詹小洪

1997年底的東亞金融危機幾乎使韓國經(jīng)濟崩潰，危機突出表現(xiàn)為外匯短缺，當(dāng)時韓國政府僅存39億美元，外匯儲備就要見底。萬不得已，在接受了極其苛刻的條件下，如許諾根本改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整，向國際貨幣基金組織借款幾百億美元才得以渡過難關(guān)。從此，外匯儲備的多寡就成了韓國經(jīng)濟的“咒語”。

2008年中，美國的次貸危機引發(fā)了世界金融危機，又一次波及了韓國，導(dǎo)致短時間該國股市急挫、外資逃出、韓元對美元急劇貶值。幸虧在此之前韓國與美國之間簽訂了兩國貨幣互換協(xié)定，前者從后者得到了300億美元的救助。該協(xié)議等于使韓國增加了300億美元的短期儲備。這劑藥對當(dāng)時韓國穩(wěn)定金融市場起了巨大的作用，事實上擺脫了第二次金融危機。在韓國經(jīng)濟學(xué)家看來，貨幣互換協(xié)議不啻為阻斷外匯危機的安全閥、防波堤。

截至今年6月末，韓國持有的外匯儲備額達到3698億美元，是世界第六大外匯儲備國。目前韓國與中國、印度尼西亞、阿聯(lián)酋、馬來西亞、澳大利亞等國家簽署了總規(guī)模達1190億美元的貨幣互換協(xié)議。這兩者相加的話，可動員高達5000億美元的外匯，可以說韓國防御外匯危機的彈藥已經(jīng)十分充足。

韓國與日本以前也簽訂過貨幣互換協(xié)定，2001年7月兩國簽訂了20億美元規(guī)模的貨幣互換協(xié)議，2011年10月該規(guī)模增至700億美元。然而在2012年8月，由于時任韓國總統(tǒng)的李明博訪問獨島以示抗議日本對該島的主權(quán)要求，韓日關(guān)系遂惡化，致使2015年2月到期的兩國貨幣互換協(xié)議未能延期，韓日貨幣互換合作告一段落。

然而，今年8月27日，韓國和日本兩國財長在首爾舉行了會議，商定重啟貨幣互換協(xié)議相關(guān)談判。雙方報道都指出，是韓國主動提議的，日本對此表示同意。盡管從重開談判到簽訂貨幣互換協(xié)議，尚有幾個月的時間。

注意，在這個時點韓、日重開互換貨幣協(xié)議談判有這樣幾個背景。

全球還沒有完全擺脫金融危機，國際貿(mào)易停滯不前。這對以外貿(mào)作為經(jīng)濟增長發(fā)動機的韓國影響很大，近幾年，韓國所獲外匯順差不如以往那么多。

英國決定脫歐以后，國際金融市場不確定性加大。

美國聯(lián)邦儲備局加息的預(yù)期升溫。外界預(yù)測今年內(nèi)，美國要加息兩次，如果預(yù)言落實，美元將走強，國際市場對美元需求將驟增，韓國等新興國家會再次發(fā)生急劇的美元流失。考慮到日本經(jīng)濟的規(guī)模及日元在國際金融市場上硬通貨的地位，韓國政府希望以重啟韓日貨幣互換協(xié)議為契機，確保可以萬無一失地應(yīng)對美國利率上調(diào)帶來的風(fēng)險。

韓國輿論認(rèn)為， 如同韓國對華出口依存度由2001年的10.7%擴大至2015年的26%一樣， 韓國的貨幣互換也太過于依賴于中國。韓國與中國的貨幣互換規(guī)模達到560億美元，占韓國與外國貨幣互換總額的一半。韓國政府認(rèn)為，貨幣互換應(yīng)該多元化。

更重要的是，韓國決定部署薩德后，韓中關(guān)系的不確定性增大了。近來，韓國經(jīng)濟政策過分“向中國傾斜”的論調(diào)浮出水面。在這個時點上，韓國政府重開與日本的貨幣互換協(xié)議談判，顯然有“牽制中國”的外交目的， 而非儲備外匯。有韓國經(jīng)濟學(xué)家表示，“目前并未出現(xiàn)金融市場動蕩不安或外匯儲備不足的情況，韓國重啟與日本的貨幣互換協(xié)議旨在擺脫‘向中國傾斜、實現(xiàn)多元化的意味很大。日本即使出于牽制中國在區(qū)域內(nèi)過大的影響力，似乎也有必要加強與韓國的合作”。

有意思的是，對本次貨幣互換協(xié)議，日本國內(nèi)出現(xiàn)了批評韓國不顧面子，只看眼前利益，是典型的機會主義的聲音。