仲祖文

最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措，對(duì)于改進(jìn)干部選拔任用工作，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，樹立正確用人導(dǎo)向，提高選人用人質(zhì)量，具有十分重要的意義。

干部“帶病提拔”是困擾干部選拔任用工作的難題。近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化組織把關(guān)，擋住了不少“帶病”的干部。但干部“帶病提拔”仍時(shí)有發(fā)生，雖然為數(shù)不多，危害卻不容小覷?！兑庖姟坟瀼芈鋵?shí)中央的新精神新要求，堅(jiān)持把責(zé)任挺在前面，以責(zé)任追究壓陣，打牢日常了解、綜合研判兩個(gè)基礎(chǔ)，抓好動(dòng)議審查、任前把關(guān)兩個(gè)關(guān)鍵，既源頭預(yù)防又全程把關(guān)，著力形成責(zé)任清晰、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機(jī)制，是防止干部“帶病提拔”的有力武器。要用最鮮明的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最有力的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，讓“帶病”干部止步，將干部“帶病提拔”發(fā)生率降到最低。

干部“帶病”情況比較復(fù)雜，有的具有很強(qiáng)的隱蔽性。防止干部“帶病提拔”，須先識(shí)“病”，必須把知人識(shí)人的功夫下在平時(shí)。要堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別干部，及時(shí)掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)劣、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。要開展經(jīng)常性綜合分析研判，對(duì)干部有關(guān)問題及其性質(zhì)、程度等進(jìn)行會(huì)診辨析、篩查甄別、做出判斷，做到提人知情、提情知人。

“治本在得人，得人在慎舉，慎舉在核真”。防止干部“帶病提拔”，需要加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)。堅(jiān)持前移審核關(guān)口，做到動(dòng)議即審，該核早核，對(duì)納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況。突出針對(duì)性、增強(qiáng)靈活性、提高有效性，針對(duì)不同考察對(duì)象的具體情況，細(xì)化考察內(nèi)容，改進(jìn)考察方式，廣泛深入地了解干部，充分接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“四凡四必”，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時(shí)中止選拔任用程序。對(duì)一時(shí)存疑、暫未使用的干部，及時(shí)查清問題、做出結(jié)論，注意保護(hù)作風(fēng)過硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

防止干部“帶病提拔”，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要分別履行好直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在意見上簽字制度。建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制，對(duì)“帶病提拔”案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實(shí)行“一案雙查”，不僅查“帶病提拔”的干部，而且倒查相關(guān)責(zé)任人，一查到底，問責(zé)到人，及時(shí)通報(bào)典型案例。

宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，結(jié)合深入貫徹《干部任用條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，著力選拔黨和人民需要的好干部，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。