作者｜鐘新 邰宗

第八屆兩岸青年學者論壇在南寧召開共議兩岸關系變局與變革共商未來發(fā)展大計與建議

作者｜鐘新 邰宗

3月22日，第八屆兩岸青年學者論壇在廣西省南寧市開幕

3月22日，第八屆兩岸青年學者論壇在廣西南寧召開。論壇由全國臺灣研究會舉辦，本屆論壇主題為“兩岸關系：變局與變革”，來自海峽兩岸高校和涉臺研究機構的40余名青年學者精英齊聚一堂，就“臺灣政治生態(tài)的新特點”“兩岸關系變局的新情況”與“新趨勢以及維護兩岸關系和平發(fā)展的路徑選擇”等3個子議題進行了前瞻性地深入探討。

據介紹，此次青年論壇的參會者均為40歲以下，且在兩岸研究領域具備一定研究能力的年輕學者。全國臺灣研究會旨在通過搭建這樣一個平臺，促進兩岸年輕人的交流，鼓勵他們分享彼此對于島內形勢及兩岸關系的看法。

兩岸關系醞釀新變化

會上，全國臺灣研究會執(zhí)行副會長兼秘書長周志懷表示，隨著民進黨即將重返執(zhí)政，臺海局勢和兩岸關系醞釀著新的變化。

周志懷指出，民進黨執(zhí)政后，兩岸關系可能出現以下四點變化：

第一，兩岸間的互動將從國民黨時期的“雙贏”轉向“零和”。特別是在雙方沒有辦法打破僵持、互相沒有期待的時候，零和的現象將難以避免；第二，兩岸關系將從互利、合作為主軸發(fā)展到以對立、沖突為主軸。國民黨執(zhí)政時期，兩岸是“大合作、小沖突”，民進黨執(zhí)政可能會相反，可能是“大沖突、小合作”，或者是沒有合作；第三，兩岸全面的交流合作可能會出現質變，兩岸經濟文化交流和人員往來可能會持續(xù)降溫，兩岸制度化協商及兩岸事務主管部門的聯系溝通機制可能會中斷；第四，兩岸民眾在兩岸關系發(fā)展問題上表現出的價值觀可能會出現重大變化。

那么，如何防止兩岸和平發(fā)展出現戰(zhàn)略性逆轉？周志懷提出以下建議：

第一，爭取雙贏，避免零和。兩岸應繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路。爭取雙贏的首要目標是維護和平，實現持續(xù)發(fā)展；第二，防止“臺獨”卷土重來。他特別指出，當前尤其要防范“暗獨”，暗獨的危險性不會比“明獨”的危險性小，甚至會更大；第三，抓住機遇，當前尤其要抓住“5·20”前的重要窗口期。他認為，“5·20”是民共關系能否破冰、兩岸關系是否逆轉、影響今后4年發(fā)展方向的關鍵節(jié)點。

周志懷最后指出，蔡英文選后接受《自由時報》專訪，表達了想進行政策微調的意愿，但是并沒有消除各界疑慮，也沒有回答大陸關切的問題。近日在接受《中國時報》專訪時，蔡英文談到有關“臺灣民意”的說法忽視了這樣一個現實：大陸的期待也是以民意為基礎的。周志懷表示，蔡英文還是應該擺脫基本教義派的牽制，展現更大的政策靈活性，為民共破冰繼續(xù)創(chuàng)造條件。只有這樣，未來4年兩岸關系發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。

兩岸關系發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)

來自中華全國臺灣同胞聯誼會研究室的魯洪柯指出，今年民進黨將有史以來第一次實現全面執(zhí)政，未來兩岸關系發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定性大增，前景不容樂觀。

魯洪柯表示，當前兩岸關系發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)有如下幾方面：

一是民進黨在島內“一黨獨大”，將會利用執(zhí)政優(yōu)勢謀求長期執(zhí)政。民進黨首次全面執(zhí)政，勢必利用其手中所掌握的政治資源大量吸納新的加盟者，同時利誘、拉攏一些過去支持國民黨的地方勢力轉投綠營。民進黨會憑借清查“政黨不當黨產”，削弱國民黨生存發(fā)展依賴的經濟基礎。鼓勵青年議政建言和參選公職，使多數臺灣青年的政治立場和政黨傾向明顯偏綠。

全國臺灣研究會執(zhí)行副會長兼秘書長周志懷

全國臺灣研究會常務副秘書長楊幽燕

二是國民黨制衡民進黨的能力下滑，自身兩岸政策存在倒退風險。此次選舉失敗后，國民黨政治實力下滑嚴重，無法對蔡英文當局的各項施政包括兩岸政策的推行實施有效掣肘。接連兩次選舉失敗后，國民黨內群龍無首，缺乏深孚眾望、整合力強的領袖人物,存在再次分裂的可能。為擺脫“外來政黨”的政治包袱，在“本土黨”壓力下，國民黨兩岸政策有趨向保守的可能。

中華全國臺灣同胞聯誼會研究室研究處魯洪柯

河南師范大學博士后王鶴亭

三是分離主義思潮仍在島內滋長蔓延，青年群體的政治認同出現偏差。2008年后，兩岸關系大幅改善和發(fā)展，在臺灣島內的正面影響逐漸顯現。然而，國民黨當局沒有在文化、教育和新聞輿論等領域及時撥亂反正，清除“臺獨”意識的毒素，致使以“臺灣主體意識”為包裝的“臺獨”思潮未能得到有效遏制，島內的分離主義思潮持續(xù)泛濫。尤其是臺灣青年群體，他們的國家觀、統(tǒng)“獨”觀和對兩岸政治定位的看法，出現明顯的“親綠化”“偏獨化”傾向。

四是美國加強干預臺海局勢，給兩岸關系發(fā)展帶來復雜影響。魯洪柯指出，崛起的中國成為世界第二大經濟體，實力和地位相對下滑的美國，產生了心理失衡和焦慮感。在這種情況下，美國推動“亞太再平衡”戰(zhàn)略，同時強化美臺政治、軍事關系，支持臺灣擴大國際參與，強化對臺灣當局的影響力，防止兩岸走得“過快過近”，以增強“臺灣牌”遏制中國崛起的戰(zhàn)略效應。

兩岸青年學者共議兩岸關系變局與變革

在進行主題發(fā)言過程中，就蔡英文兩岸政策走向，河南師范大學博士后王鶴亭認為，在缺乏強大壓力與動力去放棄“臺獨”立場、認同“九二共識”的情況下，蔡英文漸次提出各項處理兩岸關系基本原則的主張與論述之間看似有所突破，但并非是螺旋式的上升，其基本立場并未改變，而恰恰構成了一個封閉的回路。民進黨目前所作出的策略性調整、“善意”舉動也只能被視為是起點。

國民黨未來何去何從？臺灣“國家政策研究基金會”副研究員張孟涌指出，未來國、民、共三角關系恐將出現變化，尤其當民、共關系可能改善，且國、民關系持續(xù)惡化的情勢下，國民黨需要維持與共產黨的關系，這方面將體現在國共平臺的強化，以及提出“九二共識”升級版的兩岸關系新論述。

中國社會科學院臺灣研究所政治室助理研究員劉世洋表示，國民黨務實推動“本土化”將產生如下影響：一是有助國民黨健全體制、東山再起；二是加劇蔡英文執(zhí)政壓力；三是不會沖擊兩岸關系。國民黨“本土路線”與“開放政策”并行不悖，國共雙方將在“九二共識”基礎上繼續(xù)致力于推動兩岸關系、提升交流質量、夯實和平基礎。

針對未來的兩岸關系走向，亞太和平研究基金會助理研究員黃彥豪指出，未來4年，對民進黨當局而言，維持兩岸和平現狀下，如何處理好民生經濟議題，將是蔡英文連任與否的重要關鍵。他希望未來兩岸應“善意溝通”尋求更多政治互信，同時雙方須積極應對兩岸民粹化。

廈門大學臺灣研究院法律研究所所長季燁探討了2008年以來臺灣青年政治參與的新特點。他指出，從表面上看，多數臺灣青年在這些社會運動中的多數時候都展現了較高的個人素養(yǎng)，諸如提倡和平參與、事后有秩序地退場。然而，這種對“秩序”的表面的、有形的遵守，無法掩飾對臺灣社會深層次秩序的沖擊。繞開應有的足夠的體制內制度和程序，動輒以民意為幌子訴諸體制外的自力救濟，這本身便是超越了法治的應有之義，長此以往，制度的公信力便蕩然無存。

臺灣經濟研究院兩岸發(fā)展研究中心助理研究員唐豪駿會上指出，想要了解臺灣年輕世代的“天然獨”，必須先了解什么是“同心圓史觀”。他指出，“天然獨”一詞，出于蔡英文曾說“臺獨”是臺灣年輕人的“天然成分”，這話并不確切。而所謂的“同心圓史觀”，則以臺灣這塊土地為核心，往外觸及到“中國”，再往外觸及到世界。他指出，臺灣30歲以下的年輕人，全部從初中起受到這套“同心圓史觀”的教育長大，而現在這一批人，成為“太陽花運動”的主力。他還指出，值得注意的是，“天然獨”的影響力尚未達到頂峰，這些年輕世代在民進黨勝選后，全面進入臺灣行政、“立法”體系的基層工作，太陽花世代會比野百合世代對未來政局起到更大的影響力。而這樣的“同心圓史觀”教育，還在持續(xù)進行，不斷培養(yǎng)新一代的“太陽花”后備軍。

中國社會科學院臺灣研究所政治室助理研究員劉世洋

亞太和平研究基金會助理研究員黃彥豪

體現兩岸青年人交流撞擊的正能量

據悉，此次論壇成果豐碩，很多參會者提交了高質量的論文、共收集到論文40余篇，對目前臺灣問題研究具有很高的研究價值。同時，論壇也滿滿地體現了兩岸青年人交流撞擊的正能量。

全國臺灣研究會常務副秘書長楊幽燕在做論壇總結時，用了“十三五”發(fā)展理念的五個詞：創(chuàng)新、協調、綠色、開放和共享來形容此次青年論壇的亮點和特色。

“綠色”表面是指綠色的民進黨在2016年全面執(zhí)政，這是和以往不同的新變化。同時也暗指兩岸關系在這種新局勢下，持續(xù)向前發(fā)展。不管誰上臺執(zhí)政，大家都希望兩岸關系都不要受影響，能不受危害地無障礙向前發(fā)展，給兩岸民眾帶來福祉。

“開放”指青年學者論壇舉辦到第八屆，在兩岸引起很大反響，網上報名非常踴躍，出乎舉辦方的意料。為了納入更多的新鮮血液，主辦方在最后決定參會人選的時候，納入了很多第一次報名的新人。本屆論壇新參與的人員占整體的三分之一，參會者的身份有學生、老師和從事兩岸交流的第一線工作者，目的是最大程度擴大論壇的參與面，能夠讓更多的聲音從各自的角度反映兩岸青年的想法。

“協調”是指本屆論壇從論文的評選到討論的流程，是公平公正公開的。討論的內容全面地反映了兩岸關系的一些新情況：涉及到臺灣的政治、經濟、社會、第三勢力、“統(tǒng)派”、陸生、陸配、宗教等方面，也涉及到一些深層次的問題，比如說兩岸的認同、價值觀、兩岸新世代、自媒體、新媒體等。論壇上大家暢所欲言，開誠布公，百家爭鳴，百花齊放，討論的內容反映了兩岸青年視角，這是和其他研討會最大的不同。

由于參與人員的不同，也令論壇“創(chuàng)新”特色更鮮明。討論中提到很多新概念、新理念，比如有人主張將臺灣政治群體分為紅、藍、綠、青四色，青代表臺灣第三勢力之外的“第四極”等。這些新觀念、新說法帶給大家新的思路，也引發(fā)了對兩岸關系新的解讀。

最后一個關鍵詞是“共享”，楊幽燕表示，兩岸從事各個職業(yè)的年輕人，在一起交流、討論，分享彼此的看法和觀點。另外像周志懷副會長這樣權威資深的臺灣問題專家，作為兩岸青年論壇的創(chuàng)始者和奠基人，也在論壇開始提出了對兩岸關系的深入見解，這種資深專家和青年人的對話，也是“共享”的體現。