“認(rèn)證認(rèn)可助力中國(guó)高鐵走向世界”主題活動(dòng)

“中國(guó)高鐵多年來積累了一整套的先進(jìn)檢測(cè)方法，還有大量的運(yùn)行數(shù)據(jù)支持。目前，中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)大多處于世界領(lǐng)先地位，而且與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的兼容性強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段，通過國(guó)際間的互認(rèn)可以促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品更好地走出去?！敝袊?guó)鐵路總公司總工程師何華武如此表示。

“一帶一路是個(gè)主脈絡(luò)，在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可部門的支持下，以國(guó)際互認(rèn)為基礎(chǔ)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)中國(guó)高鐵產(chǎn)品走向世界，這是我們共同的目標(biāo)?！眹?guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師許增德說。

在中國(guó)鐵道科學(xué)研究院的高速輪軌關(guān)系實(shí)驗(yàn)室里，直徑3米的軌道輪正在采集轉(zhuǎn)速、接觸力等多項(xiàng)性能參數(shù)，模擬研究干燥、潮濕、涂油等復(fù)雜運(yùn)營(yíng)環(huán)境下的輪軌關(guān)系。在高速弓網(wǎng)關(guān)系實(shí)驗(yàn)室，直徑3.5米的銀色大圓盤一邊高速旋轉(zhuǎn)，一邊左右移動(dòng)，盤下內(nèi)嵌的電線與試驗(yàn)臺(tái)下升起的受電弓對(duì)磨，真實(shí)地模擬出高鐵前行時(shí)弓網(wǎng)呈“之”字型的接觸狀態(tài)與拉出值，實(shí)時(shí)測(cè)量弓網(wǎng)間的動(dòng)態(tài)接觸拉力、水平摩擦力、離線率等參數(shù)。

“這兩個(gè)試驗(yàn)臺(tái)都是目前世界上唯一實(shí)驗(yàn)速度能夠達(dá)到500公里時(shí)速的輪軌關(guān)系、弓網(wǎng)關(guān)系基礎(chǔ)應(yīng)用理論研究的實(shí)驗(yàn)裝備手段，綜合性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)驗(yàn)裝備建設(shè)本身就是創(chuàng)新的過程，試驗(yàn)臺(tái)性能指標(biāo)與功能必須具有前瞻性，它們是我國(guó)自主研發(fā)的科技成果。”中國(guó)鐵道科學(xué)研究院研發(fā)中心常務(wù)副主任王俊彪表示，認(rèn)證認(rèn)可對(duì)我國(guó)鐵路領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃起到了促進(jìn)作用，推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力的提高，同時(shí)也增強(qiáng)了相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力。

王俊彪認(rèn)為，認(rèn)證認(rèn)可的最大意義在于促進(jìn)了高速鐵路系統(tǒng)試驗(yàn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力的提高。經(jīng)過兩個(gè)認(rèn)可周期，目前實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)及計(jì)量認(rèn)證能力由既有的20項(xiàng)增至27項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室檢查能力由20項(xiàng)增至23項(xiàng)。同時(shí)，隨著實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室管理，質(zhì)量管理體系也得到了完善。

“以我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的新線聯(lián)調(diào)聯(lián)試為例，新建線路項(xiàng)目完工后，通過系統(tǒng)手段，對(duì)軌道、供電、通信、信號(hào)等各系統(tǒng)的狀態(tài)、功能、性能以及系統(tǒng)間匹配關(guān)系所進(jìn)行的系統(tǒng)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了立體式、多專業(yè)的綜合檢測(cè)和驗(yàn)證，而國(guó)外相關(guān)的系統(tǒng)多為分項(xiàng)檢測(cè)，時(shí)間跨度長(zhǎng)?！蓖蹩”虢榻B說，經(jīng)過對(duì)78條新建線路的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完善的聯(lián)調(diào)聯(lián)控技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，檢測(cè)結(jié)果作為新線動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的依據(jù)。

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）副秘書長(zhǎng)宋桂蘭表示，通過認(rèn)可，人們能清楚地了解檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，提升了實(shí)驗(yàn)室的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)際同行間的交流創(chuàng)造了同等對(duì)話的條件。據(jù)介紹，經(jīng)過CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果以國(guó)際互認(rèn)的形式得到認(rèn)可，鐵路領(lǐng)域的多項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果已被國(guó)外機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委科技與標(biāo)準(zhǔn)管理部副主任陳悅表示，今后一段時(shí)期，我國(guó)將在互惠互利的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“一帶一路”項(xiàng)目中我國(guó)鐵路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在輸出技術(shù)及成套裝備的同時(shí)，研究協(xié)助目標(biāo)國(guó)建立產(chǎn)品準(zhǔn)入制度體系，實(shí)現(xiàn)全套輸出中國(guó)鐵路的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)及認(rèn)證的機(jī)制。

“世界認(rèn)可日”起始于2007年，為了推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可在全球的廣泛發(fā)展，國(guó)際認(rèn)可論壇和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織聯(lián)合將每年6月9日確定為“世界認(rèn)可日”，世界各國(guó)均舉辦活動(dòng)，開展相關(guān)宣傳推廣，交流合作。2016年“世界認(rèn)可日”的主題是“認(rèn)證認(rèn)可，通行世界”，以體現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可通行世界的特色屬性和制度優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可在全球的廣闊發(fā)展前景。

來自國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可已覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)全部產(chǎn)業(yè)門類和行政管理、公共服務(wù)等社會(huì)領(lǐng)域。截至今年3月底，我國(guó)已累計(jì)頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書150余萬張、獲證企業(yè)達(dá)60余萬家，證書通行于占全球經(jīng)濟(jì)總量95%的經(jīng)濟(jì)體，成為世界上頒發(fā)證書和獲證組織數(shù)量最多、互認(rèn)范圍最廣的認(rèn)證認(rèn)可大國(guó)。