蘇毅清，游玉婷，王志剛

(中國人民大學(xué)　農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京　100872)

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農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：理論探討、現(xiàn)狀分析與對策建議

蘇毅清，游玉婷，王志剛

(中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京100872)

依據(jù)分工理論對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵進行了定義，并分析了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合使農(nóng)業(yè)獲益的機制。建立了觀察我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合狀況的分析框架，并以浙江、安徽、山東、河南、湖北和重慶六個代表性省及直轄市為例，對我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀特點和存在問題進行分析，最后提出了政策建議。

產(chǎn)業(yè)融合；分工；產(chǎn)業(yè)公地；農(nóng)業(yè)多功能性；農(nóng)民收入

2015年中央一號文件圍繞加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主題，提出了一系列既富有戰(zhàn)略高度和創(chuàng)新價值又能落地生根的政策措施。其中，最引人注目的便是提出了推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合(下又稱“農(nóng)村三產(chǎn)融合”)發(fā)展的理念。2015年12月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要通過推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展實踐經(jīng)驗看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指的是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機地整合在一起，使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農(nóng)民收入增加[1]。很顯然，以農(nóng)業(yè)為基本依托，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來的紅利，有利于吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能培育農(nóng)村新的增長點，有利于強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通促進新農(nóng)村建設(shè)，有利于促進產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民[2]。

然而，當今中國的農(nóng)業(yè)面臨著國內(nèi)外市場壓力、資源約束、環(huán)境治理、人口流動、技術(shù)革新等多方面的挑戰(zhàn)，結(jié)合目前國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，要順利實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展并非易事。一方面，從理論層面看，由于目前學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)融合理論缺乏統(tǒng)一的、深入本質(zhì)的認識，導(dǎo)致現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)融合理論框架還無法全面系統(tǒng)地對農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實踐進行科學(xué)指導(dǎo)；另一方面，農(nóng)村三產(chǎn)融合的問題對我國來說是一個新生事物，在對它充滿希望的同時，我們對它的內(nèi)涵、必要條件和基本形式等問題的認識尚存在不一致、不具體、不深入的現(xiàn)象。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是符合我國目前國情的全新理念，也是我國未來在“三農(nóng)”問題實踐上的大膽創(chuàng)新，更是未來農(nóng)村發(fā)展必須攻克的重大難題。鑒于此，本文將基于對產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)理論的梳理，揭示產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)，并進一步總結(jié)農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵、特點和運行機制，在此基礎(chǔ)上通過對浙江、安徽、山東、河南、湖北和重慶這六個代表性省和直轄市的具體情況進行分析，討論目前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀特點，并從中總結(jié)存在的問題，最終提出相關(guān)政策建議。

一、產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)理論的文獻綜述

產(chǎn)業(yè)融合的思想起源于20世紀60年代，經(jīng)過半個世紀的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了較為全面的理論體系。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是在一定條件下、一定區(qū)域內(nèi)獨具特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形式，因此它也必定遵循產(chǎn)業(yè)融合基本理論所揭示的規(guī)律。本部分基于以往研究，對產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵、產(chǎn)生原因、產(chǎn)生條件和類型進行綜述，為后文提出產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)定義提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

(一)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵

隨著人類社會步入信息化時代，對于產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象的討論已經(jīng)持續(xù)了幾十年，但是依然沒有形成對產(chǎn)業(yè)融合具體概念的統(tǒng)一表述。一直以來，對“產(chǎn)業(yè)融合是什么？”的問題，學(xué)者們的回答大致可以分為兩大類，一類從產(chǎn)業(yè)融合的特征的角度對其進行定義，另一類從產(chǎn)業(yè)融合的范圍的角度對其進行定義。

一方面，從產(chǎn)業(yè)融合的特征來看，相關(guān)定義具體分為四個角度：首先，從技術(shù)融合的角度來定義產(chǎn)業(yè)融合，提出某些技術(shù)在一系列產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用和擴散，并導(dǎo)致創(chuàng)新活動發(fā)生的過程，可被視為產(chǎn)業(yè)發(fā)生融合[3]。其次，從產(chǎn)業(yè)邊界演化的角度定義產(chǎn)業(yè)融合，指出產(chǎn)業(yè)融合是為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失[4]。再次，從融合過程定義產(chǎn)業(yè)融合，認為產(chǎn)業(yè)融合是一個從技術(shù)融合開始，再到業(yè)務(wù)融合，再到市場融合的一個逐步實現(xiàn)的過程，如果缺乏某些必要的階段，就不是真正的產(chǎn)業(yè)融合[5]。第四，從產(chǎn)業(yè)組織的角度定義產(chǎn)業(yè)融合，將產(chǎn)業(yè)融合形容為通過技術(shù)革新和放寬限制來降低產(chǎn)業(yè)間的壁壘，加強各產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的競爭關(guān)系的現(xiàn)象，即兩個或兩個以上過去各自獨立的產(chǎn)業(yè)，當它們中的大部分企業(yè)成為直接競爭對手時就發(fā)生了產(chǎn)業(yè)融合[6]。最后，從綜合的角度對產(chǎn)業(yè)融合進行定義，表述為由于技術(shù)進步和放松管制，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合，在經(jīng)過不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間的業(yè)務(wù)、組織、管理和市場的資源整合后，改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和市場需求的特征，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)中企業(yè)之間競爭合作關(guān)系發(fā)生改變，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限[7]。

另一方面，從融合的范圍來看，相關(guān)定義具體分為三個層次：首先，狹義層次的定義，認為產(chǎn)業(yè)融合是在數(shù)字融合的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化的現(xiàn)象，現(xiàn)實中不少信息制造企業(yè)和信息服務(wù)公司如英特爾、微軟等所用的“產(chǎn)業(yè)融合”的概念，其實都是狹義層次上的產(chǎn)業(yè)融合的定義[8]。其次，中觀層次的定義，認為融合主要發(fā)生在信息化應(yīng)用的相關(guān)部門，通過采用信息技術(shù)，形成新的產(chǎn)業(yè)部門，特別是服務(wù)部門，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以重塑，即由數(shù)字化激活的服務(wù)部門的重構(gòu)[9]。再次，廣義層次的定義，認為融合不僅發(fā)生在信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)部門，而且可以拓展到所有的產(chǎn)業(yè)，是消除市場準入障礙和產(chǎn)業(yè)界限后，迄今各自分離的市場的合并與匯合[10]。

(二)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生條件

學(xué)者們關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵的一系列解釋，揭示了產(chǎn)業(yè)融合的基本特征和規(guī)律。圖1展示了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的條件、原因以及各個內(nèi)部因素相互作用的關(guān)系，基本回答了“產(chǎn)業(yè)融合如何發(fā)生？”的問題，具體表現(xiàn)以下三個方面：第一，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的前提條件是產(chǎn)業(yè)之間具有共同的技術(shù)基礎(chǔ)以及隨之產(chǎn)生的技術(shù)革新，即必須形成產(chǎn)業(yè)公地。產(chǎn)業(yè)之間存在共同的技術(shù)基礎(chǔ)，就能夠首先發(fā)生技術(shù)的融合，即某一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新或發(fā)明開始有意義地影響和改變其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)特征、競爭和價值創(chuàng)造過程[11]?！肮餐募夹g(shù)基礎(chǔ)及技術(shù)革新”的概念被進一步總結(jié)為了“產(chǎn)業(yè)公地”的概念，即共享的一系列勞動力、組織、技術(shù)和制造能力的集合。產(chǎn)業(yè)的“公地”植根于供應(yīng)商、消費者、合作伙伴、技術(shù)工人和地方機構(gòu)(如大學(xué))中，對那些需要共享能力的產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)公地就是競爭力之源[12]。第二，產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生源于技術(shù)進步和管制的放松[6]。一方面，技術(shù)革新是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在原因，技術(shù)革新給產(chǎn)業(yè)融合帶來了必要性和可能性。另一方面，管制的放松導(dǎo)致其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)加人到本產(chǎn)業(yè)的競爭中，從另一方面逐漸促使產(chǎn)業(yè)走向融合。產(chǎn)業(yè)融合與放松管制之間存在著一個互動的過程：經(jīng)濟管制的放松為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了制度環(huán)境；技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在要求促使管制理論與政策的不斷改善，以適應(yīng)變化了的技術(shù)和經(jīng)濟條件[13]。第三，產(chǎn)業(yè)融合最終得以形成的標志是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的誕生。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的描述，產(chǎn)業(yè)的融合必須經(jīng)過技術(shù)融合、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)融合，然后到市場融合，才算最終完成產(chǎn)業(yè)融合的整個過程[5]。學(xué)者們也經(jīng)常用是否形成新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，來判斷經(jīng)濟中是否發(fā)生了過程完整的產(chǎn)業(yè)融合[14]。

(三)產(chǎn)業(yè)融合的類型

產(chǎn)業(yè)融合的分類是將產(chǎn)業(yè)融合理論研究引向深入的基礎(chǔ)，學(xué)者們從不同角度對產(chǎn)業(yè)融合進行了多種形式的分類，比如，按照按產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)進行分類，按產(chǎn)業(yè)融合的過程進行分類，以及按融合技術(shù)的新奇性程度進行分類等[15-18]?？v觀這些具體的分類，我們發(fā)現(xiàn)，判斷產(chǎn)業(yè)融合的類型，始終可以從兩個維度展開：第一，從融合方向的維度看，產(chǎn)業(yè)融合分為縱向融合與橫向融合。縱向融合的代表性行為是沿著產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化行為，橫向融合的代表性行為是圍繞產(chǎn)業(yè)的多功能性開發(fā)的融合行為。第二，從融合結(jié)果的維度看，產(chǎn)業(yè)融合可分為吸收型融合和拓展型融合。吸收型融合指原來的兩個或多個產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)融合，形成一個共同的產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)數(shù)目一般會減少。吸收型融合產(chǎn)生的融合產(chǎn)品，往往能實現(xiàn)原有產(chǎn)品功能的集成、擴大和延伸。擴展型融合指在原來兩個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)的交叉處融合進而產(chǎn)生一個新的產(chǎn)業(yè)，同時原有的各產(chǎn)業(yè)仍然獨立存在。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)數(shù)目一般會增多。擴張型融合往往催生新的融合產(chǎn)品，這些融合產(chǎn)品不同于以前各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，也不是以前產(chǎn)品的簡單相加，而是具備了新的技術(shù)特性、新的品質(zhì)和功能[8]。

圖1　產(chǎn)業(yè)融合的前提、產(chǎn)生、發(fā)展和最終形成過程

(四)文獻評述

本部分從產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵、發(fā)生條件和類型三個方面對解釋產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)理論進行了綜述?？梢钥吹?，現(xiàn)有的文獻在產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生條件和類型方面已經(jīng)取得了共識，并形成了較為完善的成果。但是，在產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵的研究方面依然存在著不足，體現(xiàn)為現(xiàn)有對產(chǎn)業(yè)融合的定義都受到了研究對象和研究范圍的局限，因此所得到的定義既無法有效地推廣至所有產(chǎn)業(yè)融合的情況，也沒有從一般性的角度回答清楚“產(chǎn)業(yè)融合是什么？”的問題，即對產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)認識依舊不清晰。更進一步地，由于對產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)認識不清，導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)融合所產(chǎn)生效果的分析也相應(yīng)地存在局限，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)融合如何使融合后的新主體獲益的機制難以清晰地呈現(xiàn)，使得對產(chǎn)業(yè)融合的分析往往局限于就融合談融合的表面探討。

二、分工理論視角下的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

本部分基于對文獻的綜述，運用分工理論來把握產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)含義，由此對農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵進行定義，分析農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的特點，并最終結(jié)合定義對農(nóng)村三產(chǎn)融合使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)民得以進一步獲益的機制進行總結(jié)。

(一)產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)：產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化

分工源于交換的需要，它提升了生產(chǎn)效率，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。人類社會最早出現(xiàn)的是個人與個人間的社會分工，隨著社會分工的不斷深化產(chǎn)生了企業(yè)組織，企業(yè)組織通過將社會分工內(nèi)部化的方式實現(xiàn)了組織內(nèi)分工對市場分工的有效替代。當市場中各個企業(yè)組織內(nèi)部的分工深化到一定程度時，企業(yè)之間為了減少交換過程中產(chǎn)生的交易費用，同類型的或者關(guān)聯(lián)性強的企業(yè)之間開始形成產(chǎn)業(yè)組織，使得原先存在于企業(yè)組織之間的分工被內(nèi)化為產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的分工。同樣，當產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的分工深化到一定程度時，各個產(chǎn)業(yè)組織之間出于減少交易費用的需要，打破了原先存在的清晰的產(chǎn)業(yè)組織間的界限，將原先存在于產(chǎn)業(yè)組織之間的分工內(nèi)化為一個新的組織內(nèi)部的分工，而最后這個過程正是產(chǎn)業(yè)融合的過程。我們觀察到，人與人之間的分工深化到一定的程度后出現(xiàn)了企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的分工深化到一定程度后出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的分工深化到一定程度后出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合。以上所有這些過程都具有一個共同的特點：主體間的勞動分工在深化到一定程度后，都會被一個新的范圍更大的主體內(nèi)部化。由此，我們認為，產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化，產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)的是一個產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的過程和結(jié)果。

需要強調(diào)的是，分工與融合雖然在字面上是反義詞，但是在對于經(jīng)濟問題的解釋上并不矛盾。從我們對產(chǎn)業(yè)融合的定義中可知，產(chǎn)業(yè)融合雖然消滅了產(chǎn)業(yè)間的分工，但是同時卻擴大了新生成的融合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工?？梢酝ㄟ^兩個方面對其進行理解：一方面，參與融合的原產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間的分工依然存在，產(chǎn)業(yè)的范圍和界定的擴展并不影響原先在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部已經(jīng)存在的分工；另一方面，新生的融合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了新的分工，即原有業(yè)務(wù)與融合創(chuàng)新業(yè)務(wù)之間的分工，實質(zhì)上是社會分工和市場分工轉(zhuǎn)化為了企業(yè)內(nèi)分工，是一種特殊類型的融合雙方的一體化?？傊?，融合不僅沒有消滅分工，還進一步促進了分工。綜上所述，從分工理論的角度講，產(chǎn)業(yè)融合的實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化。

(二)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵

根據(jù)文章對產(chǎn)業(yè)融合本質(zhì)的解釋，我們將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合定義為：農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)的細分產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)中的細分產(chǎn)業(yè)所形成的社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村實現(xiàn)內(nèi)部化。具體體現(xiàn)為，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧副漁等細分產(chǎn)業(yè)分別與第二產(chǎn)業(yè)中的細分產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的細分產(chǎn)業(yè)，及第二第三產(chǎn)業(yè)中的細分產(chǎn)業(yè)相融合，最終使得新的生產(chǎn)技術(shù)、新的管理技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)得以誕生。結(jié)合本文定義，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合體現(xiàn)出以下五個方面的特點：

首先，產(chǎn)業(yè)間的分工必須在“農(nóng)村”這個特定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)部化。原產(chǎn)業(yè)之間的分工在新的融合產(chǎn)業(yè)內(nèi)進行重組，會改變原有的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市場結(jié)構(gòu)，從而改變利益的分配機制。而如何將產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的利益更多地留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，是開展農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵。日本是較早提出農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的國家，其“六次產(chǎn)業(yè)化”的概念和實踐給世界上各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。但是，日本“六次產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個最突出的問題就是資本與勞動力對于農(nóng)業(yè)的脫離。由于產(chǎn)業(yè)融合后在新的產(chǎn)業(yè)分工體系下，下游的廠商相較于農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出了更高的回報水平，導(dǎo)致許多參與“六次產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)業(yè)資本都紛紛棄農(nóng)而去，導(dǎo)致“六次產(chǎn)業(yè)化”反過來給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了威脅[19-20]。因此，農(nóng)村三產(chǎn)融合必須將分工的內(nèi)化過程控制在縣、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)一級的農(nóng)村地區(qū)，這樣所有參與融合的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)要素都能圍繞農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素——土地——進行組合，使得三產(chǎn)融合既能夠保障分工內(nèi)部化后的生產(chǎn)效率，又能夠保護農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，還能保證農(nóng)民的增收。由此看來，農(nóng)村三產(chǎn)融合的類型要更多地以吸收型為主，即農(nóng)業(yè)將第二和第三產(chǎn)業(yè)吸納到農(nóng)村地區(qū)，并圍繞農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素進行產(chǎn)業(yè)的融合。

其次，共同的技術(shù)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)間分工得以在農(nóng)村內(nèi)化的前提。原本存在于兩個產(chǎn)業(yè)之間的分工要統(tǒng)一在一個產(chǎn)業(yè)之內(nèi)進行協(xié)調(diào)，其中必須要產(chǎn)生使原本互相不聯(lián)系的分工存在聯(lián)系的基礎(chǔ)，這就是共同技術(shù)基礎(chǔ)在分工內(nèi)部化過程中的作用。具體到現(xiàn)實當中，一些產(chǎn)業(yè)間共同的技術(shù)基礎(chǔ)包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)等，它們使得原本存在與不同層次的分工最終得以在同一層次，即同一產(chǎn)業(yè)中展開。

再次，技術(shù)融合與產(chǎn)品融合是產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村內(nèi)部化的不同程度的體現(xiàn)。其一，技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村內(nèi)部化的初級階段。這體現(xiàn)為原本并無太強關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)和管理技術(shù)在共同的技術(shù)基礎(chǔ)下實現(xiàn)了分工合作。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和旅游服務(wù)管理技術(shù)原本并不相關(guān)，但由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的存在，綠色天然的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)吸引了游客，而旅游管理技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)將游客組織起來實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的體驗和參觀。此時，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)還在從事各自的生產(chǎn)和經(jīng)營，但互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和旅游服務(wù)技術(shù)的的分工配合。其二，產(chǎn)品和業(yè)務(wù)融合是產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村內(nèi)部化的中級階段。比如，農(nóng)業(yè)負責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)品，旅游業(yè)負責(zé)銷售產(chǎn)品，就像從鄉(xiāng)村旅游的采摘活動中得到的農(nóng)產(chǎn)品，雖然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的，但卻是通過旅游服務(wù)得到的。此時，雖然農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)還有各自的經(jīng)營和業(yè)務(wù)，但是在產(chǎn)品方面已經(jīng)不分相互，融為一體了。其三，當產(chǎn)業(yè)間所有的分工都內(nèi)部化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，則產(chǎn)業(yè)融合最終得以實現(xiàn)。此時，新的業(yè)態(tài)應(yīng)運而生，如旅游農(nóng)業(yè)。新的業(yè)態(tài)中原有產(chǎn)業(yè)的分工已經(jīng)重組，此時，不再存在各自經(jīng)營的業(yè)務(wù)，分工形成的新的業(yè)務(wù)內(nèi)容既包含有原產(chǎn)業(yè)的特色，也具備了新產(chǎn)業(yè)的特點。

第四，判斷各產(chǎn)業(yè)是否在農(nóng)村發(fā)生融合，必須以產(chǎn)業(yè)間的分工是否在農(nóng)村發(fā)生了內(nèi)化為標準，而判斷各產(chǎn)業(yè)是否在農(nóng)村完成了融合，必須以產(chǎn)業(yè)間的分工是否在農(nóng)村完成了內(nèi)化為標準。這里涉及一個范圍的問題。一方面，兩個不同的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部個別企業(yè)之間的一體化行為不能視為產(chǎn)業(yè)融合，因為此時的分工只是在企業(yè)間發(fā)生了內(nèi)部化，兩個產(chǎn)業(yè)間的分工因為大部分企業(yè)并沒有采取對其他產(chǎn)業(yè)的一體化行為而保持穩(wěn)定，因此個別企業(yè)的一體化行為不能視為產(chǎn)業(yè)融合。只有兩個原本不同的產(chǎn)業(yè)中，份額較大的企業(yè)或者大部分企業(yè)都發(fā)生了相互間的一體化行為，使的產(chǎn)業(yè)間的分工出現(xiàn)了內(nèi)化和重組的現(xiàn)象，才能判定產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生。另一方面，產(chǎn)業(yè)間的分工在農(nóng)村內(nèi)化的程度不一，只有內(nèi)化完全的發(fā)生，使得原有產(chǎn)業(yè)間的分工消失，新的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工形成，才能判定產(chǎn)業(yè)融合的完成，具體體現(xiàn)為新的業(yè)態(tài)、新的生產(chǎn)和管理技術(shù)的誕生。

最后，農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在產(chǎn)業(yè)層面的擴展與升級。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)微觀主體(企業(yè)或組織)之間分工的內(nèi)部化，從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。所有類型相近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織通過集聚和集群，進一步將產(chǎn)業(yè)化了的組織之間的分工內(nèi)部化，形成特定的產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，幾個類型不同的產(chǎn)業(yè)再進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化，則形成產(chǎn)業(yè)融合。當這個過程以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村所在區(qū)域為發(fā)生地區(qū)，則形成農(nóng)村三產(chǎn)融合。由此可見，農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的區(qū)別和聯(lián)系在于：一方面，從區(qū)別上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)中個別微觀主體的行為，縱使這些行為有的能夠體現(xiàn)主體間分工的內(nèi)部化，但是由于這種分工的內(nèi)部化不是發(fā)生在產(chǎn)業(yè)之間，而只是發(fā)生在產(chǎn)業(yè)中的個別企業(yè)主體之間，因此個別的或者小規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行為一般上不能視為產(chǎn)業(yè)融合的行為。換句話說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是產(chǎn)業(yè)中大多數(shù)主體或所占份額很大的主體與其他產(chǎn)業(yè)中相應(yīng)的主體發(fā)生分工內(nèi)部化的行為，而只是產(chǎn)業(yè)間的個別企業(yè)發(fā)生了分工的內(nèi)部化的行為，個別企業(yè)不能代表整個產(chǎn)業(yè)，因此不能視為產(chǎn)業(yè)融合行為。另一方面，從聯(lián)系上看，隨著分工的不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最終也有可能發(fā)展為農(nóng)村三產(chǎn)融合，因為農(nóng)村三產(chǎn)融合是主體間分工內(nèi)部化的高級形式，因此是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級與拓展。

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展使農(nóng)業(yè)獲益的機制

開展農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，最終目的是要使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民獲得較以往更多的收益。根據(jù)本文對農(nóng)村三產(chǎn)融合的定義，三產(chǎn)融合將給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民帶來資源的有效利用、交易成本的降低及經(jīng)濟能量倍增的效應(yīng)。這些效應(yīng)通過使農(nóng)業(yè)參與到全社會的分工中從而分享全社會分工的成果的方式，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民獲得了相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更大的收益。

首先，農(nóng)村三產(chǎn)融合通過提高資源的利用率來使農(nóng)業(yè)獲益。農(nóng)業(yè)的另一大特性是季節(jié)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性所導(dǎo)致的一大問題就是資產(chǎn)和要素?zé)o法在全年的時間內(nèi)得到充分和反復(fù)的利用。而農(nóng)村三產(chǎn)融合通過使農(nóng)業(yè)整體地參與到全社會產(chǎn)業(yè)間分工中，因此使得一些因季節(jié)性而閑置的資產(chǎn)和要素得到了充分和反復(fù)的利用，進而給擁有資產(chǎn)和要素的農(nóng)民帶來收入。比如，當旅游業(yè)沒有與農(nóng)業(yè)進行融合時，大量的農(nóng)用汽車、農(nóng)用廠房、牲畜和農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)閑時節(jié)是閑置的；而當旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相融合后，這些農(nóng)業(yè)汽車、廠房和牲畜不僅在農(nóng)忙時需要投入于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)閑時還能繼續(xù)投入于旅游服務(wù)，像農(nóng)閑時農(nóng)用汽車可以用于接送游客，廠房可以提供農(nóng)家樂的住宿，牲畜可以供游客體驗和觀賞，農(nóng)民自身作為勞動力可以充當導(dǎo)游或者服務(wù)員。這些原本在農(nóng)閑時會閑置的資產(chǎn)和生產(chǎn)要素，由于農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，得到了充分和反復(fù)的利用，使得擁有這些資產(chǎn)和生產(chǎn)要素的農(nóng)民能夠因為資產(chǎn)和要素的反復(fù)投入而獲得持續(xù)的產(chǎn)出，進而實現(xiàn)收入的增長。

其次，農(nóng)村三產(chǎn)融合通過降低交易費用來使農(nóng)業(yè)獲益。具體表現(xiàn)為兩個方面：其一，農(nóng)村三產(chǎn)融合實現(xiàn)了組織對市場的大規(guī)模替代。由于產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化，大量企業(yè)的邊界出現(xiàn)了擴張，本質(zhì)上體現(xiàn)了組織對市場的大規(guī)模替代。結(jié)合科斯的觀點，組織對市場發(fā)生替代，表明了市場分工中存在較高的交易成本，因此市場分工會向另一層次的分工轉(zhuǎn)化，即本文所指的產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化，以實現(xiàn)交易成本的降低。其二，農(nóng)村三產(chǎn)融合縮短了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費者之間的距離。原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不斷分工，使得生產(chǎn)到消費者之間的路程不斷被拉長，這一方面使得農(nóng)民獲得來自需求方信息的難度加大，另一方面使得消費者面臨更大的產(chǎn)品風(fēng)險。而在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)生后，農(nóng)業(yè)和消費產(chǎn)業(yè)間的分工被內(nèi)部化，從而供需之間的界限開始模糊，并出現(xiàn)了供需一體化的傾向。這使得農(nóng)民可以通過像互聯(lián)網(wǎng)這樣的技術(shù)低成本地獲得需求方的信息，進而實現(xiàn)對消費者的精準供給，大大降低了交易費用。

再次，農(nóng)村三產(chǎn)融合通過促進產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟增長來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的獲益。前文指出，農(nóng)村三產(chǎn)融合出于必須使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民獲益的目的，更多地將呈現(xiàn)為吸收型融合。在吸收型融合中，融合后主體所生產(chǎn)的新型產(chǎn)品(簡稱“融合產(chǎn)品”)將與融合前原產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品形成互補、替代或互補替代兼有的關(guān)系。融合產(chǎn)品的出現(xiàn)能夠延長參與融合的農(nóng)業(yè)中具體產(chǎn)業(yè)的生命周期，從而在更長時間內(nèi)提升農(nóng)業(yè)的收入，改善農(nóng)業(yè)中企業(yè)和相關(guān)組織的盈利狀況，促進了農(nóng)業(yè)自身水平的提升。從經(jīng)濟增長的角度講，產(chǎn)業(yè)融合本身會推動經(jīng)濟的大幅度增長，而農(nóng)村三產(chǎn)融合又將農(nóng)業(yè)整體地納入了推動經(jīng)濟增長的分工合作中，使農(nóng)業(yè)從更寬廣的平臺中汲取了經(jīng)濟增長的成果，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)村的繁榮與農(nóng)民的增收。

總之，農(nóng)村三產(chǎn)融合通過讓農(nóng)業(yè)參與到更大范圍內(nèi)的社會分工中而使農(nóng)業(yè)獲益。亞當·斯密在《國富論》中曾提到，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)力之所以總不及制造業(yè)的勞動生產(chǎn)力，關(guān)鍵原因在于農(nóng)業(yè)不能采用完全的分工制度。這是農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的特性所決定的。我國之前實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一直試圖在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行更進一步的分工，以實現(xiàn)效率和收入的增長。但受限于農(nóng)業(yè)無法進行完全分工的特質(zhì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效果一直沒能實現(xiàn)最佳。而在產(chǎn)業(yè)融合的思路下，在分工促進個體生產(chǎn)效率進而推動生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律下，農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)可以作為一個統(tǒng)一的主體參與到與其他產(chǎn)業(yè)的分工中，并通過分工合作來汲取二、三產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)高度發(fā)達的相關(guān)細分產(chǎn)業(yè)的成果，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)本身水平的提升。農(nóng)村三產(chǎn)融合突破了在農(nóng)業(yè)內(nèi)部尋求進一步分工的局限，將農(nóng)業(yè)整體地參與到更大范圍內(nèi)的社會產(chǎn)業(yè)間分工之中，通過讓農(nóng)業(yè)參與全社會的發(fā)展，來分享全社會發(fā)展所獲得的果實，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進步和農(nóng)民的增收。

三、我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀特點及存在問題分析

進入21世紀后，隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，信息化技術(shù)快速應(yīng)用，全國各地也開始出現(xiàn)了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展傾向。如在城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等；在發(fā)達地區(qū)發(fā)展信息農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展高端增值農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷地等。然而，由于對產(chǎn)業(yè)融合認識的不深入與偏差，導(dǎo)致許多開展農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)都遭遇了融合程度低、融合層次淺的問題，融合進度受到了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩的影響；融合過程中陷入了先進技術(shù)要素擴散滲透力不強的困境，融合的環(huán)境上依然存在涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足的缺點。這些林林總總的問題，不僅制約了我國實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展，也同時影響著農(nóng)業(yè)政策的制定，歸根結(jié)底，它們影響著農(nóng)民收入的進一步提高。結(jié)合前文分析，我們認為，解決農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中出現(xiàn)的問題，必須依照農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念，遵循產(chǎn)業(yè)融合的基本規(guī)律以及運用科學(xué)的方法。因此，本文接下來的部分將在前文討論基礎(chǔ)上，形成分析我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展狀況的分析框架，并用此分析框架來分析目前我國農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的具體情況。

(一)分析框架

結(jié)合圖1與本文對農(nóng)村三產(chǎn)融合的定義，本文建立了如表1所示的我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展狀況的分析框架。該框架由三大部分的指標構(gòu)成：第一部分，程度指標。程度指標衡量了一個地區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合是否遵循了產(chǎn)業(yè)融合的客觀過程，并借以判斷地區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合的進行程度，以及是否完成了完整的產(chǎn)業(yè)融合。第二部分，方式指標。方式指標用以判斷地區(qū)所采取的具體的農(nóng)村三產(chǎn)融合的方式，以判斷融合方式的豐富程度。第三部分，目的指標。開展農(nóng)村三產(chǎn)融合的最終目的是實現(xiàn)農(nóng)民收入的增長，以此來衡量開展農(nóng)村三產(chǎn)融合是否真正產(chǎn)生了應(yīng)有的效果。

(二)現(xiàn)狀特點

表2展現(xiàn)了我國浙江、安徽、山東、河南、湖北、重慶六個省和直轄市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的基本狀況。這六個省和直轄市分別代表了我國東部、中部和西部的農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，代表了目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展融合的較為先進的水平。本文中涉及的數(shù)據(jù)與材料均來源于2015年8月在北京召開的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會”上取得的有關(guān)材料，以及研討會期間對相關(guān)負責(zé)人的訪談。由表2反映的情況可知，目前我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)狀具體體現(xiàn)為四大特點：

表1　我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展狀況分析框架

首先，產(chǎn)業(yè)融合的開展情況不一。由于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是2014年底才從國家層面提出來的新概念，因此目前全國能在農(nóng)村實現(xiàn)三產(chǎn)融合的地區(qū)只是少數(shù)，而絕大部分地區(qū)還處于計劃和進一步籌劃的狀態(tài)。以表2反映的情況為例，浙江作為全國發(fā)達地區(qū)的代表，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟實力領(lǐng)先，因此即使在國家沒有提出農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念之前，相關(guān)的農(nóng)村電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)已經(jīng)在浙江的臨安市等地區(qū)興起，并在2014年達到了16億元的銷售額。因此，類似的地區(qū)接下來可以繼續(xù)乘著已有經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先的好基礎(chǔ)和好形勢，在進一步發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合的道路上走出新路子和新模式。相反如安徽、山東等地區(qū)，盡管是農(nóng)業(yè)大省，但是由于其他產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了這些地區(qū)盡管有良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式，但是并沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的融合，因此這些地區(qū)現(xiàn)在針對當前情況制定了相應(yīng)的計劃，以期在未來進一步實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。具體而言，安徽省計劃依托生態(tài)農(nóng)業(yè)的平臺，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合；山東計劃大力發(fā)展加工業(yè)和新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)化的農(nóng)業(yè)和信息化的農(nóng)業(yè)，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合。

其次，產(chǎn)業(yè)融合的完整程度不一。在開展農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)，農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合程度是不均衡的。各地區(qū)中有像浙江和重慶這樣已經(jīng)形成了完整融合的，有像河南這樣正走在融合的路上的，有像湖北這樣還沒有形成融合的，也有像安徽和山東這樣還沒有開展融合的。以表2列舉的省和直轄市為例，浙江省和重慶市由于發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)和豐富的文化旅游資源，農(nóng)村三產(chǎn)融合是較為健全和完整的。具體表現(xiàn)在：浙江省由于經(jīng)濟全國領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，因此在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)和農(nóng)村物流業(yè)方面具有了良好的經(jīng)營技術(shù)和商業(yè)模式。這些經(jīng)營技術(shù)和商業(yè)模式形成了促進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)相融合的共同技術(shù)基礎(chǔ)，從而形成了良好的產(chǎn)業(yè)公地，使得浙江省在將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進行融合的工作上領(lǐng)先全國。重慶基于深厚的歷史文化氛圍和良好的自然條件，多年來打下了良好的旅游業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，這為其推進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合提供了共同的管理技術(shù)平臺，從而為其發(fā)展出旅游農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)提供了良好的產(chǎn)業(yè)公地，為其后續(xù)建立和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供了良好的前提和堅實的基礎(chǔ)。反觀河南和湖北等地區(qū)，有的地區(qū)已經(jīng)發(fā)展出了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相融合的形式，但是融合的完整程度還沒有實現(xiàn)最佳，即還沒有發(fā)展出新的業(yè)態(tài)。例如河南省運用產(chǎn)業(yè)集聚的方式來培育農(nóng)村三產(chǎn)融合所需要的共同技術(shù)基礎(chǔ)，但是目前農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合只進行到了技術(shù)融合或者產(chǎn)品融合的程度，集中表現(xiàn)為河南全省有43個產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)被國家認定為“中國馳名商標”，但是，這些企業(yè)只創(chuàng)造出了全國有名的產(chǎn)品，但并沒有在河南進一步地發(fā)展出新的行業(yè)形態(tài)或者商業(yè)模式。湖北省將產(chǎn)業(yè)融合定位為“產(chǎn)業(yè)化的升級版”，因此大部分的工作圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的前向和后向延伸展開?；诋a(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)間分工內(nèi)部化的定義，這樣的思路是正確的，但是在具體工作中湖北既沒有培育能夠促使產(chǎn)業(yè)間分工內(nèi)部化的產(chǎn)業(yè)公地，也沒有在形成新的技術(shù)、業(yè)態(tài)以及商業(yè)模式方面進行設(shè)計和投入，造成產(chǎn)業(yè)間的分工在湖北并沒有跨越產(chǎn)業(yè)的界限走向內(nèi)部化，因此我們認為農(nóng)村的三產(chǎn)融合并沒有真正地在湖北發(fā)生。

再次，產(chǎn)業(yè)融合獲得廣泛的支持。各個地區(qū)為了促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，均在資金、土地規(guī)劃、經(jīng)營模式、經(jīng)營規(guī)范、技術(shù)研究、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和社會服務(wù)等各個方面給予了各個產(chǎn)業(yè)相互融合以便利條件。比如，河南省下發(fā)了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群專用行動方案》、《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》；安徽省出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)實施意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的意見》等。這些政策，集中地體現(xiàn)了政府為促進產(chǎn)業(yè)融合、模糊產(chǎn)業(yè)邊界、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)的決心，為相關(guān)地區(qū)成功的促進和實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

第四，產(chǎn)業(yè)融合的實踐效果良好。我們發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)了較為完整的農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)都實現(xiàn)了農(nóng)民收入的增加。這樣的結(jié)果證明了前文對農(nóng)村三產(chǎn)融合能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民獲益的論述，也證明了國家決策的正確性。相關(guān)資料顯示：浙江省在2014年通過發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶數(shù)比例達54%，帶動各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體增收97.7億元，實現(xiàn)全省農(nóng)民人均收入19373元；重慶2014年通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入190多億元，參與鄉(xiāng)村旅游的合作社銷售收入達4850萬元；河南省雖然沒有進行完全的農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，但是同樣也在一定程度上實現(xiàn)了農(nóng)民的增收，其運用產(chǎn)業(yè)集群開展的農(nóng)村三產(chǎn)融合在2013-2014年解決農(nóng)民工就業(yè)崗位24萬人，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)工資性收入年人均23856元，帶動農(nóng)戶1120萬戶，戶均增收2180元*浙江、重慶與河南三省的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2015年8月在北京召開的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會”上相應(yīng)省份的參會代表所呈遞的工作總結(jié)材料。。

最后，產(chǎn)業(yè)融合的方式比較單一。從表2中我們可以看到，除了較為完整的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的浙江和重慶外，其他地區(qū)，包括正在制定計劃的地區(qū)，所開展的農(nóng)村三產(chǎn)融合的方式大多都局限于縱向融合。其中的原因可以歸結(jié)為：縱向融合是在產(chǎn)業(yè)化思路的基礎(chǔ)上開展的，因此開展縱向融合有相應(yīng)的工作基礎(chǔ)，也有熟悉的資源可以應(yīng)用。以湖北省為例，湖北省將產(chǎn)業(yè)融合定義為了“產(chǎn)業(yè)化的升級版”，因此通過采用第一產(chǎn)業(yè)向后延伸、第二產(chǎn)業(yè)向前延伸、第二產(chǎn)業(yè)向后延伸、第三產(chǎn)業(yè)向前延伸以及混合模式來促進農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。在其他的一些地區(qū)，提出和開展“沿著產(chǎn)業(yè)鏈”縱向融合的方式也很常見，構(gòu)成了目前我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的一個顯著特點。

表2　我國代表性省份農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

注：“●”表示存在或在計劃中提及相關(guān)情況；“○”表示不存在或在計劃中未提及相關(guān)情況；“-”表示還未觀察到。

(三)存在問題

結(jié)合我國農(nóng)村三產(chǎn)融合所體現(xiàn)的現(xiàn)狀特點，我們總結(jié)出目前我國在農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的問題上存在以下四個方面的問題：

第一，對產(chǎn)業(yè)融合的概念認識不清，導(dǎo)致工作上的定位不準。產(chǎn)業(yè)融合的概念告訴我們，產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化，其完成的主要標志是形成新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)化的更高級的形式，本質(zhì)上表現(xiàn)為更高層次的主體間的分工內(nèi)部化，如果產(chǎn)業(yè)化無法實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間大量組織的分工內(nèi)部化，則產(chǎn)業(yè)化不可能升級為產(chǎn)業(yè)融合。而目前我國很多地方對產(chǎn)業(yè)融合的理解還沒有走出產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的思路，認為產(chǎn)業(yè)融合是某個產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的簡單升級，導(dǎo)致了在政策制定上過于強調(diào)了對單一農(nóng)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，而忽視了對其他產(chǎn)業(yè)，尤其是對第二、第三產(chǎn)業(yè)中高度發(fā)達的細分產(chǎn)業(yè)的考量，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)中的組織發(fā)生大規(guī)模的跨越產(chǎn)業(yè)邊界的分工合作，致使所開展的具體工作最終沒有取得應(yīng)有的效果。比如，安徽省在計劃中提出要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，這樣的聯(lián)合體在最終形式上沒有突破“農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)”的單一產(chǎn)業(yè)內(nèi)繼續(xù)分工的范疇，也沒有走出“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”的單一產(chǎn)業(yè)內(nèi)經(jīng)營模式。因此雖然可以說這是在產(chǎn)業(yè)化道路上的繼續(xù)創(chuàng)新，但是并不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，從而無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合提高農(nóng)民收入的預(yù)期效果。

第二，對培育產(chǎn)業(yè)公地的重要性認識不足。培育共同的技術(shù)基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)公地，是開展產(chǎn)業(yè)融合的根本前提，但是我們看到，無論是浙江、重慶這樣已經(jīng)較為完整地實現(xiàn)了農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)，還是安徽、山東這樣正在計劃推動農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)，都沒有把培育共同的技術(shù)基礎(chǔ)作為重要的任務(wù)。這樣所導(dǎo)致的結(jié)果是，雖然浙江和重慶由于能夠借助先天的優(yōu)勢從成功地推動了農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，但如果山東、安徽等類似的地區(qū)如果只是簡單效仿，那么結(jié)果還是有可能得到不盡如人意的結(jié)果。安徽與山東等地區(qū)發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合的計劃里，并沒有提及對共同技術(shù)基礎(chǔ)的開發(fā)和對產(chǎn)業(yè)公地的培育計劃，這樣容易使得促進農(nóng)村三產(chǎn)融合的行動變成“撞大運”的行為，即如果恰好所制定的計劃在各省市培育出了產(chǎn)業(yè)公地，則產(chǎn)業(yè)融合得以順利開展；但若沒有形成共同的技術(shù)基礎(chǔ)，則產(chǎn)業(yè)融合充其量也只能是在某個產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化方向上的傳統(tǒng)延伸，沒有打破產(chǎn)業(yè)間的界限，沒有走出創(chuàng)新路子，從而無法提高農(nóng)民的收入。相比之下，河南既沒有像浙江這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也沒有像重慶那樣旅游資源，但是，他們通過建立產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)了技術(shù)的集聚，從而使得技術(shù)在市場機制的作用下迅速實現(xiàn)了統(tǒng)一——形成公共平臺，并進行融合。因此，雖然河南的農(nóng)村三產(chǎn)融合還沒有徹底完成，但是他們根據(jù)自身的特點培育了產(chǎn)業(yè)融合所需要的產(chǎn)業(yè)公地——產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)集群的共同技術(shù)基礎(chǔ)(包括科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù))，因此他們順利地走上了通往農(nóng)村三產(chǎn)融合的科學(xué)道路。

第三，橫向融合開展不充分。其原因解釋為對農(nóng)業(yè)多功能性的認識和理解的不足。從較為完整地發(fā)展了農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)的經(jīng)驗來看，農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)縱向融合大多沿著產(chǎn)業(yè)鏈的方向進行，而農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向融合則多以農(nóng)業(yè)的多功能性為基礎(chǔ)。對于人類而言，農(nóng)業(yè)功能的變換可以表現(xiàn)為三個階段：首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)的主要功能是解決人們的生存問題。在這個階段，農(nóng)業(yè)主要是提供充足的農(nóng)產(chǎn)品以滿足人們對食物不斷增加的需求。其次，進入工業(yè)經(jīng)濟時代，解決了溫飽問題的人們開始在生活質(zhì)量上有所要求。在這個階段，農(nóng)業(yè)的主要功能體現(xiàn)為提供高質(zhì)量、有安全性的產(chǎn)品，并通過自身生產(chǎn)效率和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。再次，在后工業(yè)經(jīng)濟時代，物質(zhì)產(chǎn)品在供給與需求上的飽和，使人們開始轉(zhuǎn)向心理與精神層面的需求。此時，農(nóng)業(yè)的功能不單是保障食品安全與維護生態(tài)環(huán)境，更體現(xiàn)為它是傳統(tǒng)文化的載體與傳承，在心理與精神層面上成為人們的依靠與寄托。可以看到，我國目前正處于從工業(yè)經(jīng)濟時代向后工業(yè)經(jīng)濟時代過渡的時期，因此農(nóng)業(yè)的多功能性已經(jīng)在當前有所體現(xiàn)，比如人們更多地要求農(nóng)產(chǎn)品要提高質(zhì)量，關(guān)注食品安全。從農(nóng)村三產(chǎn)融合的兩個方向上來看，橫向的融合在很大程度上必須依托于農(nóng)業(yè)的多功能性展開，比如鄉(xiāng)村旅游就是依托農(nóng)業(yè)的文化傳承功能與農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)相結(jié)合的橫向融合的結(jié)果?？梢哉f，經(jīng)濟社會的進步凸顯了農(nóng)業(yè)的多功能性的重要性，并使農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向融合提供了可能；反過來，農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向融合也為農(nóng)業(yè)擴展其自身的功能提供了有利的幫助。綜上所述，我國目前在農(nóng)村三產(chǎn)融合中出現(xiàn)的縱向融合居多、橫向融合偏少的問題，很大程度上是源于對農(nóng)業(yè)多功能性的認識不足，導(dǎo)致很多地方反映在橫向融合方面找不到抓手，尋不著政策的落腳點。因此，倘若能夠進一步認識農(nóng)業(yè)具有多功能性的特征，把農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的糧食供應(yīng)的角色中解放出來，就有可能打開農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合模式的新思路，進而豐富農(nóng)村三產(chǎn)融合的方式與方法。

第四，開展農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的最終目的尚需明確。國家層面的文件明確表明，我國推行農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的最終目的是提高農(nóng)民收入。從目前開展的情況來看，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)，農(nóng)民收入都實現(xiàn)了提高，但是這并不意味著這樣的產(chǎn)業(yè)融合形式就一定能將產(chǎn)業(yè)利潤更多的留在農(nóng)地，留給農(nóng)民。也可能存在情況是，目前所開展的農(nóng)村三產(chǎn)融合還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的能夠提高農(nóng)民收入的潛能，如果能夠進一步制定農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的利益分配機制，農(nóng)民有可能從參與全社會發(fā)展的分工中得到更多的收益。值得注意的是，在一些即將開展農(nóng)村三產(chǎn)融合工作的地區(qū)，還沒有明確地將提高農(nóng)民收入列入工作計劃，這是值得關(guān)注的問題。因為如果農(nóng)村三產(chǎn)融合不以農(nóng)業(yè)為主，不以農(nóng)民為本，則這種產(chǎn)業(yè)融合本身也容易出現(xiàn)嚴重的問題。此外，如前文所述，日本在六次產(chǎn)業(yè)化的過程中遭遇了由于下游產(chǎn)業(yè)的高利潤導(dǎo)致農(nóng)民及農(nóng)民組織脫離農(nóng)業(yè)從而對農(nóng)業(yè)造成損害的問題。目前各個開展和計劃推行農(nóng)村三產(chǎn)融合的地區(qū)對此也還沒有相關(guān)的預(yù)案與應(yīng)對措施，這使得我國在實施農(nóng)村三產(chǎn)融合的過程中存在著較大的隱患。

四、結(jié)論及對策建議

本文運用勞動分工的理論對農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念進行界定，討論了農(nóng)村三產(chǎn)融合使農(nóng)業(yè)得以獲益的機制。在此基礎(chǔ)上，分析了我國目前在農(nóng)村三產(chǎn)融合方面體現(xiàn)出開展方式不一、產(chǎn)業(yè)融合程度不一、產(chǎn)業(yè)融合形式單一、對融合的管制寬松和融合效果較好等現(xiàn)狀特點，總結(jié)了我國在促進農(nóng)村三產(chǎn)融合的過程中存在的對概念認識不清、對產(chǎn)業(yè)公地重要性認識不足、橫向融合開展欠佳和對產(chǎn)業(yè)融合最終目的須待明確等問題。

結(jié)合文章結(jié)論，現(xiàn)提出以下四點對策建議：第一，必須遵循產(chǎn)業(yè)融合的基本規(guī)律，采用科學(xué)的方法。尤其是要注意產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系，既不能混淆了二者的概念，也不能孤立二者間的聯(lián)系，從而導(dǎo)致工作效果欠佳，無謂地消耗國家資源。第二，要認清培育產(chǎn)業(yè)公地的重要意義。產(chǎn)業(yè)公地是多個產(chǎn)業(yè)相互融合的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是一個集科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)于一身的產(chǎn)業(yè)，這使它相較于其他產(chǎn)業(yè)更容易找到共同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從而使農(nóng)業(yè)更容易和其他產(chǎn)業(yè)相融合。因此我們一定要把培育產(chǎn)業(yè)公地作為開展農(nóng)村三產(chǎn)融合的最重要的前提工作，產(chǎn)業(yè)公地培育得越好，農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合就更順利，最終效果也就更好。第三，要拓展對于農(nóng)業(yè)自身功能的認識，把農(nóng)業(yè)的多功能性擺在更重要的位置。橫向融合也同樣是產(chǎn)業(yè)融合的重要組成部分，而橫向融合應(yīng)以農(nóng)業(yè)多功能性為基礎(chǔ)，這樣能夠給農(nóng)村三產(chǎn)融合找到更多的結(jié)合點和融合平臺。第四，必須先鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，再實施農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。推行農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)農(nóng)民的增收，但是若農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不牢固，投資與利潤沒有達到一定的水平而強行推行農(nóng)村三產(chǎn)融合，則會遭遇與日本同樣的問題。因此，在推行農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展之前，必須先打牢農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的地位，在農(nóng)業(yè)發(fā)展到具有一定競爭力時再進一步推行農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，這樣可以減少下游高利潤產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)投資的擠壓，從而實現(xiàn)讓農(nóng)民在土地上增收，讓農(nóng)業(yè)在融合中發(fā)展的最終效果。

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(本文責(zé)編：辛城)

Convergence Development of Primary,Secondary and Tertiary Industries: Theoretical Discussion, Situation Analysis and Suggestions

SU Yi-qing, YOU Yu-ting, WANG Zhi-gang

(SchoolofAgriculturalEconomicsandRuralDevelopment,RenminUniversityofChina，Beijing100872,China)

Based on theories of labor division theory, this paper has carried on the basicdefinition of rural industrial convergence, then discussed the mechanism that rural industrial convergence could made agriculture industry profit. Furthermore, the article established ananalytical framework for the condition of rural industry convergence, taken Zhejiang, Anhui,Shandong, Henan, Hubei province and Chongqing city for example and then analyzed current characteristics and existing problems during the development of rural industrial convergence in these districts. Finally, suggestions were proposed for political reference.

industry convergence; labor division theory; multi-functionality of agriculture; industrial commons; farmers’ income

2015-11-26

2016-03-10

國家社會科學(xué)基金重大項目“供應(yīng)鏈視角下食品藥品安全監(jiān)管制度創(chuàng)新研究”(11&ZD052)。

蘇毅清(1986-)，男，廣西南寧人，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、食品經(jīng)濟學(xué)。通訊作者：王志剛。

F320.3

A

1002-9753(2016)08-0017-12