牛婧文

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濱海新區(qū)：從創(chuàng)新資源聚集到創(chuàng)新活力迸發(fā)

牛婧文

“自創(chuàng)區(qū)”與“雙創(chuàng)特區(qū)”聯(lián)動發(fā)展、互有裨益，極具濱海特色的創(chuàng)新發(fā)展模式，使這里正在成為一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的“立體式”創(chuàng)新型城區(qū)

2016年春，地處渤海之畔的濱海新區(qū)生機盎然。在這里，參與我國首個埃博拉疫苗研制工作的天津康希諾生物技術(shù)有限公司打造的“疫苗產(chǎn)業(yè)化基地”正在開發(fā)區(qū)火熱建設(shè)中，這個總投資約20億元的項目計劃于2018年投入使用，建成后將實現(xiàn)該公司自主研發(fā)的各類高端疫苗的產(chǎn)業(yè)化。而值得一提的是，該基地還將建設(shè)亞洲唯一的埃博拉疫苗生產(chǎn)線。

要知道，在濱海新區(qū)出現(xiàn)像康希諾這樣有能力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)型生物醫(yī)藥企業(yè)并非偶然。2013年，習近平總書記來到位于濱海新區(qū)的天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，在察看并了解該院自主研發(fā)的產(chǎn)品、國家創(chuàng)新藥重大專項課題研發(fā)情況后指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。

2015年2月，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在濱海高新區(qū)掛牌；2015年9月，天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)在中心商務區(qū)揭牌。這兩個看似豪無聯(lián)系的事件，催生出“自創(chuàng)區(qū)”與“雙創(chuàng)特區(qū)”聯(lián)動發(fā)展、互有裨益，極具濱海特色的創(chuàng)新發(fā)展模式，使這里正在成為一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的“立體式”創(chuàng)新型城區(qū)。

打通科技、經(jīng)濟結(jié)合通道

“五大戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，為新區(qū)拓寬了發(fā)展空間；區(qū)域重點推動的萬企轉(zhuǎn)型升級行動，為我研究院的技術(shù)成果落地提供了大量明確、具體的市場需求；而新區(qū)各級政府的優(yōu)質(zhì)服務和完善的生活工作配套條件，有助于研究院的技術(shù)成果快速落地?！碧旖蛑锌浦悄茏R別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行院長薛文芳說。

據(jù)悉，天津中科智能識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在新區(qū)的主要任務是打造完整的智能識別產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建中國智能識別學術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界共融發(fā)展的生態(tài)圈。目前，其自主研發(fā)的智能識別技術(shù)與女裝檢索結(jié)合取得良好效果，系統(tǒng)已在國內(nèi)頂尖品牌特賣網(wǎng)站“唯品會”上線試運營。

十年來，新區(qū)通過不斷深化與中科院、高校和大院大所的科技合作，在高端裝備制造、新一代電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，共組織各類成果對接系列活動110余次，促成天河一號、曙光星云、飛騰CPU等各類科技合作項目820余個實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)國家賦予濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史使命的必由之路，也是在新常態(tài)下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”濱海新區(qū)科委主要負責人表示。

目前，新區(qū)正以其日趨完善的科技成果轉(zhuǎn)化服務體系、科技創(chuàng)新投融資體系，吸引著越來越多的京冀科技創(chuàng)新資源聚集于此。這座開發(fā)開放的新城作為我國北方最重要的科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化聚集區(qū)，正以其超強的輻射帶動作用，極大地提升著整個京津冀地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。

構(gòu)建活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

2015年，濱海新區(qū)圍繞天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，開啟了“雙創(chuàng)特區(qū)”模式的探索。

目前，濱海新區(qū)的中心商務區(qū)月均新增“雙創(chuàng)” 企業(yè)近300 家；落戶了騰訊、中信國安等10 家眾創(chuàng)空間；并吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000 余名。新區(qū)已集聚了不少充滿活力的市場因子，這些因子正逐漸形成新的經(jīng)濟增長點和轉(zhuǎn)型升級新動力

“雙創(chuàng)特區(qū)”一經(jīng)啟動，就被給予了科研設(shè)備購置補貼、眾創(chuàng)空間運營補貼、人才綠卡、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、風險補償金等十條含金量十足的政策優(yōu)惠。通過落實天津自貿(mào)區(qū)《總體方案》和制度創(chuàng)新清單，目前“雙創(chuàng)特區(qū)”借助特色金融改革創(chuàng)新，已聚集各類股權(quán)投資、天使投資、風險投資機構(gòu)超過110家；在業(yè)務創(chuàng)新方面，積極推進跨境投融資、資產(chǎn)證券化、股權(quán)眾籌等業(yè)務試點，形成了一批典型案例。

目前，濱海新區(qū)的中心商務區(qū)月均新增“雙創(chuàng)”企業(yè)近300家；落戶了騰訊、中信國安等10家眾創(chuàng)空間；并吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000余名。新區(qū)已集聚了不少充滿活力的市場因子，這些因子正逐漸形成新的經(jīng)濟增長點和轉(zhuǎn)型升級新動力。

同時，自創(chuàng)區(qū)在濱海新區(qū)的規(guī)模也從最初的核心區(qū)拓展到其他6個功能區(qū)的分園中。每一個分園都充分發(fā)揮新區(qū)創(chuàng)新資源集聚和開發(fā)開放優(yōu)勢，并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)與科技小巨人升級發(fā)展領(lǐng)航區(qū)，努力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

值得一提的是，自去年6月起，濱海高新區(qū)作為核心區(qū)，通過政策先行先試，在全國率先推行“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度（以下簡稱“創(chuàng)通票”），通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)優(yōu) 惠政策和各項服務的流轉(zhuǎn)與兌現(xiàn)。截至目前，已面向超過550家企業(yè)發(fā)放過創(chuàng)通票，為區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)省各類創(chuàng)業(yè)成本近2000萬元?？梢哉f，高新區(qū)“創(chuàng)通票”的推行已取得階段性成果。

可以看出，濱海新區(qū)始終秉承著開放的態(tài)度，積極承接北京、河北的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移。在這一過程中，新區(qū)依靠著自身在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，已初步形成了一個充滿活力能動性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。