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        外交之變:從服務(wù)自身向貢獻于全人類的擴展

        2016-09-19 20:55:57
        瞭望東方周刊 2016年34期
        關(guān)鍵詞:峰會外交一帶

        王義桅

        中國外交正從服務(wù)于中國自身的經(jīng)濟發(fā)展,擴展到服務(wù)于全世界全人類

        14年前,歷史學(xué)家章百家在《中國社會科學(xué)》上發(fā)表“改變自己,影響世界——20世紀中國外交基本線索芻議”一文,形象地概括出中國近代外交的邏輯。

        如今,加入世界貿(mào)易組織15年的過渡期即將結(jié)束,中國不再在自己與世界的單向度關(guān)系中徘徊,而是出現(xiàn)了中國與世界高度相互依存的局面,沒有離開中國的世界,也沒有離開世界的中國?!耙粠б宦贰背h的提出,更促生了中國“通過塑造世界來塑造自己”“通過塑造自己來塑造世界”的雙向聯(lián)動局面。

        這些都反映出,中國外交正從服務(wù)于中國自身的經(jīng)濟發(fā)展,擴展到服務(wù)于全世界全人類。積極為國際社會提供公共產(chǎn)品,是這種變化的鮮明標(biāo)志。此次G20杭州峰會,或?qū)⒅袊慕Y(jié)構(gòu)性改革主張變成世界性實踐,由此,中國會推動全球化繼續(xù)向深度邁進。

        亞洲基礎(chǔ)施施有八萬億美元的巨在資金缺口,所以中國倡導(dǎo)成立的亞投行才會取得如此成功

        中國提供了哪些公共產(chǎn)品

        黨的十八大以來,中國外交越來越著眼于國際公共產(chǎn)品的提供。

        第一類是器物層面的物質(zhì)性公共產(chǎn)品。

        國際金融危機爆發(fā)以來,中國成為世界經(jīng)濟增長的主要引擎,平均三成的世界經(jīng)濟增長來自于中國經(jīng)濟的拉動,超過第二位美國貢獻的一倍。

        為推動國際社會實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布,中國將設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程。中國將繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資,力爭2030年達到120億美元。中國將免除對有關(guān)最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。中國將設(shè)立國際發(fā)展知識中心,同各國一道研究和交流適合各自國情的發(fā)展理論和發(fā)展實踐。中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。這些均體現(xiàn)出中國“己欲立而立人,己欲達而達人”的大氣、胸懷與擔(dān)當(dāng)。

        第二類是制度層面的制度性公共產(chǎn)品。

        亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行和“一帶一路”倡議,是“源于中國而屬于世界”的制度設(shè)計貢獻。亞投行不僅激勵國際金融體系變革,也在開創(chuàng)21世紀全球治理新路徑:精益、清潔、綠色?!耙粠б宦贰背珜?dǎo)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五通,旨在構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺,為全球治理貢獻中國方案。

        第三類是精神層面的觀念性公共產(chǎn)品。

        以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的提出,尤其是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,對中美關(guān)系乃至世界的和平與發(fā)展進程都具有里程碑意義。

        “一帶一路”更是激活了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,有力推進人類文明進步,成為東西方交流合作的象征。

        黨的十八屆五中全會確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,正越來越多地獲得國際社會的認同。共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,也在不斷產(chǎn)生示范、對比效應(yīng),助推亞洲乃至世界擯棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈思想。

        積極為國際社會提供公共產(chǎn)品,貢獻正能量,顯示了中國外交越來越重視全人類共同發(fā)展。

        此次G20峰會,中國不僅僅提供世界經(jīng)濟增長的動力,更提供有效的經(jīng)濟方案,集合更多的國家,集思廣益,共同參與全球經(jīng)濟治理。

        中國在G20峰會能做什么

        最近有聲音認為,G20峰會前,中國處于所謂“外交低潮期”,面臨諸多挑戰(zhàn)。這絕非真實情況。中國外交的發(fā)展形勢非常好。中國與周邊國家的關(guān)系越來越緊密,中國與東盟的談判也即將實現(xiàn)突破。

        目前,中國所面臨的諸如“薩德”“南海”等問題,實際上是由于美國“重返亞太”導(dǎo)致的。

        G20杭州峰會是2016年中國最重要的主場外交,也是中國利用多邊外交來化解雙邊矛盾的一個良好契機??偟膩碚f,中國通過此次G20峰會與相關(guān)國家更好地合作。

        中國主辦G20峰會,讓與會國家和世界其他國家都能感覺到,G20峰會是能夠發(fā)揮效用的?,F(xiàn)在,各國都在謀求經(jīng)濟增長與資源協(xié)調(diào),中國通過這次峰會拿出具體的提振經(jīng)濟和全球經(jīng)濟治理的方案,必會推動G20發(fā)展成為一個長效機制。

        越來越多的事例表明,中國外交正為世界提供越來越多的正能量。以前,中國一直遵循“把國內(nèi)治理好再把世界治理好”的原則,如今則要內(nèi)外統(tǒng)籌、系統(tǒng)解決。

        現(xiàn)在,一些國家習(xí)慣于將國內(nèi)問題外延,怪罪于外界,搞以鄰為壑的貨幣政策、貿(mào)易保護等,甚至在安全問題上制造麻煩,這是非常不可取的。進入21世紀后,外交不應(yīng)再像以往那樣,相互博弈、拉幫結(jié)派,而應(yīng)加強合作、實現(xiàn)共贏。此次G20峰會,正體現(xiàn)了中國外交的擔(dān)當(dāng)、對人類歷史負責(zé)任的態(tài)度。

        以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的提出,尤其是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,對中美關(guān)系乃至世界的和平與發(fā)展進程都具有里程碑意義。圖為在美國紐約曼哈頓聯(lián)邦國家紀念堂,藝術(shù)家孫燕云在“風(fēng)雅常州”中美文化交流暨藝術(shù)作品展上向參觀者介紹亂針繡

        國際社會呼喚公共產(chǎn)品供給

        目前外界有一種錯誤認識——把中國奮發(fā)有為的外交視作所謂的“另起爐灶”,要挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的國際秩序。其實,中國十分清楚,美國是世界所有國家的“鄰國”,無論是亞投行還是“一帶一路”,均繞不開美國,也不應(yīng)繞開美國,而是應(yīng)積極爭取并獲得美國政府、美國企業(yè)、美國人和美元的支持。

        美方也有積極的觀點認為,中國的“一帶一路”并不意味著要與美國競爭,而是會給美國帶來機遇。還有人建議,美國應(yīng)加入亞投行,尋求“新絲綢之路”計劃與“一帶一路”對接,穩(wěn)定阿富汗局勢,加強與中國在地區(qū)安全治理上的合作。

        事實上,不論外界如何評價,不容置疑的是,當(dāng)前世界日益增長的國際公共產(chǎn)品需求與落后的供給能力之間存在巨大矛盾。而這,就是中國為國際社會提供公共產(chǎn)品的動力。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施有八萬億美元的巨大資金缺口,所以中國倡導(dǎo)成立的亞投行才會取得如此成功?!耙粠б宦贰毙枰鄠€國家一起合作提供公共產(chǎn)品,這正是“一帶一路”倡議受歡迎的重要原因。

        這些實踐,折射出中國外交的邏輯正從服務(wù)于自身經(jīng)濟發(fā)展向為全人類作出貢獻擴展。基于這一變化,中國將為國際社會提供越來越多的公共產(chǎn)品和正能量,相信也會受到國際社會的歡迎。

        (作者系中國人民大學(xué)外交學(xué)教授,國際事務(wù)研究所所長)

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