文　孟　蕾

馬麗華
——熱情如火的“社區(qū)之星”

文孟蕾

杭州的社區(qū)發(fā)展總有新意，在這背后，離不開這樣一群社區(qū)人。他們總傾聽民意，積極鉆研社區(qū)發(fā)展文化；他們總無私奉獻，勤勉做著服務(wù)的“加法”；他們總心態(tài)沉穩(wěn)，樂此不疲地穿梭于社區(qū)事務(wù)。在眾多“社區(qū)人”中，有一個名字特別引人注目——

大眼、卷發(fā)，一襲紅衣如火燃燒。實在看不出她年已六十，只聽到身邊人親切地稱她“馬奶奶”。這就是馬麗華，上城區(qū)民政局原副局長、調(diào)研員。她長期從事社區(qū)工作，癡迷于社區(qū)研究，醉心于社區(qū)事務(wù)，是一位知行合一的社區(qū)工作專家，是一個把“社工”二字融入自己生命的人，無愧于“中國改革開放30年社會人物”的光榮稱號。

“新中國第一個居委會”的守護者

1949年10月23日，杭州誕生了新中國第一個居委會——上羊市街居委會，開啟了中國城市社區(qū)居民自治組織建設(shè)的新篇章。“新中國第一個居委會”的成立與運作，也許是馬麗華父輩們的事；而上羊市街居委會作為“新中國第一個居委會”的認(rèn)定，馬麗華則是可以“記首功”的。

在民政局，馬麗華長期從事和分管社區(qū)工作，對上羊市街居委會成立歷史背景素有研究。為認(rèn)定這是新中國第一個居委會，干工作一向風(fēng)風(fēng)火火的馬麗華，帶領(lǐng)同事開展了歷時1500多個日夜的尋訪。他們先后跑了市、區(qū)檔案館和市、區(qū)公安局，翻閱了1949至1950年的大量相關(guān)歷史資料，對史料中的相關(guān)人物進行了細(xì)致的尋訪、查證。“要從浩瀚的史料堆中還原歷史真相，要從全國競爭的26個城市中脫穎而出，要在一片爭論中讓專家學(xué)者確認(rèn)你是第一，其中的艱辛、痛苦、爭斗、曲折、興奮、快樂是常人難以想象的?！瘪R麗華說。好在，所有的付出都有了回報——上羊市街居委會最終被民政部確認(rèn)為新中國第一個居委會！

隨著“新中國第一個居委會”花落上城，馬麗華又受命籌建中國社區(qū)建設(shè)展示中心，并擔(dān)任首任主任。在馬麗華的苦心經(jīng)營下，這個地處杭州鼓樓胡雪巖故居旁的中國社區(qū)建設(shè)展示中心成了國內(nèi)外社區(qū)工作者的向往之地，因為這幢古色古香的建筑和“新中國第一個居委會”一起，展示的是一個大國基層組織建設(shè)的不凡歷程。中心建成7年來，前來考察社區(qū)建設(shè)的各方團隊紛至沓來。2015年共接待國內(nèi)外參觀團隊345批、50928人次。

作為“新中國第一個居委會”的守護者，馬麗華受到民政部表彰，榮膺全國勞動模范。

新時期社區(qū)工作的深耕者

馬麗華擔(dān)任區(qū)民政局副局長之初，上城區(qū)的社區(qū)建設(shè)才剛剛提上議事日程，一切都是新的，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以照搬。

怎么辦？去，走進社區(qū)去！馬麗華對自己說。

她穿街走巷、挨家挨戶走訪調(diào)查，了解社區(qū)狀況、百姓需求。她發(fā)現(xiàn)，上城區(qū)地處老城區(qū)，區(qū)轄面積小，人口密集，老年人口比例很高，這樣的社區(qū)狀況，決定了社區(qū)居民群眾對社區(qū)服務(wù)有著很大的需求。這就對她的工作提出了更高的要求。為此，她暗自下了決心，要做上城區(qū)社區(qū)建設(shè)的開拓者。

馬麗華對如何推進社區(qū)建設(shè)健康科學(xué)發(fā)展，有著自己獨到的眼光和做法。2002年，她在全市率先推出社區(qū)工作“三聯(lián)動”機制、星級社區(qū)、小康社會型社區(qū)、和諧社區(qū)考評機制等，使上城區(qū)社區(qū)建設(shè)走上了規(guī)范化運作的軌道。馬麗華又是社區(qū)信息化建設(shè)的倡導(dǎo)者和踐行者。2003年，她組織開發(fā)了“e家人”社區(qū)事務(wù)綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，又率先在全市推出“一冊三網(wǎng)”“三管合一”“三網(wǎng)融合”的建設(shè)。2005年，她在全國率先提出“5A”社區(qū)服務(wù)信息化新模式，有效解決了社區(qū)服務(wù)落地難題，上城區(qū)成為全國社區(qū)信息化建設(shè)的典范。2007年，她在全省率先制定和實施了《杭州市上城區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)測評規(guī)范》，使上城區(qū)成為浙江省唯一入選《全國和諧社區(qū)測評匯編》的單位……

“當(dāng)人們還在走的時候，馬麗華開始跑了，當(dāng)人們開始跑的時候，馬麗華已經(jīng)展開了飛的翅膀。”這是人們給予馬麗華的評價。

馬麗華參加全國勞模表彰大會/國際體驗日期間馬麗華向意大利商會代表團介紹工作

情系社區(qū)、永不停步的志愿者

馬麗華常說，民政工作涉及到千家萬戶，是黨和政府直通人民群眾的一座重要橋梁，我們要多傾聽民意，這樣耳目靈了，眼睛就不會朝上。她連任了五屆市政協(xié)委員，總共提出了上百件涉及民生的提案，其中有30多件提案被采納。當(dāng)年，是她遞交的一個提案，使得公交卡、醫(yī)療卡、公園月票、公積金等多卡合一，成為方便實用的杭州市民卡。

社區(qū)工作無止境，社區(qū)研究也無止境。在民政部首批聘請的全國城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)專家委員會37名專家中，馬麗華是公認(rèn)最具實踐經(jīng)驗的專家之一。作為專家委員會秘書處主任，她十分注重理論與實踐相結(jié)合，特別注重將實踐經(jīng)驗進行理論升華，再用以指導(dǎo)實踐。她主編的《中國和諧社區(qū)——上城模式》一書被民政部列入“中國和諧社區(qū)建設(shè)實踐和創(chuàng)新書系”。她還受聘擔(dān)任了浙江工商大學(xué)等多所高校的客座教授，主講社區(qū)建設(shè)與社區(qū)治理。

今年3月，她退休了，但她無法停下自己的腳步：交流社區(qū)工作經(jīng)驗要找她，省民政干部招聘評審要請她，全國社區(qū)骨干的培訓(xùn)更需要她……此外，她還主動加入了助老志愿者隊伍，積極開展助老愛老服務(wù)。

馬麗華稱自己是“社區(qū)工作志愿者”，這是一種崇高的追求。她甘心當(dāng)好為民服務(wù)的志愿者，推動社區(qū)各項工作，共同營造一個安居樂業(yè)的美好家園！