文|蘇曼

責(zé)任于肩，忠誠于懷
——記浙江省舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)副支隊(duì)長張杰

文|蘇曼

張杰現(xiàn)任浙江省舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)副支隊(duì)長，自2001年進(jìn)入環(huán)保系統(tǒng)以來，他始終堅(jiān)守在環(huán)境執(zhí)法一線崗位，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，日趨嫻熟的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，從一名普通執(zhí)法隊(duì)員逐步成長為一名黨性修養(yǎng)好、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干。在他的帶領(lǐng)下，舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)以綠水青山重于一切的態(tài)度，錘煉內(nèi)功、利劍斬污，為一方百姓守護(hù)著碧水藍(lán)天。

宣傳《環(huán)保法》

求實(shí)g篤行

一路耕耘、一路成長，現(xiàn)年38歲的張杰已然在環(huán)保系統(tǒng)工作了15個(gè)春秋。一直以來，張杰始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格一線執(zhí)法，摸爬滾打積累了豐富的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)法監(jiān)管過程中，張杰堅(jiān)持做到“四個(gè)一”（一張笑臉迎客、一杯清茶暖心、一句文明用語、一個(gè)明確答復(fù)），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”要求，帶頭展示了環(huán)境執(zhí)法“窗口”文明服務(wù)、一絲不茍、秉公執(zhí)法的良好工作形象。2013年他代表舟山市參加浙江省環(huán)境執(zhí)法大比武，榮獲個(gè)人三等功；2015年，在由浙江省環(huán)保廳聯(lián)合浙江省委宣傳部共同開展的“最美環(huán)保人”評(píng)選中，張杰榮膺“最美環(huán)保人”稱號(hào)。

在日常工作實(shí)踐中，張杰對待身邊的同事也是平日近人、和藹可親。近年來，隨著黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重視，環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍日益壯大，舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)吸收了不少新同志，他們學(xué)歷普遍較高，但大多缺乏一線執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。在張杰看來，在隊(duì)伍建設(shè)中，一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。為提升執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場執(zhí)法的整體能力和素質(zhì)，張杰積極發(fā)揮自身業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、一線工作經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)起傳幫帶的角色，從每個(gè)現(xiàn)場執(zhí)法細(xì)節(jié)入手，按程序規(guī)范操作、示范引領(lǐng)，耐心、細(xì)致地幫助支隊(duì)新同志掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)分享自己多年積累的現(xiàn)場執(zhí)法檢查和辦案經(jīng)驗(yàn)。通過他的“傳道、授業(yè)、解惑”，促使環(huán)境稽查支隊(duì)的現(xiàn)場執(zhí)法、辦案能力獲得了較大的提升。

深耕?勇進(jìn)

環(huán)保工作“有為才有威、有威才有位”。一直以來，張杰秉持大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法、以罰促治的工作理念，在環(huán)境執(zhí)法這個(gè)平凡的崗位上做出了不平凡的成績。

以身作則，抓好傳幫帶工作

征收排污費(fèi)是環(huán)境監(jiān)察部門一項(xiàng)常態(tài)化工作，通過征收排污費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，也通過這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)減污、治污的積極性。由于舟山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以小型水產(chǎn)加工和船舶修造為主，且地域分布較散，對這些小型企業(yè)征收排污費(fèi)往往是一項(xiàng)煩瑣而辛苦的工作。每當(dāng)新的排污費(fèi)征收規(guī)定頒布或變更時(shí)，為“依法、足額、及時(shí)、全面”地向這些企業(yè)征收排污費(fèi)，張杰都會(huì)親自帶隊(duì)對每家應(yīng)征收排污費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，使企業(yè)更直觀地了解環(huán)保部門排污費(fèi)收費(fèi)方法和程序，倒逼企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排，加快推進(jìn)技術(shù)革新，走清潔生產(chǎn)之路。擔(dān)任舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)副支隊(duì)長以來，張杰仍然堅(jiān)持對轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)的排污收費(fèi)情況進(jìn)行逐一認(rèn)真審核，這些年來由他經(jīng)手的排污收費(fèi)已近億元，但從未出現(xiàn)過紕漏。正是他在排污收費(fèi)工作中的突出表現(xiàn)，2006年張杰被當(dāng)時(shí)的國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局評(píng)為“排污收費(fèi)先進(jìn)個(gè)人”。

環(huán)境執(zhí)法檢查是環(huán)保部門對企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管的重要手段，更是支隊(duì)的重要工作職責(zé)。身為副支隊(duì)長的張杰總是身先士卒、奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線，起早貪黑，孜孜不倦，放棄節(jié)假日休息成了家常便飯。他那忙碌的身影和鐵人般堅(jiān)毅的精神像是一股紐帶，將支隊(duì)凝聚成一股查處違法排污的強(qiáng)大力量。

2013年8月的一個(gè)周末，甬慶村村民因懷疑附近的洗滌廠污水偷排河道與企業(yè)發(fā)生廠群矛盾，雙方各執(zhí)一詞，情緒激動(dòng)，僵持不下。張杰得到消息后立即帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場，耐心聽取群眾們的傾訴，安撫、平息群眾沖動(dòng)的情緒。面對群眾的質(zhì)疑和企業(yè)主的傲慢，他精心部署檢查方案，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀立即對其排污行為進(jìn)行徹查。當(dāng)時(shí)正值連續(xù)高溫酷暑天氣，他帶領(lǐng)隊(duì)員認(rèn)真排查每條管線，翻遍企業(yè)所有窨井蓋。他的衣服濕了又干，干了又濕，布滿了條條斑斑的鹽漬。累了顧不得休息，餓了就從車?yán)锶↑c(diǎn)壓縮干糧，渴了就近喝點(diǎn)自來水，整個(gè)排查工作從白天一直持續(xù)到深夜。在掌握企業(yè)違法排污證據(jù)后，他要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)和排污行為。為嚴(yán)厲打擊企業(yè)的環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，他又連夜完成相關(guān)證據(jù)的收集和調(diào)查案卷的制作，為政策法規(guī)部門下達(dá)處罰決定書爭取了時(shí)間。結(jié)合電子處罰平臺(tái)的全面實(shí)施，該案也創(chuàng)下了舟山市單個(gè)案件處罰金額最高的紀(jì)錄。這只是他辦理的眾多案子中的一個(gè)縮影，也正是通過這樣一個(gè)個(gè)縮影，體現(xiàn)了他和他的工作團(tuán)隊(duì)對環(huán)境監(jiān)察事業(yè)的無悔付出和無限執(zhí)著。這些年來，在他的帶來下，舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)成功辦理了近200件涉及環(huán)境違法的案件，罰款金額累計(jì)超過1000萬元。

處理環(huán)境信訪是保障群眾環(huán)境權(quán)益的重要渠道。他經(jīng)常對大家講：“群眾利益無小事。作為一名黨員、一名環(huán)境執(zhí)法人員，就要不怕苦、不怕累，要永遠(yuǎn)把群眾的利益放在第一位?！睆埥苁沁@樣說的，也是這樣做的。他始終堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情投身于信訪工作之中，妥善解決了各類環(huán)境信訪矛盾,努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

2012年4月21日23時(shí)許，當(dāng)張杰發(fā)現(xiàn)“舟山論壇”和微博上紛紛爆料定海城區(qū)彌漫著一股不明異味的情況后，立即召集隊(duì)員趕赴現(xiàn)場，對處于上風(fēng)向的本島南部區(qū)域進(jìn)行地毯式排查，并針對存在接觸或使用化工原料的企業(yè)逐一進(jìn)行檢查。功夫不負(fù)有心人，最終在次日上午在本島南側(cè)海域的一艘化工船上尋找到了類似的異味，經(jīng)采樣監(jiān)測比對，確認(rèn)該氣體為丙烯酸正丁酯，消除了群眾誤認(rèn)為某化工廠泄漏所引起的恐慌。整個(gè)排查過程，隊(duì)員們換了3批，而他身先士卒在一線連續(xù)工作了32個(gè)小時(shí)，此時(shí)他已是疲憊不堪。這些年來，他親自調(diào)處辦理的信訪案件近千件，群眾滿意率達(dá)到100%。2012年，張杰獲得舟山市委、市政府授予的“信訪先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

致知?修身

愛學(xué)習(xí)、善思索、勤總結(jié)，是張杰留給同事們最深的印象。為更好地規(guī)范全市環(huán)境監(jiān)察工作，提高環(huán)境執(zhí)法隊(duì)員監(jiān)察水平。身為業(yè)務(wù)骨干的張杰，在完成日常工作的同時(shí)，還積極鉆研、開拓創(chuàng)新，結(jié)合多年來自身的工作經(jīng)驗(yàn)，利用業(yè)余時(shí)間對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，參與編寫了《舟山市重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南》《舟山市小型飲食娛樂服務(wù)業(yè)、水產(chǎn)加工企業(yè)水污染物和建筑施工噪聲排污量核算辦法》《舟山市船舶修造和礦山宕口企業(yè)排污量核定核算方法》等手冊。

一絲不茍，責(zé)任于肩

愛崗敬業(yè)勇?lián)?dāng)

而對于自己的家庭，張杰總是心存愧疚。2011年1月的一天，張杰的妻子即將分娩，由于他正在處理事關(guān)群眾利益的環(huán)境信訪工作，未能陪伴在妻子身邊，當(dāng)他信訪調(diào)處完畢趕到醫(yī)院時(shí)，母子早已被推出了產(chǎn)房。在集中開展“海天”系列執(zhí)法檢查期間，張杰堅(jiān)守在執(zhí)法一線，此時(shí)他1歲的兒子因高燒引發(fā)抽搐，他的妻子只得撥打“120”，在急救車的護(hù)送下獨(dú)自將兒子送入醫(yī)院進(jìn)行搶救。每當(dāng)雙休日或節(jié)假日遇到有工作和任務(wù)時(shí)，張杰總是無怨無悔地趕赴信訪調(diào)處和執(zhí)法一線，留給妻兒的只能是個(gè)歉意的微笑。對于他而言，對家人“要好好補(bǔ)償”的承諾至今也沒有兌現(xiàn)。

“心系環(huán)保志不移、潤澤藍(lán)天寫春秋”。張杰滿懷對環(huán)保工作的一腔熱忱與無垠大愛，內(nèi)外兼修、砥礪前行，努力在環(huán)境執(zhí)法工作上干得更實(shí)、鉆得更深、走得更遠(yuǎn)……