張步東（常州市檔案局，江蘇常州，213022）

推進(jìn)供給側(cè)改革做好“加減乘除法”
——關(guān)于檔案工作供給側(cè)改革與發(fā)展的若干思考

張步東
（常州市檔案局，江蘇常州，213022）

2015.年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！庇纱恕肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為今年以來(lái)的熱詞之一。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷來(lái)是檔案工作的重中之重。我們各級(jí)檔案部門，面對(duì)中央關(guān)于積極推進(jìn)供給側(cè)改革的系列要求，如何積極貫徹，主動(dòng)作為？筆者認(rèn)為，唯有主動(dòng)在供給側(cè)發(fā)力，做好檔案工作中的“加減乘除法”，增強(qiáng)檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，才能交出滿意答卷。

加法：補(bǔ)齊短板，擴(kuò)大檔案資源供給

供給側(cè)改革的“加法”是指補(bǔ)齊短板，擴(kuò)大要素供給，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益。培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，增加人口供給、提升全員素質(zhì)、提升創(chuàng)新能力、增加公共產(chǎn)品供給、加強(qiáng)政策制度協(xié)調(diào)性，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐。對(duì)于我們檔案工作來(lái)說(shuō)“加法”是一個(gè)永恒的話題，具體來(lái)說(shuō)就是持續(xù)增加對(duì)新的檔案形成者的指導(dǎo)、對(duì)新產(chǎn)生檔案的收集、對(duì)新檔案保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，增加新的檔案利用內(nèi)容、新的檔案利用方式渠道、新的檔案利用者。

民生檔案，是供給側(cè)發(fā)力的好案例。民生檔案概念的確立和具體實(shí)踐，是我們檔案人引以為榮的好命題，雖然從提出到現(xiàn)在才十幾年的時(shí)間，卻已經(jīng)被社會(huì)所公認(rèn)。但是我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際狀況不太樂(lè)觀，由于民生檔案資源歸屬流向機(jī)制尚未完全建立，各級(jí)檔案館館藏民生檔案資源有限，誰(shuí)也不敢保證查閱百分之百成功，導(dǎo)致有相當(dāng)比例的查檔者未能如愿。這樣的狀態(tài)顯然不能說(shuō)是充足的供給，只能說(shuō)是勉強(qiáng)達(dá)到合格線。健康檔案、殘疾人檔案、扶貧檔案、外來(lái)人口檔案、社區(qū)檔案、農(nóng)村檔案等等，是應(yīng)該做而沒(méi)有做好的事。檔案部門面對(duì)查檔者期盼的目光也好，面對(duì)詰問(wèn)也好，沒(méi)有任何借口，也沒(méi)有理由推諉，只有立即行動(dòng)起來(lái)，舉一反三，從供給側(cè)發(fā)力，來(lái)個(gè)理念轉(zhuǎn)換、機(jī)制創(chuàng)新、工作改進(jìn)，以業(yè)績(jī)給予回應(yīng)。避免“群眾天天來(lái)、遺憾年年有、還是舊模樣”的現(xiàn)象在我們身上一再重演。

外界詬病，大多集中在檔案高端供給不足。細(xì)加分析，我們很快發(fā)現(xiàn)，檔案館的各種規(guī)定較多，詰疑的專家學(xué)者囿于其專業(yè)、領(lǐng)域?qū)n案工作不了解，各類檔案館服務(wù)重點(diǎn)不同，業(yè)內(nèi)對(duì)于高端供給研究不足等，都是原因之所在。歸結(jié)為一點(diǎn)，除了外部的知曉度不高，主要在于對(duì)各種檔案需求缺乏對(duì)象、領(lǐng)域和內(nèi)容的細(xì)分，籠而統(tǒng)之，以不變應(yīng)萬(wàn)變，如此焉能不招來(lái)詬病。明白了短板在何處，對(duì)于這樣那樣的不滿意，應(yīng)該不難應(yīng)對(duì)和解決。當(dāng)務(wù)之急的是，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下檔案需求的新變化，分析不同層級(jí)的檔案館所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象，以及這些服務(wù)對(duì)象的不同需求，避免眉毛胡子一把抓，犯形而上學(xué)、主觀主義的錯(cuò)誤。具體來(lái)說(shuō)，專家學(xué)者、基層組織、普通百姓的檔案需求是不一樣的，我們的任務(wù)是區(qū)別不同情況，提供充分的供給。面對(duì)各種檔案需求，如何從供給側(cè)發(fā)力？路徑有三：第一，改造傳統(tǒng)供給，提高供給質(zhì)量；第二，創(chuàng)新供給內(nèi)容，釋放新需求；第三，增加公共產(chǎn)品供給。

檔案供給，需要優(yōu)化檔案人員配置。要加大對(duì)人力資本的可持續(xù)投入，改變忽視學(xué)習(xí)培養(yǎng)，側(cè)重崗位使用的失衡現(xiàn)狀，舉行大范圍的全員培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員本領(lǐng)，注意檔案人力資本的充分開發(fā)使用，以適合檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。人才發(fā)展的體制機(jī)制改革是“供給側(cè)改革”中重要的子系統(tǒng)。實(shí)踐證明，人才永遠(yuǎn)是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力，檔案人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，但現(xiàn)狀依然是缺乏高、精、尖的人才，創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足，人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制還不完善，需要加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、教育、管理等相關(guān)機(jī)制的建設(shè)，不斷提升檔案人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。有了人才的支撐，補(bǔ)齊檔案事業(yè)發(fā)展的短板就指日可待。

常州市全國(guó)勞模展示館啟動(dòng)儀式

減法：減少未知數(shù)，變“死檔案”為“活資源”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“減法”主要是指，政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)清除過(guò)剩產(chǎn)能、社會(huì)為企業(yè)降低成本，給企業(yè)松綁，給企業(yè)減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。對(duì)于檔案事業(yè)來(lái)說(shuō)“減法”就是減少未建立檔案工作的單位數(shù)、未納入檔案部門管理的檔案數(shù)、應(yīng)進(jìn)館而未進(jìn)館的檔案數(shù)，減少未整理、編目、鑒定、數(shù)字化、開放的檔案數(shù)，減少檔案安全的隱患等。

整合檔案資源，體現(xiàn)檔案信息的系統(tǒng)性、有效性與共享性。通過(guò)物理資源整合、數(shù)據(jù)資源整合、應(yīng)用資源整合，不僅僅在物理形態(tài)上實(shí)現(xiàn)各級(jí)國(guó)家檔案館的本行政區(qū)域內(nèi)檔案資料的集中，更重要的是在管理體系和開發(fā)利用上實(shí)現(xiàn)集中和統(tǒng)一。檔案資源整合既是新形勢(shì)下貫徹集中統(tǒng)一管理檔案的需要，也是實(shí)現(xiàn)檔案資源集中統(tǒng)一管理的唯一有效途徑。實(shí)際上，常州市檔案局制定的“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃就已對(duì)檔案供給側(cè)改革進(jìn)行了超前謀劃，實(shí)現(xiàn)“實(shí)力檔案、智慧檔案、平安檔案、法治檔案、魅力檔案、活力檔案”的奮斗目標(biāo)已不再遙遠(yuǎn)。

健全檔案資源，以豐富的檔案供給滿足人民群眾的檔案需求。目前，國(guó)家檔案館檔案的接受、征集主要還是以文書檔案為主，專業(yè)檔案由各行業(yè)檔案館保管，民生檔案資源的歸屬流向機(jī)制尚未完全建立。而從社會(huì)需要來(lái)看，專業(yè)檔案、民生檔案的需要往往比文書檔案的利用需求更高，比如破產(chǎn)改制企業(yè)檔案、婚姻檔案、房產(chǎn)檔案、社保檔案等等，這就要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案和民生檔案的接收、征集力度，增加這方面的檔案供給，在提升檔案數(shù)量的同時(shí)也提升檔案的質(zhì)量，為社會(huì)和人民群眾提供更多、更好的檔案服務(wù)。

開展建檔歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案的應(yīng)歸盡歸。建立健全對(duì)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的二級(jí)單位專業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，確保各個(gè)行業(yè)、部門形成的民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整，為服務(wù)民生提供真實(shí)、全面、可靠的信息來(lái)源。加快民生檔案資源接收體系建設(shè)。拓展檔案資源建設(shè)思路，積極調(diào)整、整合館藏民生檔案資源；加快民生檔案專題目錄整理，形成開發(fā)館藏資源服務(wù)民生的特色優(yōu)勢(shì)。做好民生檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)和規(guī)范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民生檔案管理的歸屬與流向。加強(qiáng)民生檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)和完善民生檔案整理、檢索目錄編制、檔案數(shù)字化、檔案鑒定銷毀等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)瀕危民生檔案的搶救、保護(hù)和整合，提高民生檔案管理水平。

圍繞中心工作，深度開發(fā)檔案信息資源。加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源的分析研究、深度開發(fā)，進(jìn)一步創(chuàng)新編研形式，拓寬編研領(lǐng)域，提升編研質(zhì)量。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館樹立“大檔案”意識(shí)，聯(lián)合社會(huì)力量多形式深入挖掘檔案信息資源，策劃優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，提供定向?qū)ｎ}服務(wù)，主動(dòng)為黨委和政府決策提供檔案資政服務(wù)，充分發(fā)揮檔案在維護(hù)國(guó)家利益和公民權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究、化解社會(huì)矛盾等方面的積極作用。

乘法：創(chuàng)新發(fā)展理念，提高檔案利用效率

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“乘法”是指以創(chuàng)新發(fā)展理念，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，開拓新空間，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“乘數(shù)因子”，以新產(chǎn)業(yè)的“幾何式增長(zhǎng)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于檔案事業(yè)來(lái)說(shuō)，“乘法”就是通過(guò)積極利用新的檔案存儲(chǔ)載體、傳播媒體、信息技術(shù)而降低檔案管理成本，放大檔案利用效益，通過(guò)調(diào)動(dòng)檔案工作者創(chuàng)造性、積極性而提高檔案工作效率和質(zhì)量。

提升檔案的綜合利用效率。將為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)作為我們做好檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家綜合檔案館應(yīng)全面梳理并公開檔案公共服務(wù)流程，編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理部門、基本流程、辦理時(shí)限、需要材料、咨詢方式等內(nèi)容，可通過(guò)宣傳手冊(cè)、網(wǎng)站公布等形式向社會(huì)開放。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)拉動(dòng)相關(guān)部門、地區(qū)、行業(yè)就涉及檔案服務(wù)事項(xiàng)建立信息互通共享，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢，為人民群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。對(duì)于檔案自身而言，高利用效率，發(fā)揮更大作用，主徑是推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，促案信息資源共享，通過(guò)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)數(shù)字檔案館室、加強(qiáng)館庫(kù)之間的互聯(lián)互通，來(lái)全面提升檔案的利用效率。

完善常州檔案惠民服務(wù)品牌。進(jìn)一步深化檔案便民利民服務(wù)，將提供檔案信息服務(wù)作為社會(huì)公共服務(wù)的一部分，統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開信息服務(wù)和其他公共服務(wù)，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程利用服務(wù)體系，努力提供一站式服務(wù)，做到便民利民。拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)報(bào)送檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品、推送檔案信息進(jìn)社區(qū)等多種形式，全方位為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。要積極把涉及民生的各類檔案、信息及時(shí)整理、鑒定出來(lái)，優(yōu)先提供利用，更好地為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益提供支持。

優(yōu)化檔案開發(fā)利用服務(wù)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、支持，把提供檔案信息服務(wù)作為公共服務(wù)的組成部分，統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府信息公開服務(wù)和其他公共服務(wù)，努力提供一站式服務(wù)。各級(jí)國(guó)家檔案館進(jìn)一步簡(jiǎn)化利用手續(xù)，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，逐步創(chuàng)造條件，探索在公休日、節(jié)假日提供查檔服務(wù)；推廣“就地查詢，跨館出證”服務(wù)，不斷擴(kuò)大檔案信息遠(yuǎn)程服務(wù)的范圍和能力；整合民生檔案文件級(jí)目錄，積極建立本地區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的檔案電子目錄中心；探索和加強(qiáng)聲像檔案信息化硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，滿足聲像檔案利用需求；切實(shí)把政府信息公開查閱中心建設(shè)成為各級(jí)政府指定的政務(wù)公開信息查閱場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)政府信息政務(wù)公開資源共享。

2016年6·9國(guó)際檔案日，常州市檔案志愿者在人民公園雷鋒廣場(chǎng)開展檔案咨詢宣傳活動(dòng)

除法：清除檔案事業(yè)發(fā)展路上的“攔路虎”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“除法”主要是指清除產(chǎn)能過(guò)剩、清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的“攔路虎”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車順利前行掃清障礙。對(duì)于檔案事業(yè)來(lái)說(shuō)“除法”就是在檔案工作的各個(gè)方面都擴(kuò)大分子，縮小分母，提高檔案的查全率、查準(zhǔn)率，提高本單位為檔案事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

廣覆蓋用好“活資源”，多角度盤活“死檔案”。恩格斯說(shuō)過(guò)：文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步。借用到檔案工作上，我們是不是可以說(shuō)，檔案工作上的每一個(gè)進(jìn)步，都是走近人們心靈的一步。創(chuàng)造豐富的檔案供給，發(fā)揮檔案的獨(dú)特作用，滿足社會(huì)的檔案需求，不僅決定機(jī)構(gòu)和公民的社會(huì)責(zé)任、自身價(jià)值和生活幸福，也影響著一座城市、一個(gè)地方、一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水準(zhǔn)和文明程度。從這個(gè)角度說(shuō)，社會(huì)的檔案需求越是超乎想象，檔案工作的責(zé)任就越重、施展的空間就越大。檔案部門應(yīng)不斷從供給側(cè)發(fā)力，創(chuàng)造更多、更好的檔案公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)檔案需求，在更高的平臺(tái)、更大的空間展現(xiàn)檔案工作的魅力和作用。

檔案“無(wú)處不在，無(wú)所不包，是無(wú)價(jià)之寶”，檔案里包含著歷史、文化等大量信息。作為檔案行政管理部門，一是要大力開展檔案征集工作，特別是注重對(duì)反映人文精神和民族文化精髓的檔案，以及有地方特色的檔案史料的收集管理，確保其完整性、系統(tǒng)性、真實(shí)性和權(quán)威性，從而為檔案文化意識(shí)的形成夯實(shí)史料基礎(chǔ)。二是要大力開展檔案編研工作，深度挖掘，多出檔案編研精品，把檔案里的寶藏推向社會(huì)，提升社會(huì)檔案意識(shí)，發(fā)揮檔案更大價(jià)值。在選題上要貼近黨委政府中心工作、貼近人民群眾，堅(jiān)持開放搞編研，堅(jiān)持突出地方特色，堅(jiān)持精品意識(shí)，讓檔案編研成果滿足社會(huì)各界及人民群眾的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)參考。從軟實(shí)力的角度研究、建設(shè)和傳播檔案文化，是我們的不二之選，有必要納入檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

補(bǔ)短板解決不平衡，出精品展示新魅力。每個(gè)地區(qū)或單位，在不同時(shí)期、不同階段有著不盡相同的工作中心和任務(wù)，集中力量抓中心工作，解決主要矛盾是非常必要的，但不可否認(rèn)，工作中的短板會(huì)影響到整體工作，必須引起高度重視，既要抓住工作重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧。從某種意義上說(shuō)，短板就是問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。從全市來(lái)看，存在地區(qū)間檔案工作發(fā)展不平衡、思路觀念滯后于社會(huì)發(fā)展、改革創(chuàng)新動(dòng)力不足等短板，必須千方百計(jì)補(bǔ)齊短板，推動(dòng)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要加強(qiáng)與有關(guān)單位及社會(huì)力量的合作，通過(guò)參與制作電視電臺(tái)節(jié)目、開辟報(bào)刊專欄、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、出版檔案書刊、制作音像制品等形式打造檔案文化精品，持之以恒地開發(fā)檔案文化產(chǎn)品。還要根據(jù)本地區(qū)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要，舉辦各種形式的檔案展覽、陳列，突出時(shí)代精神、地方特色和文化品位；支持個(gè)人或協(xié)會(huì)展示其收藏的檔案；建立機(jī)制鼓勵(lì)將民間珍貴檔案租借給檔案館舉辦展覽。

常州市《民國(guó)武進(jìn)商會(huì)檔案史料匯編》首發(fā)儀式

四則混合運(yùn)算：統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)齊頭并進(jìn)

供給側(cè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要同時(shí)做好四則混合運(yùn)算。現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)檔案工作的需求林林總總，有些是我們檔案人正在做的，有些是從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要去做的，還有些壓根就不認(rèn)為在檔案部門的責(zé)任范圍?？傊罅ν七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的頭腦風(fēng)暴，提醒作為政府組成部門的檔案部門不僅同樣也有供給側(cè)改革的問(wèn)題，而且還要主動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合、齊頭并進(jìn)。因?yàn)?，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革并不單單指向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。特別是公共服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)需求越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、復(fù)雜化，任何部門、任何行業(yè)都不可能躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，檔案行業(yè)也是如此。撇開具體的事由直言不諱地說(shuō)，檔案部門面對(duì)供給側(cè)改革，其焦點(diǎn)聚集在兩大問(wèn)題上：一是檔案部門如何順應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，主動(dòng)在供給側(cè)發(fā)力，主動(dòng)為社會(huì)和公民提供檔案利用服務(wù)？二是各級(jí)檔案館“守株待兔式”的等候服務(wù)亟須改變，檔案行政部門面對(duì)各種各樣的檔案需求將有哪些主動(dòng)作為？這兩大問(wèn)題明明白白擺在了我們面前。

堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念為指導(dǎo)。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“四則混合運(yùn)算”要同步實(shí)施黨的十八屆五中全會(huì)提出一系列戰(zhàn)略措施，大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)檔案供給升級(jí)的倍增效應(yīng)，拓展檔案事業(yè)區(qū)域、行業(yè)間的發(fā)展空間和存儲(chǔ)形式、查詢方式（手段）的創(chuàng)新，既滿足社會(huì)新需求，又創(chuàng)造新供給。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。檔案部門要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)具有針對(duì)性和實(shí)效性的檔案資源開發(fā)利用和科學(xué)精細(xì)的接收管理，成為服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全局的助推器，努力為“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供保障。