仲祖文

選人用人，責(zé)任重于泰山。只有把責(zé)任融入選人用人全過程、銘刻在每一位領(lǐng)導(dǎo)干部心中，才能構(gòu)筑起堅固的防火墻。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》）。明確各級黨委（黨組）對選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。從而進一步細(xì)化了選人用人責(zé)任，為加強選人用人把關(guān)增添了一道防線、再加了一把鎖。

應(yīng)當(dāng)說，隨著《干部任用條例》的深入貫徹落實，干部選拔任用工作不斷規(guī)范化、程序化、制度化。但干部“帶病提拔”仍時有發(fā)生，究其原因，與責(zé)任不夠明確、不能落實、難以追究有很大關(guān)系。黨的十八大以來，中央明確要求各級黨組織切實履行主體責(zé)任，在干部選拔任用工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。切實防止干部“帶病提拔”，必須將責(zé)任挺在前面，健全完善責(zé)任體系。這是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任的必然要求。

好的制度，有的執(zhí)行得好，有的執(zhí)行得不好，其差別就在于責(zé)任是否落實，落實是否具體到人?！兑庖姟访鞔_，黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在意見上簽字制度。這是壓實選拔任用工作責(zé)任的重大舉措。“簽字”方式雖簡單，但簽下的卻是一份沉甸甸的責(zé)任，更是一份對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的承諾。目前，一些地方和部門探索試行這一做法，取得了良好效果。大家反映，這是一個有效、管用的好辦法，有利于強化和落實責(zé)任。

當(dāng)前，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高，對選人用人工作的期待也更高。各級黨委（黨組）要牢固樹立選準(zhǔn)用好干部是本職，發(fā)生“帶病提拔”是失職，故意隱瞞、執(zhí)意提拔“帶病”干部是瀆職的意識，切實履行好主體責(zé)任。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，從嚴(yán)從實把關(guān)；要堅持民主集中制，注意聽取各方面意見，絕不能搞“一言堂”；要堅持原則，公道正派，堅決抵制說情打招呼等不正之風(fēng)。組織人事部門在選人用人上責(zé)無旁貸、義不容辭，要為黨委（黨組）選準(zhǔn)用好干部出主意、當(dāng)參謀、把好關(guān)，堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格程序規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律要求，特別要把功夫下在平時，深化對干部的日常了解。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在選人用人工作上擔(dān)負(fù)著監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)格把關(guān)，綜合分析在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中了解掌握的干部情況，對擬提拔的人選認(rèn)真甄別、“驗明正身”。

防止干部“帶病提拔”，要用好問責(zé)這把利劍。要建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機制，對領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的，要首先追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

習(xí)近平總書記強調(diào)指出，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。同樣，只要各級黨組織和每名領(lǐng)導(dǎo)干部都把責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭落實責(zé)任，干部“帶病提拔”問題就一定能夠得到有效解決，讓選人用人風(fēng)氣清朗起來。